直銷認知及相關法律問題的調(diào)研*

陳彩麗

(青海民族大學,青海 西寧 810007)

直銷是20世紀90年代前后作為一種外來的營銷模式開始進入中國的。但是因為各直銷組織沒有形成一致的認識，以及有些從業(yè)人員的價值觀發(fā)生了偏離，一時之間造成了營銷宣傳方面的過分夸大。其夸大直銷所帶來的財富、夸大直銷產(chǎn)品的功效、夸大直銷的致富速度，一切均以商業(yè)利益為目的，在社會上產(chǎn)生了極其不良的影響，以至于讓人們分不清楚直銷與傳銷之間的差別，對于直銷普遍存有偏見和排斥的心理。

從1990年正式算起，到2017年，我國的直銷行業(yè)已經(jīng)進入第28個發(fā)展年頭了。直銷自從在我國出現(xiàn)開始，實際經(jīng)歷了較為曲折的發(fā)展歷程。自《直銷管理條例》2005年頒布實施以來，直銷行業(yè)可以說是迎來了發(fā)展的春天；在2017年全國的“兩會”上，我們也可以看到，許多的有關直銷、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議題被人大代表和政協(xié)委員提出。

盡管當下在大談特談直銷行業(yè)大有作為，但是個人認為，對于直銷，目前仍舊有很多的人內(nèi)心對其是排斥的，甚至是避而遠之。同時也是因為觀察到身邊一些人對待直銷的不同態(tài)度，萌生了進行一定了解的想法，于是本人進行了一個較小規(guī)模的調(diào)研，希望能夠了解當下人們對于直銷的認知。

一、關于直銷認知及相關法律問題的調(diào)研

此次調(diào)研針對一般公民和從事直銷的人員分別設計了兩份不同的調(diào)查問卷，

于今年8月份開始了集中的調(diào)研，主要在北京和河北兩地發(fā)放了調(diào)查問卷。此次調(diào)研對象的年齡集中在20歲到35歲之間，即實際以80后、90后為主進行調(diào)查，其中女性偏多，且大部分都是本科或者專科畢業(yè)。對于一般公民的調(diào)查問卷主要設計的問題包括：是否知道直銷或者傳銷、認為二者是否一樣、對于直銷是否認同、其眼中我國公民對直銷是認同多一些還是不認同多一些、對直銷產(chǎn)品是否認可等問題。對從事直銷的人員的調(diào)查問卷涉及的問題主要包括其眼中的直銷、認為社會上對于直銷的評價是肯定居多還是否定居多、進入直銷公司成為直銷員是否有條件限制、所在的直銷公司主要的直銷產(chǎn)品、介紹直銷產(chǎn)品時是否會夸大其功效等問題。調(diào)研過程中也感覺到，即便是從事直銷的人員，對其所從事的職業(yè)的認知也并不是完全準確的。

此外，本人也接觸了一些直銷企業(yè)，參與了一些直銷員的活動，聽直銷員介紹其直銷的經(jīng)歷、對直銷產(chǎn)品的介紹、直銷的計酬方式等。

二、調(diào)研所反映出的相關問題

(一)仍存在直銷與傳銷混為一談的現(xiàn)象

調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)顯示，一般公民中知道直銷的人數(shù)比例占到總體的83.96%。在這83.96%的人中有79.14%的人認為直銷和傳銷是不同的。這個結(jié)果比預期的結(jié)果要好，但也不能忽略仍舊有很多人認為二者是等同的。傳銷帶來的危害依舊讓很多人對于直銷避而遠之。

其實很多人不認同直銷除了受到傳銷的影響之外，還有就是其本身對直銷的認知還是十分缺乏。就作者本人而言，在沒有進行一個較為深入細致的了解之前，當身邊有人提及直銷時，也擔心是碰到傳銷了。這也從一個側(cè)面反映了我們很多人對于直銷和傳銷都沒有一個清楚的認知，甚至于會把二者等同起來看待。

(二)直銷所涉及的相關法律問題

自從1990年第一家外資直銷企業(yè)進入我國市場，到2005年《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》頒布實施以來，經(jīng)過我國政府主管部門多年來的監(jiān)管和企業(yè)自身的自律，直銷行業(yè)可以說已經(jīng)逐步進入規(guī)范而有序的發(fā)展軌道。但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如今實際的直銷實踐與條例當中的很多規(guī)定并不符合。

