扶貧“股金”撬動產業發展

鄭合

2017年9月，南川區河圖鎮長坪村。

在這個豐收的秋天，畔園獼猴桃種植合作社基地里，優質獼猴桃長勢喜人。

徜徉在這個按照現代化標準打造的新型基地里，當地農民吳倫壽喜上眉梢。

大半輩子都面朝黃土背朝天的吳倫壽，如今依托這個新型基地，不僅成了農業產業化工人，每年可以獲得近萬元的土地流轉和務工收益，而且還成了股東，能享受到千余元固定分紅。

“以前，這樣的事做夢也不敢想喲……”吳倫壽說。

在著力推進鄉村振興戰略的宏大進程中，這件曾經讓鄉親們“做夢也不敢想的事”，如今正在覆蓋南川區所有貧困村。

扶貧資金變為“扶貧股金”

畔園獼猴桃種植合作社誕生的初衷，是為長坪村培育聯結致富能手和廣大普通農戶特別是貧困戶的產業“龍頭”。

然而，要建立聯結機制，畔園獼猴桃種植合作社必須邁過兩道坎。

一是資金總量不足。“過去村里發展產業，不少貧困戶因為缺錢，只能站在一旁干著急，扶貧項目很難幫到真正的貧困戶。”畔園合作社負責人李娟深有體會。

二是資金分配不科學。南川區委農工委相關負責人表示，在扶貧開發工作中，有些干部覺得貧困戶產業發展基礎差、市場信息閉塞，于是將有限的扶貧資金“撒胡椒面”式地直接分配給貧困戶，這樣做的效果并不好，而且容易助長一些人的“等靠要”思想。

經過調研，南川區提出了對策：依托農村集體資產體制機制改革，結合南川實際，啟動扶貧資金股權化改革。

這項改革按照股權化要求和“資金入股、配股到戶、保底分紅、脫貧轉股、共享收益”原則，對相關扶貧資金進行集約化股權化使用，以扶貧資金股權化幫助農民增收。

畔園獼猴桃種植合作社很快就從這項改革中嘗到了甜頭。

農民股東“爭做當家人”

股權化改革試點啟動之初，李娟坦言自己并不是百分之百支持。

當時，區財政扶貧資金給合作社提供了21.6萬元補助。按照股權化改革試點方案，這些資金按照每股4000元的標準，為村里54名貧困群眾進行配股。

為給這些貧困戶享受紅利提供保障，入股協議還劃定了明確的分紅標準：合作社年利潤在100萬元以下的時候，貧困戶股東每年按入股扶貧資金的8%獲得紅利；合作社利潤超過100萬元之后，貧困戶股東的分紅收益比例為利潤的5%。

改革試點之初，李娟對這樣的利益安排有些不理解。“補助不多，卻要讓企業背負相應的社會責任，一開始覺得是個負擔。”她回憶說。

然而，股權化改革試點啟動之后，李娟驚喜地看到，農民股東們對基地發展的熱情空前高漲。大家不僅主動參與管護工作，還積極學習新型獼猴桃生產管理技術，真正有了“當家人”的模樣。

借著這股“爭做當家人”的東風，合作社駛入了發展的“快車道”。

在硬件上，合作社通過土地整治，讓原本分散破碎的“巴掌田”，變成了經過平整的集約化連片農田；在軟件上，大戶和貧困戶都成為了股東，原本的隔閡消失了，剩下的就是一心一意把合作社這個“利益共同體”發展好。

“軟硬兼施”之下，畔園獼猴桃種植合作社的畝經營收入超過了7000元。

既授人以魚，又授人以漁

2017年9月2日，畔園紅心獼猴桃基地。

這天上午，伴隨河圖鎮第三屆畔園紅心獼猴桃采摘季拉開序幕，大批游客涌入果園。

經過快速發展，畔園紅心獼猴桃已躋身國家綠色食品A級產品之列，成為當地效益農業的一張“名片”。

采摘季啟動之際，當年的獼猴桃已經全部掛果：正是這些在模擬原生環境中生長的純生態食品，吸引了來自重慶主城和周邊城鎮的大批游客前來一飽口福。

看到游客們紛至沓來，李娟和吳倫壽的心里都美滋滋的。

吳倫壽和其他股東盤算著：果園生意紅火了，獼猴桃賣得好了，合作社發展起來了……股東們的紅利也就有保障了。

如今，畔園獼猴桃種植合作社的獼猴桃種植面積已經發展到400多畝，年產量十多萬公斤。通過股權化改革試點，在合作社“配股到戶”后，平均每戶貧困戶股東將可以獲得包括土地流轉、務工、股東紅利等各類收入8000元左右。

就在李娟和股東們憧憬著更加美好的未來時，在股權化改革另一試點鎮三泉鎮風吹村，也通過3個大戶牽頭、65戶村民以土地或現金入股自愿參加，成立了老馬水果蔬種植專業合作社，很快就獲得了現金入股147500股，土地入股53600股，整合了160余戶、600余名村民的800多畝土地。

隨著試點順利推進，扶貧資金股權化改革開始向全區拓展。

據南川區扶貧辦介紹，通過扶貧資金股權化改革，南川探索出了一條精準扶貧的新路子：堅持生態產業化、產業生態化，把分散的土地集中起來、閑置的資源利用起來、扶貧資金整合起來、傳統種植改變過來，通過規模化、集約化、產業化、股權化扶貧，在動員群眾積極學習新技術新知識、不斷提升自身脫貧致富能力的同時，積極拓展農民特別是貧困戶的資產性收入來源，為他們提供長期、穩定、有增長空間的資產性收入，可謂是既授人以魚，又授人以漁。endprint