依托“五緣”區位優勢 探索航海合作途徑

福建和臺灣一水之隔，有著地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久的特殊關系?！拔寰墶眳^位優勢讓福建成為兩岸交流合作的前沿平臺。

現就福建省航海學會應如何依托這“五緣”區位優勢，開啟與臺灣航海界的交流與合作大門，談談本人的粗淺認識。

一、依托“五緣”區位優勢，開啟閩臺航海技術交流與航海業務合作之歷史

福建省航海學會自1980年11月成立以來，首次參與對臺學術交流工作起源于2009年。2009年初，受福建省政府委托，福建省航海學會承擔了“海峽西岸經濟區海員發展戰略研究”課題。為了完成此課題，學會組織了由福建海事局、集美大學、福州船員勞務管理公司和廈門海隆對外勞務合作有限公司等單位專家組成的課題組，先后走訪了臺灣輪船商業同業公會、臺灣引水協會、臺灣陽明海運股份有限公司、萬海航運股份有限公司、長榮海運股份有限公司、臺灣海洋大學、高雄海洋科技大學、臺北海洋技術學院和臺灣海員總工會等海峽兩岸63家的航運企業、海員培訓院校與服務機構召開了24場座談會?！昂{西岸經濟區海員發展戰略研究”課題于2010年完成，研究報告共五章3萬多字?！昂{西岸經濟區海員發展戰略研究”報告，為福建省的海員發展戰略定位、船員產業發展政策、福建省發展船員產業的主要任務和海峽兩岸海員交流合作等提供了依據。同時，也奠定了福建省航海學會與臺灣輪船商業同業公會和臺灣航海技術研究會等學會學術交流與溝通的基礎，為福建省航海學會的會員單位與臺灣的航運企業和教育培訓機構搭建了交流與合作的平臺。

此后，學會的會員單位與臺灣方面的航運企業、教育培訓機構等單位的合作與交流更加密切。2016年11月，我學會接到福建省科協《關于申報第九屆海峽論壇·2017海峽科技專家論壇分會場的通知》的邀請后，立即著手籌備，并將此信息通報了臺灣輪船商業同業公會和臺灣航海技術研究會。最后，經協商，此次的海峽科技專家論壇分會場決定邀請臺灣航海技術研究會作為福建省航海學會共同舉辦分會場的對接單位。此次分會場申請，得到了中國航海學會的大力支持，并參與了分會場的主辦。

海峽兩岸之間的航運往來、海峽兩岸的航線開發、航行安全等一直是兩岸航海專家、學者共同關注、關心的課題，所以此次的航海分會場的研討課題確定為：航海技術與航行安全、航海教育與職業培訓、船員勞務與就業發展、航運熱點與危機應對。

2017年6月17日，由中國造船工程學會、中國航海學會、臺灣造船暨輪機工程師學會、臺灣航海技術研究會與福建省造船工程學會、福建省航海學會、集美大學等七家單位聯合主辦的“2017海峽兩岸船舶工程和航海技術研討會”作為第九屆海峽論壇·2017海峽科技專家論壇的分會場之一在集美大學隆重開幕。大連海事大學原校長吳兆麟教授、臺灣大學工程科學及海洋工程系蔡進發教授、招商局集團海洋工程技術研發中心徐立新總經理、大理理工大學船舶工程學院宗智教授等16位海峽兩岸船舶工程與航海技術資深專家在會上做了主題和專題演講。來自海峽兩岸的造船和航海行業專家、高等院校、科研院所及船舶、風電、航運、船檢等企事業單位代表共82人出席了研討會，集美大學近100名師生列席了會議。福建省航海學會與臺灣航海技術研究會經友好協商達成的航海技術合作框架協議，項目還在中國科協主辦、福建省科協承辦的第九屆海峽科技專家論壇主會場開幕式上隆重簽約，福建省航海學會理事長楊錦昌和臺灣航海技術研究會理事長李選士分別代表各自學會在協議書簽了字。

