高速公路路面施工安全標準化探討

陳清松 郭東塵

(1.廣東省南粵交通揭惠高速公路管理中心 揭陽 515325； 2.交通運輸部科學研究院 北京 100029)

高速公路路面施工具有工期短、設備投入大、施工連續性強等特點，施工材料儲備、拌和、運輸、攤鋪是直接影響施工質量和安全的4個主要環節。其中前期材料儲備、拌和站建設與項目質量控制、安全生產、經營效益、施工效率緊密相關，施工過程中的安全防護、安全措施關乎施工現場安全生產。目前，在施工階段，材料儲備、拌和、運輸、攤鋪之間還缺乏必要的施工安全標準，各生產環節之間的安全管理存在諸多問題，亟需通過標準化手段予以解決。

1 路面施工安全管理存在的主要問題

1.1 施工環境開放復雜，施工風險高

高速公路路面施工是一項露天工作，來自外部環境的風險對施工安全影響相對較大。尤其是采用借路通行,半幅通車等情況,施工安全風險極高。另外，施工階段可能會有部分與社會道路交叉的施工路口,社會車輛會尾隨進入施工場地,極易引發交通事故和人身傷亡事故。

1.2 施工人員意識薄弱，安全行為差

高速公路路面施工人員是工程施工的實際操作者，其操作水平和安全意識直接影響路面工程的施工質量和安全。目前，部分路面施工人員認為路面施工無高空作業、水上作業等施工風險，缺乏必要的安全意識，由此導致其在實際施工中頻頻出現操作失誤的現象，進而可能引發安全事故的發生。

1.3 施工機械設備眾多，安全設施少

路面施工中涉及大量施工機械設備，攤鋪機、壓路機、裝載車等車輛設備在施工現場交叉運行，對施工機械設備的安全管控不足，造成施工現場車輛高速運行普遍，由此引發的交通事故時有發生。[1]

2 路面施工安全管理措施

2.1 強化安全施工意識

高速公路路面施工單位需要落實領導問責制度與崗位責任制，使高速公路路面施工安全管理的各級領導與現場作業人員充分意識到安全施工的重要性，將安全管理的具體責任落實到相關領導、小組及施工人員身上，對其發揮督促作用，以強化施工安全管理的有效性。其次，在高速公路路面施工中，施工現場操作人員需要具備較高的人員安全、設備安全及行車安全意識，必須與施工單位簽訂《安全生產合同》，在合同條款中對安全生產組織對策及安全保護對策進行明確規定，促使操作人員清楚自身責任，進而使其樹立良好的安全施工意識。此外，高速公路路面施工單位需要定期組織安全培訓工作。在實際培訓過程中，可讓專業技術人員講授高速公路路面施工現場規定、安全操作規程、安全事故的處理等內容，并指導施工操作人員參與實際操作訓練，重點對操作的安全性進行評價與鍛煉，以強化施工人員安全操作意識與能力。

2.2 科學確定施工方案

在高速公路路面施工中，施工單位需以施工區實際條件為基礎，對即將施工的路面工程情況進行全面且詳細的分析，將其作為施工方案選擇的參考因素[2]。在施工方案確定過程中，需要對天氣溫度、地理位置、交通條件、警力安排等因素進行統籌考慮，并畫出相關安全管理方案的示意圖，必要時需要以文字形式加以輔助說明。此外，施工單位應組織開展高速公路路面施工安全教育，向現場人員進行施工方案的講解，落實相關人員的責任及要求，將高速公路路面施工安全管理方案落實到每個現場施工人員身上，以降低施工錯誤操作的出現頻率，進而強化路面施工的安全性。

2.3 及時發布施工安全信息

路面施工信息的發布要及時、準確，以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發生，否則，車輛在施工路面上將面臨一定危險，一是由于施工路面的雜亂情況，容易導致車輛的倒滑事故，二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導致車輛的碰撞事故發生，所以，及時發布高速公路路面施工安全信息尤為重要。施工單位可在開工前在施工路段或施工道路交叉口設置施工告示牌，提醒社會車輛安全通行。同時，在進行路面攤鋪作業時，在施工現場入口，應采取禁行措施,同時,制定科學的交通疏導方案，合理引導社會車輛繞行。

