產業風向標

浙江出臺《關于加快軍民融合產業發展的實施意見》

近日，浙江省政府辦公廳出臺《關于加快軍民融合產業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），圍繞打造“創新引領、富有特色、充滿活力的浙江軍民融合產業發展新高地”做了全面部署。

《意見》重點指出，要聚焦發展重點產業，打造若干技術水平高、帶動力大、輻射能力強的軍民融合產業鏈。支持民營企業，建設一批省級軍民融合示范企業。引進集聚軍工資源，吸引省外軍工企業參與浙江省軍民融合產業發展。培育和扶持一批軍民融合信息對接、技術轉化等中介服務機構，開展專業化服務。

此外，《意見》還就加強財政支持、項目用地、基金引導等明確了相應的扶持措施。強調要加強組織保障，要求浙江省經信委需會同省委人才工作機構和浙江省發展改革、科技、財政等部門在支持在浙江省軍民融合產業的發展上加強協同力度。據了解，這是十九大后，全國范圍內首個省級層面扶持軍民融合產業發展的政策意見。

中央軍委科技委快響小組發布首批項目需求

近日，中央軍委科技委快響小組發布首批項目需求，面向社會公開征求。需求領域包括共形天線及電路一體化快捷制造技術、高壓液壓控制終端控制技術、基于視頻的海上智能目標識別技術、高電壓、強脈沖電流柔性同軸電纜、高精度高可靠性低成本伺服驅動控制器、智能人機交互模塊、微系統散熱裝置。國防科技創新快速響應小組是由中央軍委科技委為推進科技領域軍民融合發展而成立，全國首個國防科技創新快速響應小組于2018年3月14日在深圳啟動運行。成立國防科技創新快速響應小組，是中央軍委科技委推進科技領域軍民融合發展，利用先進商用技術為軍服務的一種機制探索。

八部委發文促重大技術裝備水平提升

國家發改委、科技部、工信部、司法部、財政部、國資委、國家市場監督管理總局、知識產權局近日聯合發布《關于促進首臺（套）重大技術裝備示范應用的意見》，旨在以首臺套示范應用為突破口，推動重大技術裝備水平整體提升。

《意見》提出，到2020年，重大技術裝備研發創新體系、首臺套檢測評定體系、示范應用體系、政策支撐體系全面形成，保障機制基本建立。到2025年，重大技術裝備綜合實力基本達到國際先進水平，有效滿足經濟發展和國家安全的需要。加強《軍用技術轉民用推廣目錄》《國防科技工業知識產權轉化目錄》與重大技術裝備創新目錄的銜接，統籌推進“軍轉民”相關工作。逐步擴大國防科技重點實驗室、國防科技工業創新中心等軍工科研設施向民口單位開放程度。通過聯合孵化、專利轉讓、技術入股和知識產權托管等方式，加快軍工科技成果轉化。

工信部：把智慧海洋工程做成典型軍民融合工程

4月11日，工業和信息化部黨組成員、副部長辛國斌一行赴中國船舶工業系統工程研究院（下稱“系統院”）北京市永豐基地調研時表示，要把智慧海洋工程做成典型的軍民融合工程。

辛國斌指出，智慧海洋工程是關系到國家海洋強國戰略的重大工程，要在體系規劃設計上做好布局，系統院要充分發揮在體系和大系統集成上的優勢，并在推進實施過程中，高度重視軍民融合，把智慧海洋工程做成典型的軍民融合工程。他充分肯定了中國船舶工業集團公司在智能船舶發展方面取得的良好成果。他強調，下一階段要在核心技術和產品平臺上繼續下功夫，要形成具有自主知識產權的智能船舶系統和統一平臺，在國際上取得認可，形成標準并推廣應用，真正引領智能船舶發展。

我國商業航天應用領域正加速拓展

在我國海洋、野外、山林等區域，地面通信系統通常無法實現覆蓋，因此衛星通信成為唯一的通信保障。然而，我國目前尚無低軌衛星通信系統，國外比較成熟的衛星數據通信系統也未能在中國市場投入運營。中國航天科技集團順勢而為推出“鴻雁星座”，將成為首個能夠滿足基本衛星數據通信需求的系統。

