用法治防止不良網絡文化的侵襲

宋陽+任建國

【摘要】當前，由于參與網絡文化發展的主體在素質水平上的參差不齊以及網絡傳播的技術性，使得一些背離社會發展主流的負面元素擾亂了網絡文化的法治化發展。針對網絡文化發展中存在的法治化滯后問題，相關主體要立足于當前的現狀，從長遠發展的角度來重新審視網絡文化的法治化發展，探索出一條效果明顯的綜合性網絡文化法治化路徑，推動我國向網絡文化強國發展。

【關鍵詞】網絡文化 法治化發展 協同機制 【中圖分類號】D920.0 【文獻標識碼】A

2017年6月1日施行的《中華人民共和國網絡安全法》（以下簡稱“網絡安全法”）揭開了我國網絡文化法治化發展的序幕，也充分說明了網絡文化法治化發展的重要性。文化作為一個國家和社會長遠可持續發展的重要軟實力，對政治、經濟和社會的良性運行具有深厚的影響。而互聯網技術的快速發展為文化的傳播和影響力的提升提供了重要的路徑支撐，文化與互聯網的融合逐漸形成了一種網絡文化，對廣大網民日常的生活和工作的順利開展發揮著基礎性的作用。法治作為一種重要的社會治理工具，能夠為網絡文化的健康發展提供良好的環境，為網絡文化的創新發展提供新的契機。通過法治的方式來防止那些不良網絡文化對我國的侵襲，從而保障網絡文化的社會主義屬性。當前，只有準確把握法治在網絡文化發展中的積極功能，才能保障網絡文化立法、執法和司法工作順利開展，也只有充分掌握網絡文化發展法治化的社會價值和意義，才能夠發揮出網絡文化對經濟社會發展的積極功能。

當前網絡文化法治化發展過程中存在的問題

從目前我國網絡文化的治理來看，逐漸由以網民的自覺、自律意識為承接的個人自我行為約束向以法治為基礎、社會輿論為主的新型模式過渡，而法治化是確保這一過程順利完成的關鍵。然而需要注意的是，當前網絡文化發展的法治化水平仍然偏低，法治在網絡文化發展中的功能并沒有穩定的機制來保障。

網絡文化法治化發展主體功能實現能力薄弱。從發展的主體視域來看，網絡文化法治化的發展需要網民、企業、社會和國家共同來推動，但是實際發展過程中這些主體往往由于受到自身性質或者能力的束縛而無法真正地履行在網絡文化發展中的法治化職能。首先，就網民來說，以個體形式出現的網絡文化的創造者、傳播者和消費者，雖然能夠發揮一定的輿論監督和自我行為約束功能，但力量的分散性使得其在網絡文化法治化發展中的作用較為弱小；其次，就企業來說，雖然近年來網絡文化企業的數量大幅增加，但是以盈利為目的的宗旨決定了其只能成為網絡文化法治化發展中的參與者，而不能夠成為法治化建設的主體；再次，社會作為網絡文化法治化發展重要參與者，需要借助一定的組織形式才能夠承擔起網絡文化法治化發展主體的角色，近年來有些網絡文化發展協會的成立從某種程度上推動了文化法治化的發展，但是這種社會性的組織在效果發揮方面仍然比較薄弱；最后，從網絡文化治理的綜合方面來看，國家具有網絡文化法治化發展的主體性資格和功能，承擔著通過立法、執法、司法等活動來保障網絡文化法治化發展的重要職責，但是由于網絡文化創造和傳播的技術性難題，國家在網絡文化法治化方面的主體性功能履行呈現出一定的“力不從心”，需要由其他主體的共同協助才能夠實現網絡文化法治化發展的職責。

網絡文化法治化發展缺乏完善的法律體系。網絡文化的法治化發展需要擁有一套完整的法律體系作為支撐，來對網絡文化的發展方向、發展內容等方面進行法律的約束與指導。但是就當前我國網絡文化發展相關的法律建設來看，其仍然處于初級階段，網絡安全法的出臺雖然對于網絡文化的法治化發展具有較大的法律環境塑造功能，但是僅憑這一部法律是難以有效引導和實現網絡文化法治化發展的。除此之外，就整個法規體系來看，雖然中央和地方政府根據情況出臺了相關的網絡文化發展指導意見，來引導網絡文化的法治化建設，但是由于法律效力以及市場主體的自覺履行意識的淡薄，導致網絡文化的法治化發展進程依然緩慢。

