對地方虛增GDP行為有必要追究法律責(zé)任

2017年1月，時任遼寧省省長陳求發(fā)在政府工作報告中確認，該省所轄市縣在2011至2014年存在財政數(shù)據(jù)造假的問題，導(dǎo)致經(jīng)濟數(shù)據(jù)被注入水分。2018年1月3日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委也在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上承認，財政收入虛增空轉(zhuǎn)、部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)有水分。2018年1月11日，天津濱海新區(qū)又傳出消息，將把濱海新區(qū)2016年的GDP從超萬億元下調(diào)至6654億元。

點評：地方為何要為GDP“主動擠水分”？有媒體認為，是因為中央決定將于2019年實施地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）統(tǒng)一核算改革，才促使這些地方主動調(diào)整了GDP數(shù)據(jù)。更直接的原因，恐怕還是因為中央近幾年來加大了對GDP造假的監(jiān)督力度。2017年初，遼寧“主動擠水分”，就是在中央巡視組“回頭看”的大背景下發(fā)生的。

對此，《人民日報》海外版的微信公號“俠客島”的說法很明確：“地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的情況，中央是掌握了的。”2017年底，《天津日報》發(fā)表了一篇名為《擠干水分關(guān)鍵要“舍得”》的評論員文章，從中也不難看出天津要對GDP“擠水分”的決心。

各地所謂“自曝家丑”“主動擠水分”，當(dāng)然是因為有壓力。既然如此，各地為什么不能自己把弄虛作假、編造數(shù)據(jù)之類現(xiàn)象，先行扼殺在地方統(tǒng)計工作的“搖籃”之中呢？說白了，還是原先不端正的政績觀在作祟。雖然這兩年，已經(jīng)出現(xiàn)了逐步淡化GDP對政績影響的趨勢，但是長期以來“以GDP論英雄”的思維慣性，仍然停留在相當(dāng)多領(lǐng)導(dǎo)干部的腦子里。很多地方考核干部，還是習(xí)慣于看他任上的數(shù)據(jù)是否“漂亮”。在這種風(fēng)氣的影響下，“神仙數(shù)字”自然會層出不窮，而各省的數(shù)據(jù)，自然也會被地方數(shù)據(jù)層層堆高。

在重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)上造假，不僅是工作作風(fēng)問題，本質(zhì)上也是一種違法行為。偽造、篡改統(tǒng)計資料，更是涉嫌犯罪的嚴(yán)重行為，需要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。國家統(tǒng)計局也明確要求加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作的考核管理，對統(tǒng)計造假、弄虛作假者實行“一票否決制”。因此，對地方制造假數(shù)據(jù)虛增GDP行為，有必要追究造假者的法律責(zé)任，讓他們承受相應(yīng)的代價。

央行放開個人經(jīng)常項下人民幣跨境業(yè)務(wù)

2018年1月5日，央行網(wǎng)站發(fā)布《進一步完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策促進貿(mào)易投資便利化的通知》，明確指出凡是依法可使用外匯結(jié)算的跨境交易，企業(yè)都可以使用人民幣結(jié)算。同時，銀行可在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，為個人辦理其他經(jīng)常項目人民幣跨境收付業(yè)務(wù)，便利境內(nèi)個人將境外合法收入?yún)R回境內(nèi)使用；以及境外個人將境內(nèi)合法人民幣收入?yún)R出境外。

銀行股權(quán)管理辦法落地

2018年1月5日，銀監(jiān)會發(fā)布新一年的1號主席令，即《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》，劍指完善銀行有效的公司治理，為此奠定重要基石。據(jù)了解，銀監(jiān)會會重點解決存量股東規(guī)范問題，并將區(qū)別不同情形，給予不同的過渡期。目前有多家銀行問題股權(quán)已經(jīng)在陸續(xù)轉(zhuǎn)讓之中。

嚴(yán)禁險資違法違規(guī)向地方政府提供融資

近日，保監(jiān)會、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強保險資金運用管理 支持防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)禁保險機構(gòu)違法違規(guī)向地方政府提供融資，要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)保。endprint