為什么想念保爾森

榮大一姐

2018年1月的最后一個周五，特朗普趕在達沃斯結束前做了一場演講，一些參會代表為此還改了機票，結果卻被迫聽了一場“特朗普上任一周年表功報告”和“美國優先”政策推介會。

雖然特朗普在貿易保護上的措辭更溫和了，而且跟隨他參加達沃斯的隨行人員也都是普遍被認為更支持全球化的官員，比如經濟顧問加里·科恩、財政部長史蒂文·姆努欽等，但是他在出發之前，剛宣布了對進口洗衣機和太陽能電池板等征收高額關稅，再聯系到他在演講中對知識產權、貿易公平的態度，仍然預示著未來美中貿易關系不會是溫和的。

去年11月特朗普訪華時，中方主動提出了一些貿易讓步，其中包括美國一直耿耿于懷的削減汽車關稅和開放金融業，但是美國拒絕了。更早幾個月，在華盛頓舉行的美中全面經濟對話，談判第一天就因為分歧太大進行不下去了。了解對話內容的人士說，美國態度強硬，他們不滿足中方撒下的“面包渣兒”了。

跟10年前相比，中美雙方在貿易關系中的角色已經對調。

2006年夏天，剛剛坐上美國財政部長位置的保爾森，就跟小布什建議要在美中之間建立一個高級別對話機制。為了完成這個計劃，保爾森“煞費苦心”，找到當時正在華盛頓參加國際會議的中國官員當信使，把美國的意思直接傳遞給了時任國家主席胡錦濤。

幾個月后，中美雙方達成初步意向，保爾森飛來中國見胡錦濤。在此之前，他還精心安排了另外兩次會面：一次是在杭州跟浙江省有關領導，一次是在北京跟中國商務部部長。他在《與中國打交道》一書中解釋說，希望借著跟中國官員的見面，向中國傳達出美國財政部長“懂經濟，也懂改革”的意愿。

當時美國這么看重這件事，是保爾森和支持中國加入WTO的前總統克林頓一樣，都相信中國在全球化中崛起后，世界會迎來一個更開放自由的市場。那時候，在中美貿易中美國的態度是主動積極的。

10年后，一切都變了，但并不是保爾森們期待的變化。

特朗普訪華之前，美國國內對美中貿易關系的不滿已在擴散，不少部門都批評特朗普沒有像他競選時承諾的那樣“對付中國”。《華爾街日報》評論說：“如果現在美國主流人群對鷹派貿易代表不滿，那不是因為他太強硬，而是因為他動作太慢。美國的批評者已經等得不耐煩了。”

中國加入WTO的時候，有克林頓游說美國國會，有朱镕基到美國麻省理工大學演講。后來，保爾森等頂著白宮和國會的壓力，建立了一個能代表雙方元首的高級別對話，為美中貿易爭取到了幾年的蜜月期；中國方面，有關領導人在國會山侃侃而談，用一個個精彩演講打消了美國政府的顧慮。

但現在，就算有更多的中國領導人走上國會山的講臺，美國也已經沒有保爾森了。endprint