南陽宛城：采取三項(xiàng)措施開展公益訴訟

王遠(yuǎn)+陳太白

近年來，河南省南陽市宛城區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹上級(jí)院部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓辦案，為公益訴訟制度的全面推行做出了有益探索。截至目前，共摸排線索4條，發(fā)出訴前建議2件，相關(guān)機(jī)關(guān)均做了認(rèn)真整改并及時(shí)回復(fù)，消除了提起公益訴訟辦案空白，取得了明顯成效。

統(tǒng)籌謀劃，夯實(shí)基礎(chǔ)。該院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班，制發(fā)方案。爭取上級(jí)院支持，辦案中遇到復(fù)雜疑難問題時(shí)，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。同時(shí)，整合辦案資源，組建工作專班對(duì)摸排的線索逐一分析、研判，對(duì)訴前建議統(tǒng)一管理、統(tǒng)一把關(guān)，確保案件高效率突破、高標(biāo)準(zhǔn)起訴、高質(zhì)量出庭。

加強(qiáng)溝通，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。該院積極向黨委人大匯報(bào)，贏得重視和支持，保證檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟見成效。加強(qiáng)與人民法院協(xié)調(diào)，就拓寬提起公益訴訟的形式、法律理解與適用、檢察機(jī)關(guān)訴訟地位、舉證責(zé)任分配、庭審程序設(shè)置等問題與法院深入溝通，就證據(jù)交換、合議庭組成、爭議焦點(diǎn)充分磋商，達(dá)成共識(shí)。注重同被告單位和個(gè)人溝通，從“法、理、情”上打消被告人顧慮，消除隔閡，爭取理解配合。

多措并舉，狠抓辦案。該院嚴(yán)把線索來源關(guān)，增設(shè)“兩法銜接”平臺(tái)終端，分析研判行政執(zhí)法信息，從中發(fā)現(xiàn)線索，建立案件線索雙向移送機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)把調(diào)查取證關(guān)，堅(jiān)持把調(diào)查取證作為辦案的重中之重，緊緊圍繞“訴點(diǎn)”，全面、客觀、準(zhǔn)確地收集證據(jù)。嚴(yán)把提起訴訟關(guān)，堅(jiān)持全面審查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)，精心制作庭審預(yù)案、答辯提綱和多媒體示證PPT，熟練掌握庭審程序，為確保公益訴訟案件勝訴打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。endprint