智庫(kù)視角下圖書(shū)館決策咨詢服務(wù)策略研究

◎徐 麗

（江蘇省揚(yáng)州市寶應(yīng)縣圖書(shū)館 江蘇 揚(yáng)州 225800）

一、研究背景

智庫(kù)本身作為一種組織形態(tài)，一般是指某一種專業(yè)的研究及咨詢服務(wù)，國(guó)內(nèi)習(xí)慣將智庫(kù)從事的業(yè)務(wù)稱為“決策咨詢服務(wù)”。智庫(kù)實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，可以發(fā)揮搶占思想理論陣地、提升決策咨詢服務(wù)質(zhì)量以及提升國(guó)家軟實(shí)力的作用。決策咨詢服務(wù)本身作為智庫(kù)服務(wù)領(lǐng)域中的重要構(gòu)成成分，實(shí)際上是一項(xiàng)知識(shí)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值比較高的工作。決策咨詢服務(wù)是圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中衍生出的一種新服務(wù)。在編寫(xiě)專報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)以及內(nèi)部參考資料的過(guò)程中，圖書(shū)館應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與到有關(guān)部門決策及研究的過(guò)程當(dāng)中，為政府有關(guān)部門決策提供一定參考性內(nèi)容。在此背景之下，自然會(huì)對(duì)圖書(shū)館服務(wù)能力提出新的要求，要求圖書(shū)館展現(xiàn)出新價(jià)值[1]。

二、圖書(shū)館決策咨詢服務(wù)面臨的問(wèn)題

（一）圖書(shū)館決策咨詢服務(wù)信息對(duì)稱性較弱

我國(guó)范圍內(nèi)各個(gè)圖書(shū)館和政府之間一般都是隸屬關(guān)系，二者所處的地位不同，關(guān)系也十分復(fù)雜。不同類型圖書(shū)館的決策咨詢服務(wù)能力一般會(huì)受到自身行政級(jí)別的限制，因此難以對(duì)信息的對(duì)稱性及公平性做出保證。雖然在現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》中明確規(guī)定，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)為決策咨詢服務(wù)的順利開(kāi)展提供人力及財(cái)力支持，但是因?yàn)楦鱾€(gè)圖書(shū)館人才、物資水平的差異性過(guò)大，并且還客觀存在信息不對(duì)稱這一問(wèn)題，因此想要切實(shí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》中的各項(xiàng)要求，是一件較為困難的事情。怎樣才可以提升自身的決策咨詢服務(wù)能力，是各個(gè)圖書(shū)館實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中十分關(guān)注的問(wèn)題。除此之外，還有某些地區(qū)政府政策研究室在做決策時(shí)，基本上不會(huì)和圖書(shū)館交流溝通。信息不對(duì)稱因素直接影響圖書(shū)館決策咨詢服務(wù)的效率。

（二）決策咨詢服務(wù)模式單一性較強(qiáng)

依據(jù)相關(guān)調(diào)查工作調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段省級(jí)和副省級(jí)公共圖書(shū)館決策咨詢服務(wù)的主要形式是會(huì)議服務(wù)、文獻(xiàn)借閱以及數(shù)字服務(wù)等等，服務(wù)產(chǎn)品一般是文獻(xiàn)信息、專題匯編以及輿情簡(jiǎn)報(bào)。依據(jù)調(diào)查結(jié)果可以了解到，現(xiàn)階段我國(guó)范圍內(nèi)各個(gè)圖書(shū)館決策咨詢服務(wù)模式的單一性比較強(qiáng)，可提供的內(nèi)容也較為淺薄，一般涉及到的內(nèi)容都是原始性文獻(xiàn)資料闡述或者是媒體信息分類整理。研究報(bào)告以及解決方案等內(nèi)容的數(shù)量非常少，在此背景之下想要對(duì)圖書(shū)館決策咨詢服務(wù)水平做出保證，自然是一件十分困難的事情。從服務(wù)手段的角度上進(jìn)行分析，我國(guó)圖書(shū)館一般使用的仍然是傳統(tǒng)型工作方法，沒(méi)有科學(xué)合理的利用互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)[2]。