“鴻雁星座”意味著這一計劃將會放飛一群“大雁”，即構建一個由300余顆低軌道小衛星組成的“雁群”。與之相對應的全球數據業務處理中心，將可實現全天候、全時段以及在復雜地形條件下的實時雙向通信能力，為用戶提供全球無縫的數據通信和綜合信息服務。

有業內人士指出，面向物聯網及大眾衛星通信市場，將成為衛星應用市場新的盈利增長點，將會撬動百億元衛星應用產業。星座的建設和運營，將帶動衛星制造、商業發射服務、衛星應用服務、地面及終端制造航天全產業鏈的發展，實現航天大循環。航天科工集團副總經理劉石泉表示，商業航天產業除了直接帶動衛星、運載火箭制造及發射、通信、導航設備等相關產業發展，未來還將與移動互聯網、物聯網、智慧城市建設等領域深度融合，形成新的經濟增長點。。

專家：中國商業航天需要跨界人才

Space X“重型獵鷹”成功發射后，以 Space X為代表的新興私營航天企業，算得上是最近一輪商業航天熱潮的起點。

有業內人士指出，相比之下，中國商業航天肇始于2015年前后，其市場環境、政策環境盡管在不停改善，但總體而言與商業航天歷史悠久的美國存在差距，國家也不大可能在短期內像NASA一樣給予民營企業巨額訂單；但另一方面，中國已經做了數十年的航天大國，其培養的航天專業技術人才，數十萬計。人才優勢，以及中國經濟轉型催生的“航天+新經濟”需求，將是中美在商業航天對壘的巨大籌碼。

有專家表示，不僅民營航天企業求賢若渴，地方政府也將人才戰略放在施政的極高位置。一二線城市近期蔓延的搶人政策、留人政策就是例證。對標 Space X，無論是民營航天企業還是政府部門，都需要建議一套完善的人才供應體系。當前，國內的商業航天項目，大部分是技術流。在商業航天發展的進程中，需要更多的跨界力量。只有這樣，才能夠讓企業從傳統航天機構的思維定勢中跳出來，成為真正面向市場的企業。

2018 年首批生產經營類軍工科研院所或完成轉制

軍工科研院所改革是國防科技工業一場廣泛而深刻的變革，軍工科研院所覆蓋面寬、涉及領域廣、人員數量多，改革任務復雜艱巨。軍工科研院所將被分為基礎類、工程類、工藝類三類，除基礎類保留事業單位屬性之外，其余兩類均需完成轉企改制。

業內人士指出，改革目標是，2018年首批生產經營類軍工科研院所完成轉制，2020年其他生產經營類軍工科研院所基本完成轉制;初步建立現代企業制度，促進科研生產相結合。改制的主要工作，有清產核資立項方案、原有債權、債務承繼方案、.轉制后的管理體制和組織結構等。改制的路徑有五條：集團內資產重新整合(研究所轉企改制)、上市，內部實行股權激勵(管理層與員工持股)、出讓部分股權引入外部資本(盤活存量)、收購外部民企(引進增量)等。

物聯網被公認為智慧城市核心要素

在近幾年智慧城市的建設中，國內很多城市都在通過物聯網推動市政基礎設施智能化。比如大部分城市都在進行水、電、燃氣的智能化改造，實現這些市政服務的信息統一，或者在城市的排水管道、立交橋部署水位監測，對城市排水做監測。這些數據一定程度上可以構建出城市運行狀態，提高城市管理、調度效率。

中國工程院院士倪光南近日對媒體表示，建設智慧城市是一個國際性趨勢。在城市治理方面，目前的關鍵是長期存在的數據開放問題。國家已經開始推動試點來改變現狀，但還需要在試點中摸索完善的推進機制，包括數據的采集、開放、隱私保護，公眾開放平臺的建設、惠民應用的開發、各部門之間的數據互通，以及如何對試點城市數據開放的績效進行評估。

物聯網被公認為智慧城市的核心要素。根據高德納（Gartner）統計，2016年全球物聯網設備數量64億臺，其中用于智慧城市中的物聯網設備數量達到了16.41億臺，占比超過25%。通過物聯網構建覆蓋整個城市的信息采集網絡，實現城市聯網、數字化、提升感知能力，是全球智慧城市建設的基礎方向。但物聯網的信息采集只是實現智慧城市的基礎，還需要把這些城市數據開放出來。紐約、阿姆斯特丹、芝加哥、新加坡等國際城市都已經通過大數據進行城市治理創新，提升城市治理效率。