QHSE管理優化與管理共享體系建設的探討

何自華 賈東輝 張訓飛 趙 杰 閆 巖

中國石油集團工程有限公司北京項目管理分公司, 北京 100029

0 前 言

QHSE監督管理是確保項目QHSE管理體系運行的有效手段,是推進管理標準化的保障措施。工程項目建設作業層和各管理層都存在QHSE監督管理工作,隨著“業主+PMC+EPC”管理模式推進,管理層級增加,監督檢查必須發揮其權威性并確保檢查發現問題的整改落實到位。重復檢查和多頭檢查,各方檢查數據不共享,檢查發現問題反復發生等情況,充分說明未起到監督檢查效果。如何充分利用作業層和各管理層QHSE監督工作形成的數據資源,打通數據之間的鏈接關系,提高工作效率,促進自主管理,需要進行深入的探討與研究[1-10]。

1 監督檢查的服務性和變異性

監督檢查是根據工作計劃或領導安排實施的獨立于項目組的檢查活動。檢查結果將用于查找項目組存在的共性和典型問題,分析發生這些問題的原因。檢查結果不僅用于項目組糾正及制定糾正預防措施,也將用于領導決策。因此,就監督檢查本身而言是一種服務,其價值在于項目管理、HSE績效及實體質量的提升。

監督檢查服務極易變異。監督檢查報告的一項重要內容就是列出不符合項,監督者不報告不符合項,被監督者可能會免于處罰;報告不符合項,被監督者就有可能受到處罰。因此,被監督者不希望檢查出不符合項,并報告不符合項。于是,監督者與被監督者之間、監督單位與被監督單位之間,就產生了博弈。如果監督檢查不能發現問題或監督發現問題整改不到位,將失去監督檢查應有的價值。

2 監管分離

監管分離將監督檢查與整改驗證分離設置,監督者只負責監督檢查工作,對作業現場的QHSE管理狀況及作業行為進行監督,提出不符合項,不負責督導不符合項的處理,督導工作另安排人員來完成,督導者負責跟蹤、督促責任單位落實整改,保持監督者與督導者各自獨立,即監管分離。

3 監督檢查和督導履職評價

圖1 隱患辨識縱向對比模型圖

4 QHSE管理共享體系建設

共享服務是提高工作效率的一種途徑,是大型集團企業管理常用的一種管理方法，有利于提高資源的利用率，降低管理成本，提升管理效益。共享服務基本路徑是分工專業化、作業標準化、管理流程化、交互信息化、服務智能化。分工專業化,即現場監督檢查、不符合項簡單信息的提交和整改后的確認由現場監督人員來完成;機關安排監督人員值班,負責收集和核實現場監督檢查的不符合項信息,補充錄入標準規范和承包商信息;機關安排督導人員值班,負責協調承包商資源、方案和整改時間的落實,核實整改完成信息,將原來由一個監督人員完成的工作拆分成三個專業化部分。信息的收集與處理按照信息系統要求的標準進行,即作業標準化。管理過程由現場→監督共享→督導共享→現場的流水線方式進行,見圖2。交互的內容以信息的方式實施。監督和督導共享通過收集的大量信息,進行分類匯集,開展數據分析,為領導決策提供支持,促進管理過程智能化[17-20]。

圖2 監督服務信息管理共享流程

5 實踐驗證

2017年3月,在某項目監理部進行管理模式試點,并按監督服務信息共享標準開展監督服務,效果見表1。

表1某項目2017年3月QHSE管理數據

項目實施前實施后現場監理人員報告不符合項比例/(%)3664EPC總承包商不符合項隱患辨識率/(%)381465承包商現場人員報告不符合項比例/(%)2872不符合項隱患整改完成率/(%)806885作業機組數量/個6668現場監理人員數量/個1615承包商現場人員數量/個168216

由表1可看出,通過開展監管分離和管理共享的管理優化措施,提高了QHSE管理績效,有效推進了項目QHSE管理水平提升。

6 結論

1)監理單位開展現場監督采用監督+督導模式,將有利于發現問題和促進整改。

2)開展監督和督導服務考評,提升QHSE管理效果。

3)通過建立共享數據管理體系,可提高管理效率,并推動和提升項目管理水平。

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