3 路面施工安全標準化措施

結合揭惠高速等首批路面項目，提出以下方面標準化措施。

3.1 路面交通管制

為減少路面施工平交路口與社會車輛的交通安全事故，提出以下具體要求。

1) 路基施工完成后，路面施工單位應制定路面施工交通管制方案，并報監理單位批準后實施；交通管制主體責任由路面施工單位承擔[3]。

2) 加強主線便道口的交通管制，路面施工單位應安排專人對便道口進行24 h不間斷管理，進出路口的車輛憑車輛通行證通過，嚴禁無關車輛進入施工現場。在主線交叉道口、車道轉換等位置應設置減速慢行、限速、指示方向等標志[4]。

3) 在與施工現場所有道路交叉口，應向社會進行公告，并根據需要，進行封閉或交通管制措施，具體措施如圖1、圖2所示。

圖1 施工路口交通導向

3.2 施工機械安全

1) 平地機、攤鋪機、壓路機等路面施工機械設備上應粘貼紅白或黃黑相間反光膜，停放在路面時，周圍應設置明顯的安全標志；夜間應以紅燈示警，其能見度不得小于150 m。壓路機、平地機等路面機械還應安裝倒車雷達和倒車影像。

2) 混合料運輸應確保運輸車輛的車況良好，尤其是剎車系統和自卸系統的有效性；運輸過程中按指定路線行駛，不得超載、超速，駕駛員不得疲勞作業；對運輸車箱頂面的覆蓋，宜搭設專供工人上下的作業平臺。

3) 攤鋪機施工作業區兩端，設置明顯的隔離設施，夜間施工時，隔離措施上設置施工標志燈或反光標志；路面施工區段嚴禁社會車輛和無關人員進入。

4) 運料車向瀝青或水穩攤鋪機卸料時，應設專人指揮；運料車應在攤鋪機前方10～30 cm停留，運輸車不得撞擊攤鋪機；卸料過程中運輸車應掛空檔，由攤鋪機推動前進。

5) 攤鋪、碾壓、整平作業人員應面向壓路機或攤鋪機作業，人、車、設備之間應保持安全距離，專職安全員應在現場進行安全管理[5]。

6) 碾壓設備作業行駛速度一般不應超過6 km/h；2臺以上壓路機作業時，前后間距不得小于3 m，左右間距不得小于1 m；在碾壓設備上推廣采用衛星導航設備，以監控行駛速度和碾壓遍數。

3.3 交叉施工作業警示

1) 施工作業區域兩端應設置明顯的隔離設施，并設置警示標志；在路線交叉口、變道口等處應設置減速、限速和行車導向等標志。具體措施如圖3所示。

圖3 路面施工交通管制示意圖

2) 在有交叉施工作業的情況下，施工場地前后設置“前面施工，減速慢行”、限速牌(20 km/h)和禁止超車等標志牌，標志牌如有移位、傾斜或被盜等情況應及時恢復原樣。具體措施如圖4所示。

圖4 交叉施工作業現場標志牌

3.4 瀝青罐區的圍蔽及警示

1) 瀝青罐、燃油罐存放區應遠離生活區并進行圍蔽，出入口處應設置安全警示標志，并要求配備滅火器材，罐區內不得存放危險品及其他易燃易爆品，罐區周圍10 m范圍內不得動火作業。

2) 瀝青拌和設備應安裝防塵設施；瀝青蒸汽加溫裝置的蒸汽管道應連接牢固，在人員易觸及的部位，必須用保溫材料包扎。

3.5 路面施工道路封閉

3.5.1交通組織管理標準化

為避免路面結構層表面被重車碾壓松散損害，所有運輸車輛不得在路段上急剎車、突然起步及在同一位置急轉彎、調頭。

1) 臨時通道需設置在墊層時，臨時通道須設在路肩位置，以減輕行車道位置墊層及路床的荷載破壞。

2) 臨時通道需設置在底基層、基層時，臨時通道原則上只能設在中央分隔帶和硬路肩位置，并在中央分隔帶與硬路肩之間周期性變換臨時通道位置，變換周期不得大于1個月，以減輕渠化交通對路面結構層的應力破壞，并避免施工車輛對中央分隔帶位置附屬工程的施工干擾[6]。

