勇立潮頭 實干興饒饒平譜寫振興發(fā)展新篇章

■ 本刊記者 劉 芳 ■ 賴卓群

1. 縣城黃岡鎮(zhèn)新貌

饒永不瘠，平永不亂。饒平縣，處于潮州市東部，毗鄰福建，南瀕南海，印象中是一個經(jīng)濟較為落后的山區(qū)縣。2017年的深冬，記者前往饒平，卻深刻感受到這個山海之間的縣城正散發(fā)著春天的氣息，那是一種要揚帆啟航、勇立潮頭、振興發(fā)展的勃勃生機。如今的饒平，正踏著平穩(wěn)、堅定的步伐，邁向“實干興饒”的新時代。

去年以來，饒平縣以“勇立潮頭、實干興饒”為主題開展解放思想學習討論活動，認真解決制約發(fā)展的思想障礙，全面深化改革，以思想的大解放助力饒平的振興發(fā)展，開展“百團大戰(zhàn)”，推動經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2017年上半年，饒平全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值119.58億元，增長6.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值124.72億元，增長7.19%；規(guī)模以上工業(yè)增加值36.13億元，增長7.4%；固定資產(chǎn)投資總額39.2億元，增長20.8%；外貿(mào)出口2.83億元，增長11.2%；社會消費品零售總額58.86億元，增長10.5%。

目前，饒平全縣擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)114家，去年新增4家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)50家。其中水族機電產(chǎn)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)上半年產(chǎn)值分別達10.58億元和31.88億元，食品類和水產(chǎn)品類出口增長迅猛，分別增長46.1%和63.9%。特色產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，得到不斷壯大發(fā)展，推動著饒平穩(wěn)步前進。

2. 縣城夜景

重點項目建設高效推進

2017年來，饒平縣以開展“百團大戰(zhàn)”為抓手，攻堅克難，一批重點項目取得實質(zhì)性進展，打贏一個個“攻堅戰(zhàn)”。其中，大潮高速公路征地朝前工作創(chuàng)造出“大潮速度”，僅用時64天，提前全面完成設計建設任務9個鎮(zhèn)沿線54.5公里6282畝土地征交工作，高效完成任務；寧莞高速饒平段建設完成投資23.87億元，路基工程已基本完成，進入路面施工階段；占地283.5畝，總投資3.84億元的饒平縣裝配式建筑構(gòu)件產(chǎn)業(yè)園項目用時半年就完成項目選址、征地、立項等工作；總投資約8億元的廣東海潤冷鏈物流項目進展順利，今年春節(jié)前可望實現(xiàn)2萬噸冷庫的配套建設，并引進全自動活魚切片生產(chǎn)線；投資7.1億元的引韓濟饒供水工程完成土建和安裝工程施工招標，進入實質(zhì)性動工建設。

“筑巢引鳳”實現(xiàn)新突破

在扎實推進重點項目建設的同時，饒平以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，充分發(fā)揮合作區(qū)的政策疊加效應，創(chuàng)新方式，優(yōu)化服務，不斷拓寬招商引資渠道，通過積極開展各種立體式招商引資模式、有償中介招商等模式，推動招商引資實現(xiàn)新突破。

饒平縣立足港口資源優(yōu)勢，明確招商引資主攻方向，確立目標招商，專門制作針對性的宣傳手冊和視頻等，并利用網(wǎng)站、微信等平臺，加大對外宣傳推介。同時，結(jié)合廣東省振興粵東西北發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以中山市與潮州市結(jié)成對口幫扶關系為契機，主動到珠三角開展招商推介活動，加強與大型央企、知名民企的聯(lián)系對接，以優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境激發(fā)企業(yè)到饒投資興業(yè)的意愿，推動一批項目取得實質(zhì)性進展。

2017年，中農(nóng)批、廣建集團、梧州國際集團、北大青鳥集團、泰富重裝集團、益海嘉里集團、光大集團等一批大型企業(yè)先后到饒平考察、落戶。據(jù)介紹，樟溪低碳工業(yè)園（一期）已入駐企業(yè)18家，計劃投資25億元，用地830畝，其中新入園15家，計劃投資19.95億元。另外，饒平還與香港五洲國際集團、香港宏潤投資集團簽訂了《投資合作框架協(xié)議》，特色產(chǎn)品商貿(mào)物流區(qū)相關準備工作正穩(wěn)步推進。

