禁煤區(qū)：藍(lán)天與煤、電、氣的博弈

邢海洋

藍(lán)天下的溫暖

直觀看，去年冬天的霧霾少了。在北京，去年10月末、11月初曾出現(xiàn)過(guò)污染天氣，還有過(guò)黃色預(yù)警，可供暖季開(kāi)啟后空氣質(zhì)量并無(wú)急劇惡化。客觀看，秋冬之交即使出現(xiàn)過(guò)霧霾天，重度污染的程度也僅僅是剛剛越過(guò)空氣污染指數(shù)（AQI）200的標(biāo)線，和往年的“爆表”不可同日而語(yǔ)。截至2017年11月23日，11月AQI平均值為52，遠(yuǎn)低于去年同期的85和前年同期的119。

這可能存在兩種解釋：第一種，去年入冬大風(fēng)天多了，的確是這樣；第二種，去年禁煤區(qū)的設(shè)置與執(zhí)行起到了效果。

2016年，北京的近郊區(qū)開(kāi)始大規(guī)模實(shí)施“煤改電”，隨著2017年煤改電的收尾，變化發(fā)生了。

但這是在實(shí)實(shí)在在的財(cái)政支出的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。2016年第一輪大規(guī)模煤改電，主要技術(shù)設(shè)備空氣源熱泵一時(shí)緊缺，價(jià)格躥升。在幾乎所有的煤改電實(shí)行的鄉(xiāng)村，政府都付出了巨量的補(bǔ)貼。一臺(tái)5匹或6匹的空氣源熱泵的對(duì)外市場(chǎng)價(jià)動(dòng)輒3萬(wàn)元，政府每戶補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元。即便如此，很多農(nóng)戶掏不出自付部分，最后還是政府買單。如5匹的空氣源熱泵，很多村子第一輪報(bào)價(jià)是2000元，但2000元的自付費(fèi)還是令很多村民觀望，后來(lái)政府主動(dòng)讓利，1000元就能安裝，很多村民報(bào)名了。又過(guò)了些時(shí)日，不知何種原因，又返還了1000元，等于是給村民免費(fèi)安裝了取暖設(shè)備。

煤改電一時(shí)帶動(dòng)了工程建設(shè)和就業(yè)，帶動(dòng)了相應(yīng)電氣設(shè)備制造的繁榮。可背后是政府的巨大投入，當(dāng)然，為了治理大氣環(huán)境政府部門(mén)傾其所有，利國(guó)利民。去年當(dāng)煤改電進(jìn)入收尾，空氣源熱泵的價(jià)格也大幅度降低了。不過(guò)，農(nóng)戶的房子遠(yuǎn)比城中胡同居民的空間敞亮，意味著需要更大功率的機(jī)器，于是頗有家庭申請(qǐng)第二塊電表的情況，政府對(duì)每戶家庭的設(shè)備補(bǔ)貼數(shù)萬(wàn)元。

在北京的郊區(qū)，這的確是一個(gè)生活品質(zhì)大幅度提升的取暖季。2016年政府還參照城區(qū)煤改電的補(bǔ)貼方法給予用電谷電補(bǔ)貼，晚上9點(diǎn)到次日上午6點(diǎn)電價(jià)優(yōu)惠到1毛錢，且這種優(yōu)惠并非實(shí)時(shí)的，而是要到供暖季后才能領(lǐng)到政府的谷電補(bǔ)貼。2017年的谷電優(yōu)惠時(shí)間又增加了3個(gè)小時(shí)，從晚8時(shí)到早8時(shí)，并且補(bǔ)貼也實(shí)時(shí)到賬，谷電就是1毛1度。5匹的熱泵，即使是滿負(fù)荷地運(yùn)轉(zhuǎn)一小時(shí)谷電電費(fèi)也就3毛多錢，一夜至多4元，白天電費(fèi)回到正常的0.48元/度，電費(fèi)多4倍，可20元打住了。但實(shí)際上機(jī)器不可能無(wú)時(shí)無(wú)刻地運(yùn)轉(zhuǎn)，所以說(shuō)一天的電費(fèi)也就十幾元，一個(gè)取暖季節(jié)4個(gè)多月，2000元應(yīng)該足夠。這比城中樓房的取暖費(fèi)還少。當(dāng)然村民的取暖花費(fèi)要和燒煤取暖比，去年煤炭?jī)r(jià)格800～1000元/噸不等，一家人一個(gè)取暖季節(jié)至少燒4噸煤，燒電從成本上也是節(jié)省的。

