抓住關(guān)鍵點(diǎn) 把握著力點(diǎn) 找準(zhǔn)突破口 云南去年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入613.28億元

“2017年，云南保險(xiǎn)業(yè)全面落實(shí)‘保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)的要求，在防風(fēng)險(xiǎn)、治亂象、補(bǔ)短板、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面采取有力措施，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展?！痹颇媳１O(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曹光中在2018年云南省保險(xiǎn)行業(yè)情況通報(bào)會(huì)上擲地有聲地說(shuō)道。充足的底氣來(lái)自云南保險(xiǎn)業(yè)的亮麗成績(jī)單：2017年全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入613.28億元，保費(fèi)增速15.85%；賠付支出218.05億元，同比增長(zhǎng)5.80%；全省保險(xiǎn)業(yè)共承擔(dān)32.5萬(wàn)億元風(fēng)險(xiǎn)保障。結(jié)合地方特色創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，5個(gè)特色保險(xiǎn)項(xiàng)目榮獲昆明市人民政府“2016年度金融創(chuàng)新與發(fā)展成果獎(jiǎng)”。保監(jiān)會(huì)前三季度通報(bào)的消費(fèi)投訴6項(xiàng)指標(biāo)，云南有5項(xiàng)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平……

據(jù)悉，2017年云南保險(xiǎn)業(yè)主要抓住四大關(guān)鍵點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。

一是著力回歸保險(xiǎn)本源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。據(jù)了解，云南保險(xiǎn)業(yè)的工作主要從三大方面著手，首先是圍繞全省重大戰(zhàn)略，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。云南首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引入保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；順利推進(jìn)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域保證金綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)；積極探索推廣“政府+銀行+保險(xiǎn)”模式的小額貸款保證保險(xiǎn)；保險(xiǎn)公司與重點(diǎn)新材料生產(chǎn)企業(yè)搭建溝通信息平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)新材料首批次運(yùn)用保險(xiǎn)試點(diǎn)等。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)，保障民生和社會(huì)治理體系建設(shè)。三是發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，助力全省脫貧攻堅(jiān)。曹光中介紹說(shuō)，對(duì)接農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)需求，保障貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：在保費(fèi)不變的情況下，全省種養(yǎng)兩業(yè)保險(xiǎn)提高保額覆蓋物化成本，平均保額上調(diào)了15.62%。農(nóng)險(xiǎn)已開(kāi)辦品種達(dá)40個(gè)，僅去年就新增10個(gè)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1280.35億元。精準(zhǔn)扶貧特色項(xiàng)目不斷落地，姚安縣山藥等三個(gè)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)精準(zhǔn)助推農(nóng)戶(hù)增收53.53萬(wàn)元，天然橡膠、白糖‘保險(xiǎn)+期貨+扶貧覆蓋臨滄、文山、普洱、西雙版納等4個(gè)州市，支付賠款1000余萬(wàn)元；國(guó)家級(jí)貧困縣尋甸縣開(kāi)展生豬、肉牛、羊等三個(gè)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，為養(yǎng)殖戶(hù)提供兜底收入保障4674萬(wàn)元。馬鈴薯、能繁母羊、當(dāng)歸、黨參、葛根等特色險(xiǎn)種在祿勸、東川等地落地。發(fā)揮健康保險(xiǎn)扶貧功能，提升貧困人口健康保障方面：按照《云南省醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧工作方案》，大幅降低建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)起付線(xiàn)，提高支付限額和報(bào)銷(xiāo)比例。全省15個(gè)州市均落實(shí)了大病保險(xiǎn)扶貧傾斜政策。在大理、西雙版納、紅河等地開(kāi)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作。對(duì)此，中國(guó)保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上給予了充分肯定。創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，增強(qiáng)保險(xiǎn)扶貧精準(zhǔn)性方面：開(kāi)展“駐村扶貧工作隊(duì)百億保障計(jì)劃”續(xù)簽工作。推動(dòng)沿邊行政村群眾人身意外傷害保險(xiǎn)，305個(gè)沿邊行政村的在冊(cè)戶(hù)籍群眾得到1015.75億元的人身意外傷害保障。人口較少民族綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目已覆蓋全省10個(gè)州市……

二是著力守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，維護(hù)市場(chǎng)安全穩(wěn)定。開(kāi)展非壽險(xiǎn)投資型業(yè)務(wù)、信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、滿(mǎn)期給付和退保業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)，將風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)；深入開(kāi)展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)銷(xiāo)售非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品、傳銷(xiāo)、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)排查工作和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，完善與地方有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)筑起風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。

