探討新形勢(shì)下如何做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

李文希

摘 要：由于我國(guó)逐漸提高了對(duì)水利工程的關(guān)注程度，提高水利工程在施工階段中的質(zhì)量監(jiān)督管理已成為當(dāng)前的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)。本文探究了水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出一定的措施，目的是為了提高工程質(zhì)量管理的水平。

關(guān)鍵詞：工程施工 質(zhì)量監(jiān)督 管理

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）08（c）-0050-02

水利工程是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)穩(wěn)定的核心。水利建設(shè)的任務(wù)逐漸加深，問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。因此，各級(jí)政府對(duì)水利工作的重視以及監(jiān)督力度也在不斷加強(qiáng)。在新的形勢(shì)下，高效完成對(duì)水利工程的監(jiān)管已成為當(dāng)前最急需要解決的問(wèn)題。水利工程質(zhì)量監(jiān)督的制度化以及規(guī)范化都能夠保證水利建設(shè)的正常施行。

1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

1.1 缺乏健全的管理制度與流程

在水利工程質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中，仍存在很多問(wèn)題。這對(duì)整個(gè)水利產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響。例如：在對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管過(guò)程中，當(dāng)水利工程開(kāi)始施行時(shí)，施工單位應(yīng)該做好自身的職責(zé)。在審查結(jié)算完成后，可以向客戶收取剩下的金額，并將金額支付給施工單位以及材料供應(yīng)商。但在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，整個(gè)體系里依舊存在很多違規(guī)行為，并沒(méi)有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程完成操作，從而導(dǎo)致整個(gè)水利工程施工出現(xiàn)問(wèn)題。因此，施工過(guò)程的規(guī)范會(huì)對(duì)整個(gè)施工情況產(chǎn)生巨大影響。而施工的規(guī)范與否與整個(gè)管理機(jī)制有著脫離不了的關(guān)系。因此，施工過(guò)程中出現(xiàn)較多的問(wèn)題主要是由于監(jiān)督體系不夠妥善，各部門沒(méi)有一定的制度來(lái)完善員工行為從而導(dǎo)致出現(xiàn)諸多問(wèn)題。

1.2 管理工作者水平有待提高

項(xiàng)目的施工質(zhì)量與施工人員以及相關(guān)管理人員有著重要聯(lián)系。在施工管理監(jiān)督階段中，管理人員的水平并不高。例如：整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的意識(shí)較為薄弱，人員的水平相差很大，缺少經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)的概念，缺少先進(jìn)的工程管理理念。特別在當(dāng)前水利工程建設(shè)過(guò)程中，引進(jìn)了更為先進(jìn)的水利工程設(shè)備及施工技術(shù)，這對(duì)監(jiān)管人員的要求也隨之增加。有些管理者并不能根據(jù)時(shí)代的改變而做出一定的革新，從而跟不上時(shí)代腳步，管理效果差。

1.3 管理責(zé)任體系不夠完善

水利工程過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理需要完善整個(gè)監(jiān)管體系，而當(dāng)前監(jiān)管的體系不夠完備，出現(xiàn)了很多問(wèn)題卻很難找到相應(yīng)的責(zé)任人。這種情況導(dǎo)致整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)在工作中并不盡心盡力。因?yàn)槿绻┕ぶ谐霈F(xiàn)各種問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也很難找到負(fù)責(zé)人，他們也不會(huì)受到一定的處罰。這是基于大眾的僥幸心理。另外，當(dāng)真正出現(xiàn)了相關(guān)的質(zhì)量問(wèn)題，參與其中的人數(shù)過(guò)多，而整個(gè)施工隊(duì)沒(méi)有完善的體系，所以很難找到問(wèn)題的核心及為此事負(fù)責(zé)的人。

2 改善水利質(zhì)量監(jiān)督管理水平的對(duì)策

2.1 改革管理制度與流程

由于當(dāng)前市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，整個(gè)企業(yè)在發(fā)展階段中面臨著許多問(wèn)題以及挑戰(zhàn)，因此，需加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管。除此以外，水利工程建設(shè)相關(guān)團(tuán)隊(duì)之間的溝通十分暢通，在一定程度上會(huì)影響整個(gè)企業(yè)，因此，企業(yè)應(yīng)該對(duì)水利工程進(jìn)行有效監(jiān)管。

（1）增加企業(yè)與各個(gè)部門之間的關(guān)系，做好相應(yīng)的工作。對(duì)于項(xiàng)目管理中需要的勞力以及各種資源，企業(yè)應(yīng)該滿足整個(gè)施工階段中的要求，明確計(jì)算出施工中需要的裝置以及材料，并在核對(duì)以后才批準(zhǔn)運(yùn)用資金。采購(gòu)部門應(yīng)該根據(jù)清單進(jìn)行采購(gòu)，確保材料充足。

