“刷屏”版面《沈陽日報》“向人民報告”特別策劃如何煉成

□ 文/程謨剛 蘭寶剛 李德才

2018年1月21日，沈陽市兩會剛剛啟幕，《沈陽日報》重磅推出28個版的兩會特別策劃——“向人民報告”，在會場內外引起強烈反響。與會代表、委員紛紛稱贊其為兩會召開營造了良好輿論氛圍，烘托了“大干實干”這個沈陽市中心工作和換屆大會的主題。各區縣（市）干部群眾也普遍反映：“宣傳到點子上了！‘干’到點子上了！‘干’得精彩！”。

特別策劃也迅速在媒體界產生廣泛影響。媒體同行紛紛評價“創意不錯”，特別策劃“版面大氣”“創意、策劃值得城市黨報學習”。

“向人民報告”的推出，是《沈陽日報》作為地方黨報，堅守媒體責任，主動正確引導輿論，在新聞策劃創新、兩會報道拓展、媒體融合推進等方面進行的一次有益探索。通過這次策劃，我們深深體會到，在新媒體沖擊日益強烈的大背景下，黨報通過加大新聞策劃、加強媒體融合、探索新聞精準服務，仍然可以大有作為，黨報影響力、公信力能夠更充分展現。

一、牢記黨報責任使命，堅守輿論主陣地不動搖

黨報的新聞宣傳工作，事關旗幟道路，事關國家發展，事關民族復興。黨的十九大報告提出：“高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。”

黨報堅持正確的輿論導向工作做得好不好，關鍵要看在重大事件、重大時間節點上，是否能夠及時準確發聲，是否真正與黨中央與各級黨委保持高度一致，是否做好了輿論的引導工作。

作為具有中國特色的重大政治活動，每年的全國兩會都牽動著國內外各方面的神經，吸引了眾多中外媒體、社會各界及普通百姓的廣泛關注。

比較而言，地方兩會的報道，往往程序報道多，創新方法少；一般報道多，大型策劃少；點位報道多，整體報道少。其實，地方兩會特別是五年一次的換屆大會，總結過去，謀劃未來，具有很多社會關注度高的熱點話題。本市今后五年的總體定位是什么？如何發展？今年的民生工作都有哪些？我家小區門前的路能整修嗎？對于本市所有的區縣（市）黨委和政府來說，他們的中心工作又是什么？這些中心工作是如何確立的？……諸如此類，上至機關工作人員，下至街頭巷尾的大爺大媽，都是有較強閱讀需求的。

在客觀研判后，大家統一認識：只要把體現黨的主張和反映人民的心聲統一起來，即便是沈陽這樣的地方兩會，也一定會有關注度！如果報道策劃貼近了、記者采訪深入了、版面設計好了、文章內容豐富了，市兩會報道照樣具有可讀性！

市兩會召開前，集團主要領導、日報編委會又多次召開專題會進行研討論證，幾易其稿，為區縣（市）“量身訂制”了“向人民報告”報道方案才正式形成。像選擇“向人民報告”這一主標題就頗費躊躇，最終確定要利用沈陽市兩會這個重要時機，在《沈陽日報》這個權威平臺，借鑒政府在人大會議上向人大代表報告工作這種形式，集中向全市人民“報告”沈陽13個區縣（市）的工作，以期讓更多的讀者全面了解、更深理解。

二、探索新聞報道創新，增強黨報服務基層的精準性

“向人民報告”是一次區縣（市）新聞策劃。近年來，《沈陽日報》堅持“深耕區縣”戰略，將精兵強將充實到區縣（市）報道的一線，縣區新聞部是編輯部力量配置最強、政策傾斜最多的部門。在區縣（市）設立“首席記者”，建立記者站，點對點地提供新聞服務，一對一地進行精準策劃。近一個時期以來，集團主要領導親自帶隊，到區縣（市）逐一走訪，傾聽意見，了解需求，推進《沈陽日報》與各區縣（市）的深度合作、共贏發展，推出“全媒體工作室”項目，介入區縣（市）的整體宣傳策劃，提供全媒體、全流程創意、宣傳方案，深受基層歡迎。

我們深深體會到，在媒體工具日益增多、宣傳渠道日益紛雜的今天，區縣（市）對主題宣傳的意愿不是減少了，而是更多了；對黨報特別是本地黨報的依賴不是降低了，而是提高了。當然要求也更高了、更特殊了。黨報必須敏銳捕捉這些變化，積極適應這些變化，開展更有針對性的工作。要在新聞供給側方面，進行有效變革，大膽創新，為區縣（市）提供更加精準有效的新聞服務。