三是著力整治市場(chǎng)亂象，全面規(guī)范市場(chǎng)秩序。云南保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，集中整治亂象，形成從嚴(yán)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)高管合規(guī)管理，開(kāi)展縣（市）基層機(jī)構(gòu)高管合規(guī)排查和全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管清查整改。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)持從嚴(yán)整治、從快處理、從重問(wèn)責(zé)，形成嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。2017年，云南保監(jiān)局共對(duì)9家次保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)的責(zé)任人員采取了37項(xiàng)次行政處罰措施。

四是著力推進(jìn)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。組織開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)檢查，依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。探索建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)和敏感投訴快速處置機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)保險(xiǎn)消費(fèi)投訴定期通報(bào)制度和投訴處理評(píng)價(jià)制度，大力推行投訴調(diào)解“一體化”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升行業(yè)投訴處理水平。協(xié)調(diào)省高院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全省范圍推行訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。推動(dòng)完善保險(xiǎn)糾紛調(diào)處平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了全省州市層級(jí)保險(xiǎn)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)的全覆蓋。深入推進(jìn)小額人傷交通事故保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)調(diào)解機(jī)制試點(diǎn)，積極拓展保險(xiǎn)調(diào)處機(jī)制在處理交通事故方面的服務(wù)功能。2017年，全省各類(lèi)保險(xiǎn)糾紛調(diào)解組織共成功調(diào)解保險(xiǎn)糾紛案件5126件，同比增長(zhǎng)40.48%，成功調(diào)解涉及金額1.88億元。

“2017年云南保險(xiǎn)業(yè)走進(jìn)新時(shí)代，邁上新臺(tái)階，很好地發(fā)揮了保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)‘減震器和社會(huì)‘穩(wěn)定器的作用，在云南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中留下了深刻的保險(xiǎn)印記。”曹光中表示，新臺(tái)階意味著將要進(jìn)行新征程，2018年云南保險(xiǎn)監(jiān)管工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、全國(guó)金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革“三大任務(wù)”，以深化落實(shí)保監(jiān)會(huì)“1+4”系列文件為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，確保行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行，奮力開(kāi)創(chuàng)云南保險(xiǎn)工作新局面。

曹光中表示，2018年要以堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)為底線(xiàn)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。他告誡與會(huì)的保險(xiǎn)從業(yè)人員，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，著重防控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、案件風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)傳遞與沖擊、群體性事件風(fēng)險(xiǎn)等六類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極加強(qiáng)與其他金融監(jiān)管部門(mén)、宏觀調(diào)控部門(mén)、司法部門(mén)、地方黨委政府等的溝通協(xié)調(diào)，完善協(xié)作機(jī)制，共同打造風(fēng)險(xiǎn)防控大格局。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任壓實(shí)壓緊。

“2018年云南保險(xiǎn)業(yè)將繼續(xù)以人民對(duì)美好生活的向往為導(dǎo)向，著力提升民生保障水平。讓保險(xiǎn)真正體現(xiàn)‘扶危濟(jì)困、雪中送炭的特質(zhì)，為政府分憂(yōu)，為群眾解難。全力助力脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理創(chuàng)新以及健康云南的建設(shè)?！辈芄庵袆?dòng)情地說(shuō)，“要牢記保險(xiǎn)發(fā)展依靠誰(shuí)，為了誰(shuí)，要把人民放在心中，把社會(huì)責(zé)任扛在肩上。”

要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效?！扒竽局L(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”曹光中強(qiáng)調(diào)，全省保險(xiǎn)業(yè)要扎根云南，立足高原、民族、邊疆的省情民情，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面提標(biāo)增品”，結(jié)合各地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)，服務(wù)高原特色農(nóng)業(yè)和“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展格局。繼續(xù)做好咖啡、生豬、肉牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，總結(jié)完善天然橡膠和白糖“保險(xiǎn)+期貨+扶貧”試點(diǎn)，利用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品期貨等工具對(duì)沖有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。要以從嚴(yán)監(jiān)管為抓手，堅(jiān)決整頓市場(chǎng)亂象。曹光中指出：“保險(xiǎn)企業(yè)不能只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只顧發(fā)展速度，不顧發(fā)展質(zhì)量，不能為了發(fā)展損害行業(yè)聲譽(yù)?！北ｋU(xiǎn)要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，形成強(qiáng)大震懾，著力推進(jìn)自查及監(jiān)管檢查；加強(qiáng)行為監(jiān)管，治理重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；要落實(shí)為民監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；完善保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度機(jī)制，推進(jìn)銷(xiāo)售行為可回溯制度的落實(shí)；扎實(shí)做好保險(xiǎn)公司服務(wù)評(píng)價(jià)。

曹光中最后飽含期待與鼓勵(lì)地說(shuō)；“新時(shí)代要有新使命，更要有新作為。號(hào)角聲聲催征人，希望云南保險(xiǎn)人不忘初心、砥礪前行，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?！眅ndprint