3) 為避免施工車輛對路面結構層的磨損，當臨時通道設在墊層、底基層或基層上時，在交叉施工持續時間超15日的臨時通道上鋪設不低于4 cm厚的石屑。待變換車道或鋪設下一結構層前，先清掃，后用森林滅火器吹后再清掃，局部位置污染嚴重時須結合高壓水槍沖洗。

4) 路面結構全斷面范圍內，未設置為臨時通道的部分，須在段落兩端用水馬進行封閉，并設置“禁止通行”標牌。具體措施見圖5。

圖5 禁止通行路段

3.5.2通道設置標準化

1) 為了避免外來車輛對路面施工造成干擾，臨時通道入口處須設置導向牌及安全警示標識，將路面施工車輛通道和外來車輛通道分開，具體措施如圖6所示。

圖6 臨時通道入口設置分道導向及警示標識

2) 臨時通道按雙向單車道設置，行車道寬度按4 m設置。每100 m設置一處會車道，會車道長度為30 m，寬度為4 m。

3) 為有效管制施工車輛的行車路線，提升行車安全性，臨時通道(含會車道)兩側須設置反光柱(高70 cm，直徑8 cm，貼3道反光條)。具體措施如圖7所示。

圖7 設反光柱后的效果

當通道設在路肩位置時，通道內側按3 m間隔設置，通道外側按5 m間隔設置；當通道設在中央分隔帶位置時，通道兩側均須按3 m間隔設置。

3.5.3限速設施標準化

臨時通道上的行車速度不得高于20 km/h。為有效控制臨時通道上的行車速度，要求在前述管制措施的基礎上，設置S形和相應的警示標識、標牌，以有效控制施工車輛行車速度，提升通道通行的安全性。具體措施如下。

1) 當臨時通道連續長度達到1.5 km及以上時，每隔1 km用水馬、導向牌設置一道S形路障，將車道開口按50 m間隔錯開設置，以限制施工車輛車速。S形路障的彎道應設置在硬路肩上。

同時，在S形路障前50 m處須設置“前方有急彎”“限速20 km/h”等警示標識、標牌；在S形路障入口側面須設“限速20 km/h”、導向牌等警示標識、標牌。具體措施如圖8所示。

圖8 S形路障示意圖

為減輕人為彎道處渠化交通對路面結構的破壞，要求S形路障的位置不定期進行更換，更換周期不得大于10 d，更換后的位置距原路障位置不得小于50 m。

2) 當臨時通道連續長度不足1.5 km時，通道內側須每隔500 m設置“限速30 km/h”、“前方施工、車輛慢行”等警示標識、標牌。

4 結語

高速公路施工安全標準化是一項系統工程，需要解決安全管理制度標準化、施工作業流程標準化、安全防護設施標準化、機械設備標準化、警示標志標準化等工作。本文僅對目前廣東省路面施工安全標準化進行探討，依托廣東省南粵交通投資建設有限公司部分路面在建項目展開研究，且相關成果已在部分項目(如揭惠項目、龍連項目、潮漳項目)后續路面施工中得以推廣應用，通過路面交通管制措施有效地隔離了地方車輛對施工的干擾，控制了項目內部施工車輛速度，促進了項目路面施工“零污染”工程成效，并取得良好的安全管理效果。

[1] 郭東塵,蘇新國,黃學文,等.基于人口統計學特征的公路橋隧工程施工班組安全管理模式研究[J].交通運輸研究,2015(4):66-74.

[2] 李健,閆強.柳南高速公路改擴建工程保通方案設計研究[J].中外公路,2017(增刊1):3-6.

[3] 張永順.高速公路施工標準化管理探討[J].交通世界,2017(29):155-156.

[4] 張剛.山東省公路施工安全管理實踐研究[D].天津：天津大學,2012.

[5] 趙曉雷.公路改擴建作業區交通安全分析與設施設置研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業大學,2007.

[6] 張家慧.廣東省高速公路工程施工安全標準化指南研究[J].廣東安全生產,2017(8):58-59.