近幾年，在重大時間節點，圍繞一個時期的重大主題，《沈陽日報》連續為區縣（市）推出重大策劃報道：2016年沈陽市黨代會期間的“不忘初心 砥礪振興”特別策劃，2017年沈陽市兩會期間的“幸福沈陽 共同締造”特別策劃，2017年十九大期間的“項目為王”特別策劃……都收到了很好的效果。

“向人民報告”是《沈陽日報》緊緊圍繞全市中心工作，貼近區縣（市）實際需求，提供高質量新聞服務的又一次深度探索。2017年下半年以來，為推動新一輪振興發展，沈陽相繼出臺了17個政策性和制度性文件，提出了“項目為王”“釘釘子”“馬上辦”等新理念新要求，確立了建設“東北亞國際化中心城市、科技創新中心、先進裝備智能制造中心、高品質公共服務中心”的新發展目標……這些既是各區縣（市）的關注點、興奮點，也是其落實決策和開展工作的落腳點、宣傳點。于是，《沈陽日報》與各區縣（市）委宣傳部聯手的這次策劃便應運而生。

三、表現形式“精耕細作”，讓黨報報道“活起來”

一個成功的特刊，除了選題之外，特色必須鮮明，特味必須十足，這樣才能產生特殊的沖擊力，收到特殊的傳播效果。這就要求在表現形式上，要有突破和創新。

在版面語言上，“向人民報告”特刊一改黨報呆板僵化的“冷面孔”：報頭特別邀請了遼沈地區知名書法家姚哲成先生題寫，凸顯端莊與大氣；版面突出強調了圖片、表格、數字等元素的運用，給讀者以清新的閱讀感受；統一風格的版式，令整個策劃渾然一體。特刊封面一個大大的“干”字，既簡潔淡雅，又大氣恢弘，與沈陽市確立的工作主題——大干實干之年緊密呼應，令人回味無窮……

在具體欄目的設計上，兼顧了權威準確與連續穩定。“砥礪奮進的五年”“走進新時代”，是黨的十九大前后的主題宣傳欄目，“大干實干2018”則是《沈陽日報》近期開設的新欄目。這樣的欄目設置，既講政治，又接地氣，可謂“頂天立地”。當然，稿件內容也是與欄目高度契合的，回顧過去五年的工作，展望未來五年的愿景，介紹2018年重點工作，一一對應。

區縣（市）四大班子主要領導集體亮相，成為特刊一大亮點。沈陽市兩會前，全市13個區縣（市）換屆剛剛結束，選舉產生新的人大、政府、政協主要領導人。特刊抓住時機，加上黨委主要領導，罕見地進行了一次集中展示，及時滿足了廣大讀者的閱讀需求。有媒體評價說，“放在以往，大多是黨委書記在特刊上‘露面’，‘四套班子’集體亮相的情況并不多。”

四、傳播手段靈活，實現黨報報道“手到擒來”“碼”上讀來

一次成功的策劃，不只限于黨報的策劃，如果只是體現在報面上，體現在網絡的電子版上，其傳播力、影響力還是有限的。在媒體融合日益加深的當下，必須借助新興媒體的現代傳播手段，適應現代人群的“閱讀”習慣，根據各種媒體的特點，進行重新制作加工，二次傳播、多次傳播，才能產生更為深遠的影響，達到更加理想的宣傳效果。

在2018年沈陽市的兩會上，《沈陽日報》“帥正”客戶端，承擔了兩會圖文直播、第一時間發布重要信息的任務，成為兩會宣傳報道的主力與新媒體的“龍頭”。“向人民報告”在策劃執行的過程中，新媒體中心全程跟進，以“帥正”移動客戶端統領新媒體矩陣，對策劃選題、相關版面、相關報道，按照新媒體特點進行二度創作。特刊見報之時，迅速推出新媒體產品。手機頻繁轉發大大加快了特刊傳播速度，有“手到擒來”之感。而當日《沈陽日報》一版導讀所附的二維碼，更是讓特刊“碼”上讀來，令人耳目一新。（作者程謨剛是沈陽日報報業集團黨委書記、總裁、沈陽日報社社長；蘭寶剛是沈陽日報報業集團黨委副書記、副總裁、沈陽日報社總編輯；李德才是沈陽日報編委、縣區新聞部主任）