高校教師延遲退休意愿的調查研究

陳 露 陸夢怡

（江蘇大學，江蘇鎮江 212013）

目前，人口老齡化問題已經成為現今中國甚至世界各國廣泛關注的社會性問題之一，因而，在可預期的未來勞動力數量急劇減少的嚴峻形勢下，延遲退休成了必然之舉，退休年齡也一直都是人們所關注的熱點。如果考慮實際需求的話，國家實行延遲退休政策是一項非常正確的決定。從人口紅利這方面來說，高校退休教師有豐富的教學與科研經驗，對社會和個人有舉足輕重的意義，研究其延遲退休意愿對學校發展與社會轉型具有積極意義。高校教師是我國延遲退休制度最直接的參與者，因此本研究以計劃行為理論為基礎，通過對態度、主觀規范與知覺行為控制三個變量的測量，有效地解釋和預測高校教師延遲退休意愿，從而為政策制定者全面了解高校教師在延遲退休方面的基本意愿提供參考，為相關部門制定科學的退休延遲方案提供動力。

1 調查對象及方法

1.1 調查對象：本文選取高校教師作為實證調研主體，由于現場調研比較困難，因此采用網上問卷形式進行調查。問卷回收的數量是214份，因網上填寫問卷出現漏填、錯填、一人多填的情況較少，有效數據為192份，所以回收率大約為90%。根據上表的統計結果可以看出，本次調研的男女比例基本均衡，男性高校教師占比52.6%，女性高校教師占比47.4%。

1.2 調查方法：文獻調研法和問卷調查相結合，并采用SPSS軟件進行分析，進行臨退休教師意愿各影響因素的相關分析的檢驗。

1.3 調查目的：本文的理論基礎是計劃行為理論，查閱大量文獻整理總結出高校教師延遲退休意愿及其影響因素，探討各個變量對高校教師延遲退休意愿的影響程度，故本文的研究目的是：

（1）了解高校教師延遲退休的意愿現狀，為學校制定合理的人力資源規劃提供現實依據。

（2）了解影響高校教師延遲退休意愿的因素，驗證各個變量的關系，使得高校更好地推行延遲退休政策，保持良好的師資水平，有效利用人力資源。

（3）了解延遲退休政策在高校內推行的程度、難度以及效果，對社會來說在一定程度上能較好地實現“人口紅利”，養老壓力得到更好地緩解，進而解決國家養老金空缺問題。

2 調查結果分析

2.1 延遲退休態度對意愿的影響

高校教師對延遲退休的態度，更多是從工具性角度考慮，即延遲退休對個人收入、生活以及個人自尊、價值有利或有害的影響。計劃行為理論認為高校教師延遲退休態度是影響意愿因素之一。在延遲退休行為抉擇過程中，高校教師會對延遲退休進行價值判斷，當高校教師認為延遲退休有利，那么高校教師將會增強其延遲退休意愿；反之，如果高校教師認為延遲退休對個人是不利的，那么將會相應降低延遲退休意愿。在計劃行為理論中，態度是最為核心的概念，關于其對行為意愿的影響爭議較少，同時在不同領域得到研究論證。

2.2 主觀規范對意愿的影響

在主觀規范的影響下，人們自然而然地以某種群體或多數人的意見為標準或參考，從而改變個人的行為意愿。延遲退休政策作為一項新的公共政策，高校教師在作出決策是需要相關的知識和經驗。在不確定延遲退休行為是否存在對個人不利的影響情況下，高校教師往往會通過其他群體獲取一些相關信息。高校教師在決策過程中會與外在群體進行都溝通，獲取他們對延遲退休行為的認識、評價和意見；同時也會向他人傳遞自己的看法。當這些外在的群體對延遲退休行為持支持態度時，高校教師延遲退休意愿強度將會增強，反之將會減弱。

2.3 知覺行為控制對意愿的影響

大量的延遲退休的調查的相關數據證實Ajzen觀點；如果高校教師自身執行延遲退休行為的知覺行為控制水平越高，其將會傾向于延遲退休，反之其將回避延遲退休。

2.4 結果分析

從分析結果可以看出，在延遲退休態度、主觀規范、知覺行為控制和延遲退休意愿相關分析中，相關系數分別為0.398、0.407、0.439，這說明延遲退休態度、主觀規范、知覺行為控制都和延遲退休意愿具顯著相關性。綜上所述，高校教師延遲退休意愿主要受到延遲退休態度、知覺行為控制的影響，要多從這兩個方面來思考高校教師延遲退休意愿的引導策略。同時，社會公眾對我國實施延遲退休政策的必要性存在疑慮，可以初步預測，在延遲退休政策正式實施后，會有相當一部分的高校教師逃避延遲退休。因此，政府的政策宣傳和解釋應該落實到位，從主觀規范的角度出發，盡快形成社會公眾的延遲退休的共識。

3 引導策略的提出

3.1 實行彈性退休制度，加強對高校教師人力資源的充分利用

高校教師作為一個特殊的行業，是一個逐步積累知識的過程，往往年齡越大，經驗就越豐富。如果政府實行漸進式彈性退休制度，充分調動高校教師的積極性，他們對社會做出的貢獻會遠遠地超過給社會造成的負擔，這也無疑是對高校教師人力資源的充分利用。更為重要的是，要突出彈性退休的“剛性化”，此“剛性化”的意思是彈性退休不僅在大城市實施試點，也要恰當的向中小型城市發展。尤其是國家在實行延遲退休政策的過程中，應該明確具體的事項，增強實施的力度，更好的推廣延遲退休。

3.2 加強政策宣傳、解釋，轉變高校教師思想認識

第一步，引導高校教師片面想法的轉變是非常重要的，因為很多人將延遲退休和政府養老金虧空、各政府部門利益等問題聯系在一起，所以政府應該向公眾真實講述當前中國所面臨的人口、就業等問題，說明延遲退休政策對社會經濟發展要求的重要性；第二步，政府應該讓公眾知道延遲退休給其帶來的有利影響，明確測算延遲退休會給高校教師個人福利方面的增減，使其更加客觀的看待延遲退休政策。

3.3 健全和優化延遲退休保障機制，可以促使延遲退休機制更好地被執行和落實

政府需要向社會進行積極的宣傳老年人工作的重要作用，這樣才能讓他們更好的開展工作。同時，政府還應該構建相應的老人就業扶持制度。對愿意接受高校老教師進行再就業的高校，國家可給予相應的政策優惠和補貼，進而讓更多的高校接納老人就業。此外，政府還需要構建對應的監管制度，加強執法是確保延遲退休政策最終落實的必要措施。

3.4 建立延遲退休利益誘導制度

國家運用養老金激勵體制，不但能夠讓高校教師由消極接受轉變成客觀選擇延遲退休，還能夠利用提升養老金的方式來增強國內對老人的保障能力。第一個可以運用的激勵手段是革新基本養老金的計算與發放方式，在延遲退休以后對應的交納基數提高，退休所獲取的養老金也會相應的增加；第二個是針對延遲退休時間比較久的員工，可以適當的提升其養老金待遇；另外也要利用稅收政策支持作用，即針對于延遲離崗間的增加工資，可以實施個人所得稅照顧政策，同時在養老金這個部分上調一些比例亦實行稅收減免。

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