張建偉
這次抗疫,是非司法重大事件中法治化程度最高的一次。這種法治程度的明顯提升,與檢察機(jī)關(guān)的積極作為密切相關(guān)。此次疫情期間,令我印象深刻的有以下幾個(gè)方面:
首先,新冠肺炎疫情是重大的公共利益事件。人民檢察院是公共利益的代表,當(dāng)然不能置身事外,甚至不能反應(yīng)遲鈍,而應(yīng)站在維護(hù)公共利益的一線(xiàn)有所作為。這次“大考”,檢察機(jī)關(guān)提交了一張漂亮的成績(jī)單,取得了令人矚目的優(yōu)異戰(zhàn)績(jī),也為公共利益做了很多的實(shí)事,其成績(jī)是扎扎實(shí)實(shí)的。
其次,檢察機(jī)關(guān)本著“依法從嚴(yán)追究涉疫犯罪刑事責(zé)任”的基本要求,不僅貫徹“從嚴(yán)”要求,也嚴(yán)守“依法”要求,使“從嚴(yán)”與“依法”有機(jī)結(jié)合在一起。為了解決防疫期間司法規(guī)范化問(wèn)題,最高檢發(fā)布九批依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例,覆蓋疫情防控的多個(gè)面向,涉及多個(gè)罪名,不但對(duì)于檢察機(jī)關(guān)辦理同類(lèi)案件起到指導(dǎo)作用,對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查工作和人民法院的審判工作也有指導(dǎo)作用。這些典型案例,對(duì)于社會(huì)法治也有塑造作用,通過(guò)它們向社會(huì)發(fā)出了明確信號(hào),疫情防控中法治不會(huì)松懈,有力震懾了違法犯罪者,也起到以儆效尤的作用,充分發(fā)揮了刑法的懲罰和預(yù)防功能。
同時(shí),檢察機(jī)關(guān)依法辦理妨害疫情防控犯罪案件,為防疫一線(xiàn)辛苦打拼的醫(yī)護(hù)人員和承擔(dān)防疫工作的大量基層組織者、執(zhí)行者送去安慰,為他們提供了有力的司法保護(hù),讓他們可以安心工作。這彰顯了司法機(jī)關(guān)的使命感、責(zé)任感,也是司法權(quán)在國(guó)家特定時(shí)期良性運(yùn)作的上佳表現(xiàn)。
再次,審慎采取羈押性強(qiáng)制措施,起到了司法“平衡輪”的作用,彰顯了司法理性的引導(dǎo)功能。在處理疫情期間犯罪案件中,是否采取羈押性強(qiáng)制措施,檢察機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況和犯罪嫌疑人的個(gè)體情況加以衡量,體現(xiàn)了司法個(gè)別化原則。有的犯罪嫌疑人疑似患有新冠肺炎,需要進(jìn)行確診、醫(yī)治和隔離,不適合采取逮捕措施。同時(shí),在羈押條件有限的情況下,不予以羈押,也有利于防止羈押場(chǎng)所生成疫情。對(duì)于這些案件,暫時(shí)采取非羈押措施,更符合疫情防控的需要,也有利于實(shí)現(xiàn)犯罪嫌疑人的健康權(quán)。檢察機(jī)關(guān)在從嚴(yán)打擊涉疫違法犯罪案件的要求下,本著高度負(fù)責(zé)的精神,采取靈活的手段實(shí)現(xiàn)訴訟目的,有力保障了司法的理性化。
最后,智能司法、科技手段的應(yīng)用提升了辦案效率和質(zhì)量。疫情防控期間,多年來(lái)不斷推進(jìn)的科技手段的司法應(yīng)用派上大用場(chǎng),辦案檢察官通過(guò)視頻提審、視頻會(huì)見(jiàn)、視頻引導(dǎo)偵查等創(chuàng)新辦案手段,提高了辦案效率和質(zhì)量。這種視頻手段的司法應(yīng)用,可以克服空間障礙,破除距離難題,避免疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮了特殊時(shí)期的特別功效,為今后智能司法提供了借鑒,也凸顯了“智慧檢務(wù)”廣泛的應(yīng)用前景。
近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)對(duì)于積極主動(dòng)履職有了新的更深刻認(rèn)識(shí),司法敏銳度和權(quán)力行使的自覺(jué)性和及時(shí)性都有明顯提高,許多作為都可圈可點(diǎn)。此次防疫期間最高檢及時(shí)對(duì)檢察工作進(jìn)行典型案例指導(dǎo)和及時(shí)提出司法理性化要求,更是令人刮目相看。