“改電”還是“改氣”

為了治理霧霾，整治空氣質(zhì)量，政府可謂不計(jì)工本大投入：一兩年間，總計(jì)近80萬(wàn)戶居民的“煤改清潔能源”改造，幾十萬(wàn)人的人力成本投入，電力改造、政府調(diào)研、工程招投標(biāo)以及工程施工全面監(jiān)督等；最重要的，政府花巨資對(duì)“煤改電”“煤改氣”工程改造進(jìn)行補(bǔ)貼，不僅補(bǔ)貼用戶購(gòu)機(jī)成本，更實(shí)行階梯電價(jià)補(bǔ)貼用戶電費(fèi)。至此，北京市煤改電家庭總數(shù)已過(guò)百萬(wàn)。100萬(wàn)戶煤改電家庭，每戶1萬(wàn)度谷電補(bǔ)貼，1度0.2元，這就意味著每個(gè)取暖季節(jié)20億元的用電補(bǔ)貼，這還不包含國(guó)家電網(wǎng)給予的峰谷調(diào)節(jié)優(yōu)惠和放棄階梯電價(jià)伴生的投入。而煤改電設(shè)備的補(bǔ)貼，僅以每戶1萬(wàn)元的最低可能性計(jì)算，100萬(wàn)戶就是100億元。按照官方發(fā)布的信息，“十三五”期間，國(guó)網(wǎng)北京電力為實(shí)施1521個(gè)村、67.4萬(wàn)戶“煤改電”工程，計(jì)劃投資的數(shù)額高達(dá)275億元。事實(shí)上，也只有北京這樣一年土地出讓金就可能幾千億元的超級(jí)大城市才有實(shí)力負(fù)擔(dān)得起。

電廠燃煤發(fā)電，電又用來(lái)燒鍋爐，火電廠發(fā)電的極限發(fā)電效率為40%，再算上電流傳輸上的損耗，用電取暖顯然不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的能源利用方式。曾經(jīng)北京市部分郊區(qū)試行過(guò)電鍋爐取代煤鍋爐的試點(diǎn)，在優(yōu)惠谷電的政策下，農(nóng)戶一個(gè)取暖季節(jié)也得花上萬(wàn)元，這個(gè)試點(diǎn)以失敗結(jié)束了。可在北京的郊區(qū)卻選擇了高投入的“煤改電”，不能不提到這是一場(chǎng)“跨越式”的賭局。現(xiàn)代技術(shù)提供了一種可能，就是從室外空氣中提取熱能，以抬升用電效率。

空氣源熱泵的原理可以用一個(gè)形象的比喻：在青藏高原上煮雞蛋，很難煮熟，原因是這里氣壓低，水還沒(méi)有達(dá)到100℃就沸騰了，由水變成水蒸氣的過(guò)程是吸收大量熱量的。而到了高壓鍋里，水的沸騰溫度就遠(yuǎn)高于1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下的溫度。于是乎，工程師想出了辦法，在室外低溫狀態(tài)下將媒介的氣壓降低到“不得不”蒸發(fā)的程度，這時(shí)媒介會(huì)從低溫環(huán)境中吸收大量的熱量。再將媒介加壓，氣態(tài)媒介轉(zhuǎn)化為液態(tài)時(shí)就會(huì)釋放出剛吸收的熱量了。

燃油鍋爐效率為65%～75%、電熱水器效率為70%～80%、熱泵效率為300%～500%，根據(jù)國(guó)家行業(yè)規(guī)劃，熱泵最低能效要求也需達(dá)到260%。這個(gè)熱效率基礎(chǔ)上，熱泵與電廠發(fā)電的結(jié)合，煤炭轉(zhuǎn)化為熱能的效率遠(yuǎn)超過(guò)居民的散煤燃燒，既取得環(huán)保效果又節(jié)約了能源，至少是兩全其美。2015年中國(guó)6000千瓦以上火電運(yùn)行小時(shí)數(shù)僅為4329小時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。“煤改電”可以在短期內(nèi)增加電力需求，減少火電裝機(jī)浪費(fèi)，又解決了散煤燃燒問(wèn)題。但空氣源熱泵這種終極解決方案并非十全十美，最大的弊端在于它真得很貴。endprint