1.直銷市場準入門檻較高

在直銷企業(yè)的準入上，我國《直銷管理條例》當中要求，申請成為直銷企業(yè)，應當具備多項條件，如實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元、依照規(guī)定在指定銀行足額繳納保證金、依照規(guī)定建立信息報備和披露制度等。我國的立法機關當初之所以設立如此高的直銷市場準入門檻其實主要是基于我國當時直銷實際的市場環(huán)境，降低傳銷發(fā)生的概率。

雖然說較高的準入門檻短時期內(nèi)可以保障經(jīng)濟有序發(fā)展，但也意味著一些企業(yè)想要拿到直銷牌照進入直銷行業(yè)非常困難，這就有可能出現(xiàn)一些企業(yè)沒有直銷牌照但是進行非法的直銷經(jīng)營，不利于直銷行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，對于社會的穩(wěn)定也會帶來不良的影響。

2.直銷員素質(zhì)水平不一

我國《直銷管理條例》中對直銷從業(yè)人員進行了排除性的規(guī)定。但是條例中所規(guī)定的直銷員從業(yè)資格、從業(yè)標準實際落實起來存在一定難度，很多情況下容易被人鉆空子。通過調(diào)研我們也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在直銷人員的招募活動當中實際存在很多不規(guī)范的行為，直銷人員隊伍的素質(zhì)可以說是參差不齊的。

直銷員需要具有較高的個人素質(zhì)，需要掌握產(chǎn)品的相關知識、銷售的理論、銷售的技能、法律知識、心理知識以及禮儀知識等等。因此，企業(yè)應當為他們提供一個良好的學習和成長的平臺。但實際上，直銷企業(yè)為直銷員設計的教育培訓內(nèi)容，更多地會偏于激勵銷售的方面，教他們?nèi)绾纬蔀橐幻晒Φ匿N售人員，去追求利益的最大化，而對提高直銷員的綜合素質(zhì)等方面所給予的關注度很小。這對于直銷行業(yè)的發(fā)展也會產(chǎn)生不利的影響。

3.團隊計酬普遍存在

《直銷管理條例》指出：“直銷，是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式”。實際上如今的直銷市場早已經(jīng)突破我國所承認的單層次直銷模式的界限，直銷企業(yè)的計酬方式并不符合當下法規(guī)的要求。目前在所有的拿牌的直銷企業(yè)當中，絕大多數(shù)都是采用團隊計酬方式，也就是直銷員的報酬是依據(jù)個人銷售業(yè)績加下線銷售業(yè)績，比如安利公司、完美公司、無限極公司等，都是采用獎金計劃加店鋪營銷混合型的直銷模式。這其實也再次表明了我國直銷法規(guī)與我國當下直銷市場的沖突。

4.直銷產(chǎn)品的價格、范圍以及宣傳問題

目前直銷產(chǎn)品的范圍主要包括化妝品、保潔用品、保健食品、保健器材、小型廚具、家用電器六類。當然提及直銷可能最熟悉的便是化妝品和保健食品，從直銷同城網(wǎng)所了解到的2017年直銷產(chǎn)品排行中，化妝品的數(shù)量是遙遙領先的，次之便是保健食品。我們知道直銷產(chǎn)品從廠家直接到達消費者手里是直銷的本質(zhì)，產(chǎn)品如果一旦出現(xiàn)質(zhì)量、售后、服務等問題，都會導致企業(yè)以及直銷商信用的降低。因此，我們說堅持以產(chǎn)品為導向，是提高直銷企業(yè)、直銷員自律的關鍵所在。但是在銷售過程當中，又很難保證直銷員不夸大其詞地形容其所賣的產(chǎn)品，但這種夸大要有一個度，過度的夸大會讓人對直銷員本身不信任，甚至會造成對直銷的排斥。這就要依靠直銷人員的自我約束，同時企業(yè)也應該加強對直銷員的有效監(jiān)督和管理。

直銷要堅持為消費者提供物美價廉的產(chǎn)品的價值理念。但是個人認為，目前許多直銷產(chǎn)品的價格有些虛高，并沒有完全實現(xiàn)上述這一價值目標。