會議期間，臺灣航海技術研究會理事長李選士還率領與會部分臺灣代表一行4人，在福建省航海學會秘書長陳明光的陪同下，應約拜訪了廈門海事局，并就“兩岸三通”議題進行了座談。廈門海事局郭志強副局長接待了臺灣代表，廈門海事局船舶監督處等有關部門人員參加了座談會。

此次兩岸的學術交流與研討活動，為海峽兩岸航海界的專家、學者和閩臺航海學會架起了共同交流與探討、交際與合作的橋梁。

二、依托“五緣”區位優勢，拓展閩臺航海技術交流與航海業務合作之展望

福建是“海上絲綢之路”的發源地，臺灣是有豐富航海資源的寶島，航運與航海是兩岸的傳統產業，互補性很強，在當今世界經濟一體化和多變復雜的國際經濟形勢面前，兩岸的行業交流與合作更顯重要。地緣近、血緣親、商緣廣、文緣深、法緣久的“五緣”區位優勢，更是為兩岸航海技術交流與航海業務合作提供了廣闊的前景。

在2017海峽兩岸船舶工程和航海技術研討會上，海峽兩岸代表普遍認為，由于當前國際航海市場持續低迷，臺灣無論在航運業和航海教育等方面都面臨市場大量萎縮的困境。而大陸市場近年來經濟騰飛，業務發展強勁，特別是對高層管理人員、航海界專家、教授的需求量很大，但是這方面人才匱乏。臺灣航海歷史悠久且基礎好，但由于市場原因，需求量逐年下降，這方面的人才就出現了富余，其中不乏出身知名大學，且擁有知名企業豐富經驗的優秀人才。目前已經有不少臺灣學者、教授來大陸就職或兼職。由于臺灣與大陸同文同種，適應成本可以降到最低。在船員勞務市場方面，由于大陸船員勞務資源豐富，成本低，而臺灣這方面資源緊缺，成本高，因此目前臺灣船員大部分來自大陸船員勞務公司。據初步統計，臺灣航運企業使用大陸船員已相當規模，掛國外旗船舶使用非臺灣籍船員超過80%，其中大陸船員約占4/5。所以，閩臺兩岸在航海技術與航行安全、航海教育與職業培訓、船員勞務與就業發展等方面有著良好的合作前景。但是，閩臺兩岸航海技術交流與業務合作還存在以下幾個問題：

（一）缺乏聯系紐帶和橋梁

由于兩岸之間需求信息不暢通，缺乏中間的聯系紐帶和橋梁，導致了閩臺兩岸航海領域的交流欠缺，因此目前交流僅局限在臺灣航運企業與大陸船員勞務公司之間，未能形成全方位的交流。

（二）沒有統一的政策和管理規范

在2017海峽兩岸船舶工程和航海技術研討會期間，臺灣航海技術研究會李選士理事長帶領部分參會臺灣代表在拜訪廈門海事局的座談會上提到，由于兩岸之間所實行的規范不一致，增加了兩岸之間的航海安全管理與交流合作的難度。endprint

（三）臺獨勢力的破壞

由于臺灣目前蔡英文當政，臺灣臺獨勢力的破壞，給兩岸之間交流與合作制造了重重的障礙，嚴重影響了正常的民間交往。

三、依托“五緣”區位優勢，尋求閩臺航海技術交流與航海業務合作途徑

（一）大力宣傳鄧小平同志“一國兩制”思想和閩臺間的“五緣”關系

鄧小平同志為臺灣的未來勾畫了“一國兩制”構想，福建省原省委書記盧展工在闡述閩臺關系源遠流長時也深刻、精辟地提出了閩臺之間具有地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的“五緣”關系。這“一國兩制”構想和“五緣”關系得到了臺灣同胞的廣泛認同，但也有一股臺獨勢力在極力破壞。所以，在我們與臺灣航海界人士交流與合作中，應利用我們民間組織交往的特殊關系，在各種時機、各種場合大力宣傳“一國兩制”構想和“五緣”關系，讓臺灣民眾了解閩臺的“五緣”關系，進一步證明臺灣是中國不可分割的一部分；了解“一國兩制”并不會改變臺灣社會現狀，相反祖國一旦統一，會給臺灣同胞帶來更多支持和商機，帶來更多的安全保障和發展。有了祖國統一理念，兩岸間的航海技術交流與業務合作就有了順勢而為的根基。

