不動(dòng)產(chǎn)登記廉政風(fēng)險(xiǎn)防控策略探析

曹尉軍

摘要：當(dāng)前，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度雖已全面實(shí)施，但很多工作尚處于磨合期和過(guò)渡期，不動(dòng)產(chǎn)登記“微腐敗”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，負(fù)面效應(yīng)不可小覷。分析不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員失廉的主要現(xiàn)象及原因，提出防控策略。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記；廉政風(fēng)險(xiǎn)；防控

中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1001-9138-（2018）01-0031-33 收稿日期：2017-12-01

1不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員失廉的主要現(xiàn)象

1.1收取加急費(fèi)用

考慮到全國(guó)各地工作基礎(chǔ)不一以及統(tǒng)一登記工作剛剛起步，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（下稱《條例》）規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。2017年4月，國(guó)土部辦公廳又印發(fā)了《壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間實(shí)施方案》的通知，要求各地除政府組織開展的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記以及未公證的繼承、受遺贈(zèng)涉及不動(dòng)產(chǎn)登記等較為復(fù)雜的登記情形仍按照30個(gè)工作日辦結(jié)外，一般登記業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日。由于不動(dòng)產(chǎn)交易或抵押涉及金額較大，即使按照新的辦理時(shí)限，對(duì)于急需拿到抵押貸款的企業(yè)或者賣房款的群眾來(lái)說(shuō)，仍是一個(gè)“漫長(zhǎng)的等待”過(guò)程。于是加急辦證“應(yīng)運(yùn)而生”，“黃牛”倒號(hào)屢禁不止。一些工作人員利欲熏心，私下收取加急費(fèi)用，形成了“誰(shuí)拿錢、誰(shuí)就優(yōu)先辦，誰(shuí)拿錢多、誰(shuí)就最快辦，誰(shuí)不拿錢、誰(shuí)就等著在法定最后期限辦”的潛規(guī)則。這可謂最普遍存在的、群眾反映最強(qiáng)烈的不動(dòng)產(chǎn)登記“微腐敗”問(wèn)題。

1.2指定服務(wù)單位

主要表現(xiàn)為工作人員在權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié)指定測(cè)繪單位，測(cè)繪單位違規(guī)收費(fèi)，加重群眾負(fù)擔(dān)；……