三、提升圖書(shū)館咨詢決策服務(wù)水平的方法

（一）提升決策咨詢服務(wù)頂層設(shè)計(jì)力度

圖書(shū)館決策咨詢服務(wù)實(shí)際上對(duì)應(yīng)的是特色新型智庫(kù)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)借鑒的內(nèi)容是較為完善的決策咨詢服務(wù)主體間相互協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌信息交互渠道。以免在提供決策咨詢服務(wù)的過(guò)程中，出現(xiàn)信息不對(duì)稱等問(wèn)題。圖書(shū)館解決信息不對(duì)稱問(wèn)題的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)施行的措施是:第一，圖書(shū)館實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)妥善彌補(bǔ)決策咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的缺陷，推動(dòng)決策咨詢服務(wù)走上穩(wěn)定發(fā)展的道路；第二，切實(shí)依據(jù)特色新型智庫(kù)建設(shè)原則，編制決策服務(wù)體系構(gòu)建計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)和其他社科研究力量之間的對(duì)接；第三，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、材料分析以及影響評(píng)估等一系列的流程，逐漸解決信息不對(duì)稱這一問(wèn)題；第四，圖書(shū)館決策咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循均衡發(fā)展這一項(xiàng)原則，將戰(zhàn)略性問(wèn)題、全國(guó)性問(wèn)題以及區(qū)域性問(wèn)題分類分層，切實(shí)提升分類研究力度，滿足各個(gè)機(jī)構(gòu)提出的不同信息需求，促使圖書(shū)館決策咨詢服務(wù)水平得到大幅度提升[3]。

（二）創(chuàng)新決策咨詢服務(wù)模式

現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展速度非常快，決策途徑也向著多元化的方向發(fā)展，產(chǎn)品需求向著知識(shí)化的方向發(fā)展，并且還對(duì)各項(xiàng)服務(wù)的及時(shí)性提出比較高的要求，因此各個(gè)公共圖書(shū)館提供決策咨詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極施行各項(xiàng)技術(shù)措施，在原本決策咨詢服務(wù)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，讓相關(guān)用戶可以從各種終端上享受服務(wù)，無(wú)時(shí)無(wú)刻都可以提出自己的需求。公共圖書(shū)館可以開(kāi)發(fā)出以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的決策咨詢服務(wù)平臺(tái)，向黨政用戶提供三個(gè)方向的咨詢服務(wù)。第一，將公共圖書(shū)館當(dāng)中各種類型的數(shù)字資源整合起來(lái)，以供用戶瀏覽及下載，建設(shè)黨政用戶身邊的數(shù)字圖書(shū)館；第二，依據(jù)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策以及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)各個(gè)事件的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)、權(quán)威專家提出的觀點(diǎn)以及國(guó)外成功解決問(wèn)題方案進(jìn)行分類整理，將整理之后得出的結(jié)果交給黨政用戶進(jìn)行查閱，打造出黨政用戶身邊的新型智庫(kù)[4]。第三，提供互聯(lián)網(wǎng)資訊服務(wù)，讓黨政用戶在實(shí)際工作時(shí)可以隨時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上提出決策咨詢需求，相關(guān)工作人員通過(guò)操作平臺(tái)傳輸信息，及時(shí)解決黨政用戶實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題。如此，可以促使圖書(shū)館決策咨詢服務(wù)水平得到大幅度提升。

在智庫(kù)視角之下，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析決策咨詢服務(wù)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，弄清問(wèn)題形成原因，在原有工作模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，讓圖書(shū)館在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中可以更好的提供決策咨詢服務(wù)，成為黨政用戶的新型智庫(kù)，滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的要求。

四、結(jié)語(yǔ)

從決策咨詢服務(wù)向著智庫(kù)服務(wù)的方向發(fā)展，是未來(lái)一段時(shí)間中圖書(shū)館創(chuàng)新自身服務(wù)模式十分重要的發(fā)展趨勢(shì)。在圖書(shū)館實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分把握中國(guó)特色新型智庫(kù)的發(fā)展機(jī)遇，將決策咨詢服務(wù)作為研究問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，在信息服務(wù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略咨詢領(lǐng)域以及高端人才培養(yǎng)領(lǐng)域?qū)⒆陨淼淖饔贸浞职l(fā)揮出來(lái)，為圖書(shū)館提升決策咨詢服務(wù)水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。