網絡文化發展主體的法治化意識不強。由于我國網民人口基數大、網絡文明素質參差不齊，導致網絡文化發展主體在法治化的意識方面存在諸多的缺陷，對于非法意識和行為的認識和控制力不強，導致產生非法行為而不自知的現象經常出現。就當前我國網絡文化的發展來說，一些惡俗新聞、虛假信息等經常出現，這主要是由于網民自律意識薄弱，一些網民之所以參與到不良網絡文化的傳播之中，往往并不是由于故意地想搞破壞，而是出于好奇或者無意中的一個行為，但是所造成的影響可能是巨大的。

優化法治在網絡文化發展中功能發揮的路徑

建立健全網絡文化法治化發展協同機制。網絡文化法治化發展作為一項長期的持續性工作，是需要根據我國社會主義網絡文化的發展而不斷創新的，因此，僅僅憑借單一的網絡文化參與者來承擔整個法治化建設的重擔是不現實的，需要構建以政府和企業為主體、社會和網民為輔助的網絡文化法治化發展機制。首先，國家要從宏觀市場和社會發展的層面加大對網絡文化法治化發展的引導，通過相關的法治手段來規范網絡文化的運行機制，確保市場的合法性；其次，企業作為經濟活動的重要參與者，要將網絡文化的法治化發展融入到企業的日常運營之中，通過企業文化來強化員工和客戶的法治化意識，堅決踐行社會主義網絡文化發展道路；再次，社會要充分把握自身在網絡文化法治化發展中的引導作用，通過一系列的網絡文化宣傳和輿論來營造良好的網絡文化社會發展環境；最后，網民作為網絡文化活動的重要參與者，要提升對自己網絡行為的自覺、自律意識，遠離不良網絡文化。

建立健全網絡文化法律體系。健全的網絡文化法律體系是保障網絡文化法治化發展的基礎，也是深化網絡文化法治化發展理念的有效方式。一方面，要著手網絡文化的立法工作，彌補網絡文化發展的法律缺陷，保障網絡文化發展能夠有法可依；另一方面，要加大網絡文化法律的執行力度，嚴格按照法律法規的規定來對網絡文化參與主體的行為進行管理，營造良好的網絡文化法治化環境；此外，要加大對網絡文化法律法規的宣傳力度，將法律法規的核心理念植入到每個文化參與者的內心，形成一種內在的核心素養，從而約束和指導其遵守法律規定。

強化網民網絡文化法治化意識。網民是網絡文化法治化發展的基本單位，只有切實提升網民自身的法治化意識，使其能夠依照相關的法律法規來開展文明的網絡文化行為，才能夠徹底實現網絡文化的法治化發展。要充分發揮基層社區組織在網絡文化法治化意識宣傳和強化中的重要功能，基層社區組織在對網民進行網絡文化法治化意識宣講方面能夠將相關的法律法規和政策與網民的日常生活進行高效的對接，通過一些現實生活中的案例來強化網民合法行為的重要性；充分挖掘和發揮媒體在網絡文化法治化宣傳中的社會性職能，通過法治化節目的法治宣傳效果來提升網民內心的法治意識。

網絡文化作為我國整體社會和國家文化中的重要有機體，在文化大發展大繁榮目標的實現過程中起著舉足輕重的作用。針對當前網絡文化發展中存在的法治化滯后問題，相關主體要立足于現狀，從長遠良好發展的角度來重新審視網絡文化的法治化發展，探索出一條效果明顯的綜合性網絡文化法治化路徑，推動我國向網絡文化強國發展。

（作者均為西安建筑科技大學講師）

【注：本文系2017年度教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治工作）“全面從嚴治黨背景下大學生廉潔教育體系的構建與探索”（項目編號：17JDSZ3040）的階段性成果】

【參考文獻】

①王潔：《網絡文化法治化存在的問題與對策》，《中國法治文化》，2016年第4期。

②謝曉娟、金國峰：《網絡空間法治化建設的路徑分析》，《馬克思主義研究》，2016年第8期。

責編/宋睿宸