韓喜平 孫小杰：反腐倡廉對經濟社會發展的正效應

改革開放以來，隨著中國成為世界第二大經濟體的同時，因腐敗所造成的社會經濟損失也越來越龐大，有研究表明，上世紀90 年代，平均每年因腐敗所造成的社會經濟損失占GDP 比重13. 3%—16. 9%，而且有進一步擴大的趨勢，腐敗已嚴重侵害到我國權力的正常運行，成為制約我國經濟社會發展的重要因素。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定決心，嚴厲打擊各種形式的腐敗，對政府工作、國企改革、民生改善和社會風氣等方面起到了積極的促進作用，以事實證明了反腐倡廉與經濟發展并行不悖。一是反腐倡廉規范了公共權力，減少了行政支出。政治反腐敗是反腐倡廉的第一要務。公共權力是一國政府組織社會、經濟運行的核心，腐敗作為公共權力濫用的衍生品，對國家公信力的影響無疑是巨大的。濫用公權力可能導致大量的社會資源浪費在私人消費方面，不僅無益于積累國家財富，還會造成奢侈浪費的不良風氣。黨的十八大以來，我們黨和政府通過規范公共權力的使用，使得近年來我國的公共財政支出不斷下降，事實證明，反腐敗不僅限制了公職人員借公權力搭“便車”的可能條件，也為社會財富合理使用打下了節約、干凈的政治基礎。二是反腐倡廉加大對國有資源的監管力度，增強了國有企業活力。經濟反腐敗是反腐倡廉的重要內容。國有資源是我國國家所有即全民共有的社會財富，國有企業是國有資源的主要利用者，也是國民經濟發展的重要基礎。反腐倡廉工作督促國有企業加快完善現代企業制度建設，不僅有助于規范國有企業資源的合理利用，甚至還使部分企業“起死回生”。實踐表明，國有企業反腐敗工作的大力開展，能夠極大程度地減少企業中因貪腐出現的各種弊端，提高國有資源的利用效率，保障規章制度的執行與落實，使企業工作效率提升狀況改善。我國的國有企業所得稅從2011 年的16769.64 億元增加到2014 年的24642.19 億元，上漲近47%；國家財政收入從2011 年的103874.43 億元增加到2014 年的140370.03 億元，增長近36495.6 億元就是反腐倡廉對國有企業和國家經濟促進的最有力的證明。三是反腐倡廉縮小了收入差距，改善了人民生活。改善民生是反腐倡廉的根本目的，也是打擊腐敗所帶來的最明顯的成績。近年來，我國居民貧富差距縮小趨勢明顯，基尼系數從2012 的0.474 降到了2014 年的0.469；盡管GDP 增速下降，但城鄉居民收入增速卻在持續增長，2012 年以來，我國城鄉居民收入增速連續三年都高于GDP 增速；社會就業也保持穩定。四是反腐倡廉促進了社會公平，營造了良好的社會風氣，肅清風氣是反腐倡廉的基礎工程。因而可以說，社會風氣對社會經濟的影響極其深遠，反腐倡廉是打擊不良社會風氣，堅定人們勤勞致富的信念，是我國經濟健康可持續發展的一劑良藥。反腐敗通過打擊權錢交易和利益輸送讓人民對國家更有信心，促進了社會公平，緩解了社會矛盾。

（來源：《理論學刊》2017年第5期）endprint