三、對策性的建議

(一)適當放寬直銷企業(yè)的準入門檻

歐美國家對于直銷市場準入并沒有專門性的規(guī)定，企業(yè)擁有獨立自主的選擇權(quán)，想要設立直銷企業(yè)按照一般成立公司的流程就可以了。但是基于直銷在我國的發(fā)展情況，很多人對于直銷和傳銷還沒有準確的認知，企業(yè)本身的自律性還不夠等，我國直銷市場設置準入門檻還是有必要的。我國當前國內(nèi)總體經(jīng)濟的增長放緩，直銷行業(yè)卻在強勢而又穩(wěn)定的增長。因此，在我國直銷市場的準入上需要做出些適當?shù)恼{(diào)整，來促進整個直銷行業(yè)更加健康的發(fā)展。隨著當前直銷行業(yè)的發(fā)展，我國可以適當降低直銷企業(yè)實繳注冊資本的數(shù)額，當然具體的數(shù)額設置還需要更加科學的論證予以確定。

(二)規(guī)范直銷員的招募和管理

當下直銷員隊伍整體素質(zhì)參差不齊。在發(fā)放給直銷人員的調(diào)查問卷中，當問及進入直銷公司成為直銷員是否有條件限制時，有46.15%的人回答沒有。相對來說進入直銷公司成為直銷員還是比較容易的，當然這與直銷本身的特點有很大的關系，在此就不再展開論述了。但是問題也隨之出現(xiàn)了，就是直銷員的素質(zhì)可謂是千差萬別，進入直銷公司成為直銷員之后公司又不進行較好的培訓和管理，長此以往不但直銷員的整體素質(zhì)很難有提升，還會出現(xiàn)直銷員行為不規(guī)范的問題。因此，在直銷員的準入上，對于直銷企業(yè)招募直銷員要加強規(guī)制，避免企業(yè)為了追求利益而突破條例的規(guī)定；其次，對于成為直銷員之后的教育培訓，除了依靠企業(yè)自身的自律，還需要相應的監(jiān)管部門進行適當?shù)谋O(jiān)督，從而提升直銷員隊伍的素質(zhì)，使直銷員的行為更加規(guī)范。

(三)逐步放開多層次直銷

目前我國法律層面上實際僅承認單層次直銷，這與實際直銷市場并不一致。此外，多層次直銷實際上已經(jīng)被很多國家和地區(qū)普遍接受，我們也不能僅僅因為如今依舊存在傳銷等違法行為就一直不放開，這樣實際上會不斷地加劇直銷法規(guī)和直銷實踐之間的矛盾。所以，個人認為我國可以部分放開多層次直銷，與此同時在立法以及執(zhí)法層面加大監(jiān)管力度。

(四)適當放開直銷產(chǎn)品的范圍,加強價格規(guī)制

在去年全國“兩會”上，就有人大代表、政協(xié)委員提出，逐步擴大直銷產(chǎn)品類別范圍，根據(jù)市場的需求，把貼近老百姓生活的產(chǎn)品逐步納入直銷產(chǎn)品范圍，豐富直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品的種類，進而促進直銷企業(yè)的發(fā)展。當下有很多國家或地區(qū)對直銷產(chǎn)品的種類不進行限制，或者僅僅是制定一些除外規(guī)定。與國外比較，我國直銷產(chǎn)品的范圍就顯得有些局限了。因此，個人認為對于直銷產(chǎn)品的范圍可以進行一些適當?shù)恼{(diào)整，與國際進行接軌，由市場進行調(diào)節(jié)。現(xiàn)在做不到，但是可以循序漸進地予以推進。

此外，不管是就當下直銷產(chǎn)品的范圍而言還是將來我們可能擴大的直銷產(chǎn)品的范圍而言，對于直銷產(chǎn)品的價格進行規(guī)制都是有必要的。直銷要為消費者提供物美價廉的產(chǎn)品，但是直銷企業(yè)、直銷員極有可能會因商業(yè)利益損害到消費者的權(quán)益，因此，我們不能完全依賴直銷企業(yè)和直銷員自身的自律，外在的約束對于消費者權(quán)益的保護也是相當必要的，這就需要政府發(fā)揮有效監(jiān)管的作用，加強價格規(guī)制便是其中應有之意。

四、結(jié)語

我國的直銷業(yè)現(xiàn)在處于蓬勃發(fā)展時期，但是我國的國情與西方國家不同，我們無法完全依靠直銷行業(yè)的自律，因此，對直銷加強法律規(guī)制還是必要的。而且受傳銷的影響，國內(nèi)很多人依然對直銷持懷疑態(tài)度，甚至反對、排斥。要改變這種狀況，還需要更多的時間，需要付出更多的努力。

參考文獻：

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