加快建立現(xiàn)代住房制度努力實(shí)現(xiàn)住有所居

包宗華

摘要：習(xí)總書記在十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持住房是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給，多渠道保障，租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”這是對(duì)加快建立現(xiàn)代住房制度的精辟概括，是努力實(shí)現(xiàn)住有所居的戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代住房制度；住有所居；房改

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1001-9138-（2018）01-0028-30 收稿日期：2017-12-15

1涵蓋了許多國(guó)家房改成功經(jīng)驗(yàn)的精華

19世紀(jì)以及此前很長(zhǎng)的時(shí)間段里，世界各國(guó)都推行住房商品化制度。其基本理念是：住房是商品，應(yīng)由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)；住房是生活用品，應(yīng)由居民自行解決。這一制度弊端甚多，最大的弊端就是炒房盛行，房?jī)r(jià)不斷猛漲，使廣大中低收入者普遍長(zhǎng)期地處于住房難的境地。西方國(guó)家進(jìn)入資本主義社會(huì)后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)、特別是城市化快速發(fā)展帶來(lái)的大批農(nóng)民進(jìn)城，使得炒房、房?jī)r(jià)猛漲和中低收入者住房難等問(wèn)題日益突顯。到了19世紀(jì)，英國(guó)等國(guó)家已經(jīng)形成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。恩格斯在19世紀(jì)70年代著文把它定性為住房災(zāi)難，并抨擊資產(chǎn)階級(jí)政府不去關(guān)心和解決居民的住房問(wèn)題。與此同時(shí)，社會(huì)各界也逐步掀起了批評(píng)政府住房政策的浪潮，從而推動(dòng)政府去重視和研究住房問(wèn)題。到了20世紀(jì)，許多國(guó)家終于弄清楚出現(xiàn)諸多住房問(wèn)題直至住房災(zāi)難，其根源在于住房商品化制度，因而陸續(xù)開(kāi)展了住房制度改革。改革的主要內(nèi)容：一是，政府注重解決好廣大居民的住房問(wèn)題，把住房事業(yè)辦成造福于民的事業(yè)是政府應(yīng)盡的職責(zé)；……