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文|本刊記者 陳向國

2017年，我國萬元GDP能耗比上年下降3.7%

進入“十三五”，我國開始實行能源消費總量和強度“雙控”行動，明確要求到2020年單位GDP能耗比2015年降低15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。目標完成進展如何？徐強主任告訴本刊，總的來看，“十三五”能耗總量和強度“雙控”目標完成情況開局良好。2016年我國單位GDP能耗降低5%，超額完成年度目標，全國能源消費總量43.6億噸標準煤，同比增長約1.4%，低于“十三五”時期年均約3%的能耗總量增速控制目標。據國家統計局1月18日發布的消息，2017年萬元國內生產總值能耗比上年下降3.7%，再次超過3.4%的年度目標。

到“十三五”結束還有三年的時間。這三年，國家節能中心將采取哪些措施保證目標的實現？

徐強主任說，“十三五”接下來的幾年時間是全面建成小康社會的關鍵時期。下一步，節能工作將以黨的十九大精神為引領，按照中央經濟工作會議的要求和部署，加快推進落實各項節能舉措，確保“雙控”目標完成。國家節能中心作為推動全社會節能的專業機構，將在以下幾方面為國家節能主管部門做好支撐。

一是繼續深入開展能源消費總量和強度“雙控”考核工作。

節能目標考核是“十一五”以來經過實踐檢驗推動節能工作的有效手段。最近召開的中央經濟工作會議明確提出，要打好污染防治攻堅戰，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節能力度和考核。能源消費總量和強度“雙控”考核仍將是國家推動地方、省級推動市級等一級抓一級搞好節能工作的重要抓手。

二是深入開展重點用能單位“百千萬”行動。

作為著眼于節能微觀主體層面的專項工作，“百千萬”是對“十二五”萬家企業節能低碳行動的延續和升級。2017年11月，國家發展改革委印發關于開展重點用能單位“百千萬”行動有關事項的通知，對“百千萬”企業的界定、目標分解、分級管理方式、目標責任考核等做了具體規定。目前，各地正在陸續報送“百千萬”企業名單及“雙控”目標。下一步將組織對“百千萬”企業完成目標情況進行考核，并加強能源利用狀況報告、能源管理體系建設、能耗在線監測、能源審計和能效對標等重點工作，同時為重點用能單位提供節能增效診斷等服務。

三是與時俱進地開展能評工作。

進一步深化能評制度改革，完善配套制度體系，適應能評權限下放的新變化，通過加強人員培訓和事中事后監管等方式，幫助地方節能主管部門接住管好能評工作，切實發揮好能評制度對能源消費總量的源頭控制作用。

四是加強節能技術和產品的推廣應用。

技術節能在未來很長一段時間內仍是挖掘節能潛力的重要途徑。國家目前正在組織修訂重點節能技術目錄，下一步將加大推廣工作力度，讓好的技術被更多企業了解和使用，產生實實在在的節能效果。同時要進一步倡導綠色生活消費方式，提高節能產品的市場占有率。

五是組織實施節能自愿承諾活動。

作為節能市場化機制的一種探索，國家于去年發文組織開展節能自愿承諾活動。目前，首批參加節能自愿承諾活動的100家用能單位已經公布。下一步，國家節能中心將按照文件要求，組織相關單位開展能效提升活動，切實幫助重點用能單位提高能效水平。

同時，國家節能中心還將繼續組織好一年一度的節能宣傳周活動，加強節能教育和培訓，指導地方做好節能監察工作，推動合同能源管理、能效評價等節能市場化機制發展，加強節能領域的對外交流合作等，以實際行動貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，為加快推進生態文明建設貢獻新的力量。