（2）增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理體系中的信息化建設(shè)。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，讓負(fù)責(zé)人能夠快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的核心，并做出正確的判斷，從根本上提高問(wèn)題解決效率。在提高重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的過(guò)程中，應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)察，提升監(jiān)管的效率。在監(jiān)督檢查階段中應(yīng)采用隨機(jī)抽查的方式，改變?cè)瓉?lái)的檢查方式，利用呼叫檢查。相關(guān)監(jiān)督人員應(yīng)該加強(qiáng)巡視以及隨機(jī)檢查，保證檢查的情況為平常的施工情況。在檢查之前不應(yīng)該透露風(fēng)聲，應(yīng)該選擇最平常的狀態(tài)下進(jìn)行檢查。實(shí)施質(zhì)量分級(jí)監(jiān)督和差別監(jiān)管，主體負(fù)責(zé)質(zhì)量管理薄弱，非標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量行為和社會(huì)信用差異，它應(yīng)該是提高監(jiān)督相關(guān)性和有效性的關(guān)鍵監(jiān)管對(duì)象。在監(jiān)督過(guò)程中，我們必須關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)。質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)是構(gòu)造，整個(gè)水利工程構(gòu)造的安全是監(jiān)督工作中最為基礎(chǔ)的要求，是所有人民的最低要求。針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)督計(jì)劃中明確的具體操控點(diǎn)，必須緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是在結(jié)構(gòu)工程的中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收過(guò)程中。有效監(jiān)控驗(yàn)收程序以及驗(yàn)收結(jié)論的依據(jù)是否正確是必要的。嚴(yán)格根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)，監(jiān)督組織對(duì)水利工程部門以及員工的素質(zhì)、行為，甚至包括工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。要實(shí)施質(zhì)量分級(jí)監(jiān)督和差別監(jiān)管，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程的監(jiān)督。在日常質(zhì)量監(jiān)督工作中，找到質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)，非標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量行為和社會(huì)信用責(zé)任。這些應(yīng)被視為關(guān)鍵的監(jiān)管目標(biāo)，并加強(qiáng)巡檢和隨機(jī)抽樣，以確保檢驗(yàn)內(nèi)容和零件在正常施工的真實(shí)質(zhì)量狀態(tài)下進(jìn)行檢驗(yàn)，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

2.2 提升管理工作者的綜合素養(yǎng)

管理人員的綜合能力素養(yǎng)是提高水利企業(yè)的關(guān)鍵，水利施工要運(yùn)用多種方式及手段，提升管理人員的綜合能力。

（1）提高質(zhì)量監(jiān)督管理意識(shí)。管理人員應(yīng)該提升自身的責(zé)任意識(shí)，并在施工中運(yùn)用安全生產(chǎn)的觀念，從各個(gè)階層都形成責(zé)任意識(shí)。并且，管理人員應(yīng)該對(duì)施工中的材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，防止過(guò)多問(wèn)題材料進(jìn)入施工場(chǎng)地。在施工過(guò)程中，施工人員以及質(zhì)量監(jiān)管人員還應(yīng)該嚴(yán)格掌控施工過(guò)程。為了提升監(jiān)管作用，對(duì)施工階段中各個(gè)步驟進(jìn)行有效監(jiān)管，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查檢查結(jié)果，及時(shí)解決任何質(zhì)量問(wèn)題。

（2）為了施工企業(yè)建立內(nèi)部監(jiān)管人緣的隊(duì)伍。在選擇質(zhì)量監(jiān)管工作人員的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)競(jìng)爭(zhēng)人員的能力以及相關(guān)監(jiān)管技能進(jìn)行高校評(píng)定，確保工作人員擁有一定的工作技能。

（3）為技術(shù)監(jiān)管人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓監(jiān)管人員參與進(jìn)各種各樣的培訓(xùn)，幫助他們提升自身的監(jiān)管能力以及技能。同時(shí)，由于當(dāng)前企業(yè)在不斷的推進(jìn)，質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)該結(jié)合管理原則，提升對(duì)建筑員工的人性關(guān)注。采取各種鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)他們的積極性，提升監(jiān)管效率。另外，要提升對(duì)相關(guān)施工人員的能力培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德提升的訓(xùn)練，讓工作人員堅(jiān)守職操，安全操作，降低危險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2.3 健全完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

水利工程安全制度以及監(jiān)管制度是監(jiān)管工作順利展開(kāi)的重要基礎(chǔ)。只有不斷完善相應(yīng)的制度，才能確保監(jiān)管工作的順利實(shí)行。工程監(jiān)管是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程，施工的全部過(guò)程都應(yīng)該要受到監(jiān)管，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)都需要加強(qiáng)監(jiān)管。健全的監(jiān)管機(jī)制容納了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

（1）建立水利工程評(píng)估體系，如水利工程評(píng)審的原則，程序和適用范圍，應(yīng)予以加強(qiáng)。

（2）定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，了解各種問(wèn)題并采取相應(yīng)措施。

（3）不斷完善監(jiān)督機(jī)制，建立安全，質(zhì)量，衛(wèi)生環(huán)境的系列化監(jiān)督體系。隨時(shí)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，防止對(duì)后續(xù)施工質(zhì)量的影響。

2.4 構(gòu)建完善的質(zhì)量責(zé)任體系

質(zhì)量監(jiān)管，除了要提升管理人員的意識(shí)，還需要進(jìn)一步提高監(jiān)管的落實(shí)程度，建立一定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者部門，根據(jù)不同員工的工作情況，制定對(duì)應(yīng)的制度，形成從上而下的規(guī)范性的制度。比如：水利建設(shè)項(xiàng)目主管部門、行政領(lǐng)導(dǎo)、法人發(fā)表、材料采購(gòu)部等，每一個(gè)單位都要承擔(dān)他們負(fù)責(zé)的區(qū)域，以及對(duì)應(yīng)的責(zé)任，并且對(duì)這些責(zé)任進(jìn)行落地實(shí)施。一旦現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，就能夠在第一時(shí)間找到對(duì)應(yīng)管理人，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量的重要步驟。

3 結(jié)語(yǔ)

水利工程是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人們生產(chǎn)生活用水的重要基礎(chǔ)工程，因此，對(duì)水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)督是重中之重。根據(jù)當(dāng)前水利工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理出現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)工作人員應(yīng)采取措施來(lái)解決這些問(wèn)題，避免安全隱患的產(chǎn)生，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管水平和作用。

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