民生事業(yè)蓬勃發(fā)展

群眾幸福感和滿意度一直是饒平領導班子最重要的關注點。為此，饒平堅持以“十件民生實事”為抓手，千方百計解決群眾最關心、最關注的、最迫切的問題。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以創(chuàng)建“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣”為動力，扎實推進縣中心幼兒園和縣益智學校易址新建、暨南大學附屬潮州實驗學校、北師大閩粵蘇區(qū)附屬學校等項目建設，促進教育均衡發(fā)展。同時，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院門診大樓和縣婦幼保健院建設步伐，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。

扎實推進精準扶貧工作。饒平縣列入新時期精準扶貧精準脫貧貧困戶9812戶、25787人，貧困村35個，饒平按照省建設社會主義新農(nóng)村的要求，實施整村規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，以黃正村為試點，建設碧桂園幸福新村，把精準扶貧、農(nóng)村綜合改革和新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來，以點帶面推動35個貧困村的社會主義新農(nóng)村建設工作。

1. 甜蜜的“柿”業(yè) 王 麗 攝

2. 萬畝養(yǎng)殖場 鄧建忠 攝

構(gòu)建藍圖譜新章

在未來的振興道路上，饒平縣將以規(guī)劃建設閩粵經(jīng)濟合作區(qū)、茂芝紅色經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)、綠色自然生態(tài)示范區(qū)和海洋藍色經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)為引擎，全面深化改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力改善民生，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，全面加強黨的建設，勇立潮頭，實干興饒，為建設文明幸福饒平奮勇前進。

閩粵經(jīng)濟合作區(qū)。充分發(fā)揮閩粵交界、面向臺灣的地理優(yōu)勢，立足海上絲綢之路重要節(jié)點和對臺開放前沿陣地等優(yōu)勢，全面開展產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等多元經(jīng)濟合作；啟動閩粵沿海大通道規(guī)劃建設，做好省際道路、高速公路和港口的銜接；發(fā)揮合作區(qū)“先行先試、政策共享”體制優(yōu)勢，加強合作聯(lián)動，主動接受珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)和臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射；加快港口基礎設施和臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，將潮州港建設成為服務贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的出海大通道和開放合作支點；推進港城聯(lián)動發(fā)展，加快濱海新城建設，努力打造閩粵臺融合發(fā)展橋頭堡。

茂芝紅色經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)。堅持規(guī)劃引領，以紅色經(jīng)濟發(fā)展，帶動其他相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建紅色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合市委提出的建設生態(tài)示范區(qū)，爭取、利用蘇區(qū)和革命老區(qū)政策，充分挖掘原中央蘇區(qū)縣品牌的文化價值，打好蘇區(qū)牌和茂芝會議紅色牌，整合生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗文化、休閑度假等資源，連線成片打造“茂芝紅色片區(qū)”，推動紅色文化與紅色旅游和特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造茂芝紅色經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)，成為蘇區(qū)發(fā)展的閃光點和帶動點。

綠色自然生態(tài)示范區(qū)。立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出綠色、生態(tài)、低碳發(fā)展理念，以饒平單樅茶為引領，以青嵐地質(zhì)公園為龍頭，打造生態(tài)農(nóng)莊，發(fā)展以生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；推進工業(yè)生產(chǎn)綠色化、低碳化，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進山水自然和人文歷史、鄉(xiāng)土文明與城市品質(zhì)相融合，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兼容，構(gòu)筑宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)家園，打造具有縣域特色的綠色自然生態(tài)示范區(qū)。

海洋藍色經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)。全面實施海洋發(fā)展規(guī)劃，依托海洋資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，加快基礎設施建設，積極引進大項目，推動臨港產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；積極發(fā)展休閑漁業(yè)和特色海島旅游，打造一批濱海漁業(yè)特色鎮(zhèn)和漁港經(jīng)濟區(qū)；鼓勵發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工，引導漁民有序轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；加大海洋生態(tài)整治修復力度，建設美麗海灣，提升競爭力，努力打造海洋藍色經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)。

3. 饒平縣大埕鎮(zhèn)濱海漁民晨捕