富順農商銀行精準扶貧路徑探索

歐彬

近年來，富順農商行積極融入脫貧攻堅主戰場，堅守服務“三農”主陣地，因地制宜創新探索金融精準扶貧新模式，有效幫助貧困戶脫貧致富，取得階段性成果。截至2017年12月末，該行累計發放個人扶貧小額信用貸款943戶、3716.5萬元，占全縣扶貧小額信用貸款總額的50.46%，位居全縣同業第一，直接推動建檔立卡農戶3182戶脫貧減貧。

主動融入積極實踐

——結對幫扶。該行深入開展“進村進組進農戶、問計問需問寒暖”的“三進三問”活動，從黨委書記到網點主任，幫扶人員點對點對接、一對一施策。兩年來，為結對貧困戶送去慰問金、生產生活物資等折合人民幣10萬余元。

——產業帶動。該行引導客戶業主參與解決貧困人口就業和貨物銷售，實現“龍頭企業帶路闖市場、貧困戶融入產業鏈條”發展的產業扶貧模式。如該行積極協調“萬壽酒業”“紅谷實業”等農業產業化龍頭企業，通過優先購買貧困戶糧食作物，優先寄養回購等方式帶動貧困戶脫貧摘帽，帶動約290余戶貧困戶脫貧。

——就業扶貧。該行協調創業種養大戶優先招用貧困戶家庭人員務工，帶動勞動就業；同時，還組織貧困戶家庭子女，經短期培訓后為其提供假期工作實踐機會。在此基礎上，該行累計向2474戶貧困家庭發放生源地助學貸款達1390萬元，幫助貧困戶子學完成學業。

——信貸扶持。該行通過優化評級指標，合理確定授信等級，向符合條件的貧困戶發放扶貧小額貸款，確保貧困戶享受小額扶貧貸款的政策政策紅利。截至2017年12月，該行對轄內9個鄉鎮，5734戶建檔立卡貧困開展了評級授信，評級授信面達到100%，授信金額達到20，069萬元。

——政策配套。該行采取“支農再貸款+扶貧貸款”“支農再貸款+產業扶貧”的模式，自2016年以來，共投放支農再貸款7000余萬元，促進特色經濟發展，達到推動“支持一個項目，培育一個產業，支持一批龍頭，帶動一方百姓”的扶貧效應。

——暢通渠道。大力發展網上銀行、手機銀行、短信銀行等電子銀行業務，不斷延伸服務半徑，暢通支付結算渠道，為貧困村提供高效率、低成本的金融服務，為農戶脫貧致富創造有益的金融環境。截至2017年末，該行已在全縣 26個鄉鎮設置了助農取款服務點，布放安裝ATM機、CRS一體機自助機具109臺、金融POS機 472臺、EPOS機262臺。

匯聚力量加速推進

——以凝聚共識提振信心。該行進一步加大宣傳力度，根除 “等、靠、要”的思想，消除貧困戶各種擔心和疑慮。同時，全行上下統一認識， 樹立“標本兼治、分類指導、多方發力”的幫扶思想，積極與相關部門加強聯系和溝通，爭取農業技術上、政策上的扶持，爭取相關的幫扶項目，幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施。

——以“授人以漁”扶貧扶志。該行聘請專家在定點幫扶村開展科技輔導，并積極組織縣域內規模養殖企業負責人，為貧困戶帶去前瞻性產業發展理念和現場技術指導。引導其轉變理念，引入現代化科學養殖技術，改變傳統粗放型養殖模式，以“專業”的技術，帶動“專一”的產業化發展，幫助貧困戶通過業產業發展順利脫貧致富。

——以“支農支小”加速推進。該行將支持“三農”、小微企業作為信貸投放的著力點，不斷加大信貸資源的傾斜力度，通過對小微企業、涉農企業的信貸支持，帶動更多的貧困人口就業，促進扶貧開發工作整體推進。

——以創業扶貧促進增收。對于農村弱勞力，該行通過爭取公益性崗位等形式，幫助就業，增加貧困戶收入；對于沒有勞力的家庭，則通過低保、“五?！钡日叨档?，解決脫貧問題。同時，繼續加大信貸支持農村青年、下崗職工、返鄉農民工、因遷失地農民、殘疾人、巾幗婦女、自主創業大學生以及因結構調整、過剩產能化解中失業人員等困難群體創業就業，幫助解決創業資金瓶頸問題。

——以產業引領激發活力。該行重點圍繞支持因地制宜的特色產業，深入推進“金融支持扶貧惠農工程”。在黨委、政府的統籌下，健全“五個聯動”（財政民政扶貧、科教扶貧、產業扶貧、異地搬遷扶貧、智力扶貧）金融助推脫貧攻堅組織領導和工作機制。加強銀政合作和融資培育、對接，強化貨幣政策工具的運用，探索開展各類扶貧資金整體進村，創建金融精準扶持示范村、創業扶貧示范基地等。并結合實際探索創新金融產品和服務方式，助推項目和產業發展，增強“造血”功能和發展后勁。

——以產品優化加大創新。創新擔保方式，積極探索林權、農村土地承包經營權、農村居民房屋產權等非傳統抵押物金融產品創新；大力推廣農戶小額和農戶聯保貸款及便民卡，搭建銀農、銀企等合作平臺；開發適應綠色發展、綠色轉型要求的產品，圍繞農村生態資源做文章，創新綠色信貸產品，滿足專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農村經營主體的金融需求；加大服務方式創新。優化信貸管理系統和農村支付結算渠道。

（作者單位：四川富順農商銀行）endprint