（二）充分發揮閩臺航海界已經建立起的交流與溝通的基礎作用

閩臺航海學會要發揮紐帶作用，充分發揮已經建立起的交流與溝通的基礎作用。要在福建省航海學會與臺灣航海技術研究會在2017海峽科技專家論壇上簽訂《航海技術合作框架協議書》的基礎上，落實協議書的內容。對協議書上簽訂的“積極開展專家互訪活動，促進技術交流；共同推進海峽兩岸船舶運輸、港口建設、船員勞務派遣等項目合作；搭建專家互訪平臺；搭建學術交流平臺；搭建培訓合作平臺；搭建數據交換平臺”等合作內容，政府部門要積極鼓勵，為福建省航海學會與臺灣航海技術研究會及其他與航海有關的學會、協會、工會間的交往提供支持。鼓勵兩岸航海學會組織各自會員單位定期開展互訪或學術交流與研討活動，實現相互了解、互通信息、擴大領域、各取所需的目的。

（三）成立兩岸共管部門

本著“真誠合作、優勢互補、互惠共贏、共同發展”的原則，成立兩岸共管部門。通過海峽論壇兩岸航海界專家間的交流，大家一致認為，由于兩岸的體制機制不同，為促進兩岸三通，消除障礙，成立兩岸共管部門很有必要。福建省航海學會與臺灣航海技術研究會愿意發揮牽線搭橋作用，為政府部門組織兩岸航海領域的專業人士成立共管部門。要通過共管部門的工作，建立雙方認同的航海領域的有關管理和職業規范，建立有效的管理機制，從而避免兩岸三通過程中管理上的真空，消除障礙，有序合作。

（四）廣開兩岸合作平臺

本著發揮兩岸航海學會的優勢，促進海峽兩岸航海事業發展的宗旨，在航海技術與航行安全、航海教育與職業培訓、船員勞務與就業發展等方面兩岸航海學會已達成共識，要進一步加強合作，緊密聯系，加深交往，為閩臺航海領域科技人員搭建更廣闊的學術交流平臺，為航海院校、航運企業、船員勞務企業的經貿往來與合作牽線搭橋。

1.積極開展專家互訪活動，促進技術交流。通過福建省航海學會和臺灣航海技術研究會的牽線搭橋，引導各自會員單位根據自身發展需要，通過各自學會向對方學會聘請航海技術專家進行講學和擔任技術顧問等。

2.密切福建省航海學會和臺灣航海技術研究會間的聯系。通過加強信息溝通，為雙方各自的會員單位提供商機，共同推進海峽兩岸船舶運輸、港口建設、船員勞務派遣等項目的合作。充分發揮福建的對臺區位優勢，實現資源共享、優勢互補，推動兩岸間的船舶航線開發、航海教育與職業培訓、船員勞務派遣等項目的合作。

3.充分發揮閩臺航海社團組織的服務功能，積極為各自會員單位提供便捷、周到的服務。積極推進海峽兩岸航海高等院校、航運企業和船員勞務派遣公司中的科技和高管人員之間的往來和交流，相互為對方人員的來訪、考察和交流提供聯絡和協調等服務。

4.積極開展學術交流活動。有計劃地聯合舉辦學術交流活動或會議，對各方主辦或承辦的學術交流會、論壇、講座等學術活動，雙方相互支持，并積極組織會員單位參加。

5.積極開展培訓交流合作活動。根據自身發展需要，雙方會員單位可互派人員進行短期進修培訓。

四、結束語

閩臺兩岸的“五緣”區位優勢，為兩岸航海技術交流與航海業務合作提供了廣闊的前景，盡管目前合作還存間隙，但只要海峽兩岸廣大航海科技工作者共同努力，不斷尋求閩臺航海技術交流與航海業務合作之有效途徑，兩岸間的航海技術交流與航海業務合作一定會呈現出勃勃生機。

（執筆：陳明光）endprint