“特殊”學(xué)校“難產(chǎn)”原因分析

侍江

[摘 要] “特殊”學(xué)生難教育需要“特殊”學(xué)校的創(chuàng)辦。怕影響自己和孩子聲譽(yù)、怕孩子遭受不公平待遇、怕孩子受不到良好的教育，導(dǎo)致“特殊”孩子身份難認(rèn)可。學(xué)校和老師不敢給“特殊”學(xué)生貼“標(biāo)簽”、學(xué)校不敢開設(shè)“特殊”班級、學(xué)校和老師不敢做家長思想工作，導(dǎo)致“特殊”學(xué)生數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)。沒有辦“特殊”學(xué)校的專項(xiàng)資金、沒有合格的“特殊”教育師資、沒有“特殊”教育的教學(xué)大綱和教材，導(dǎo)致“特殊”學(xué)校創(chuàng)辦缺少基本的條件。

[關(guān)鍵詞] “特殊”學(xué)校；難建成；原因

2012年6月27日，《人民日報(bào)》發(fā)表了《“差生”訓(xùn)練營探秘》的專訪，對專收“差生”的“擇差教育”實(shí)體——徐向洋教育訓(xùn)練工作室進(jìn)行了報(bào)道，并于7月10日在該報(bào)“百家爭鳴”欄目展開了討論。報(bào)刊上時常報(bào)道的“熊孩子”，具有“成績差、欺負(fù)同學(xué)、辱罵老師”等常見行為，學(xué)校稍加批評教育，家長就不依不饒，形成“校鬧”，媒體則群起而攻之，導(dǎo)致地方政府和學(xué)校名譽(yù)掃地。而《義務(wù)教育法》第十七條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以教育，不得開除學(xué)生。”導(dǎo)致學(xué)校和老師對這些學(xué)生毫無辦法，只能小心翼翼地“伺候”著。在這樣的情況下，學(xué)校和老師以及一些開明的家長都期待著“專門”學(xué)校的開辦，一方面，可以解決目前學(xué)校和教師面臨的窘?jīng)r，另一方面，可以解決這些學(xué)生的教育問題。然而，目前，我國各地卻一直沒有建成針對此類“特殊”學(xué)生的“特殊”學(xué)校，在這樣的背景下，上述針對“差生”的行走教育等“擇差教育”應(yīng)運(yùn)而生，且不在少數(shù)。那么，公辦的“特殊”學(xué)校為何“難產(chǎn)”，究其原因，來自三大方面。

一、“三怕”導(dǎo)致“特殊”家長難認(rèn)可

每位家長和學(xué)生都是生活在一定的社會環(huán)境中，一些社會原因?qū)е录议L難以認(rèn)可孩子的“特殊”身份。

1.怕聲譽(yù)不好

許多家長內(nèi)心認(rèn)可孩子的“特殊”身份，也希望孩子能得到較好的針對性教育，然而一些家長“死要面子”，擔(dān)心認(rèn)同孩子的“特殊”身份，自己會受到其他人的嘲笑，為了維護(hù)自己的聲譽(yù)，違心地抵觸孩子的“特殊”身份。而另一些家長，特別是農(nóng)村家長，他們擔(dān)心認(rèn)同孩子的“特殊”身份，被村民傳開后，孩子聲譽(yù)受影響，長大了對象都不好找，這種家長的認(rèn)知在農(nóng)村尤為嚴(yán)重。“聲譽(yù)”問題是家長難認(rèn)可孩子“特殊”身份的主要原因之一。

2.怕遭遇不公

無論是在“特殊”的學(xué)校就讀，還是在“特殊”的班級就讀，家長都擔(dān)心自己的孩子受到學(xué)校和教師的歧視，遭受到不公平的待遇。實(shí)際上，這些“特殊”的學(xué)生在普通義務(wù)教育學(xué)校就讀時，一些“校鬧”事件中的家長就是認(rèn)為孩子在學(xué)校遭遇不公，在這樣的心理作用下，對學(xué)校產(chǎn)生極大意見，從而引發(fā)矛盾。“護(hù)短”心理是家長難以認(rèn)可孩子“特殊”身份的另一個重要原因。

3.怕教育不力

許多家長認(rèn)為，雖然自己的孩子有點(diǎn)“特殊”，但是留在普通義務(wù)教育學(xué)校的班級里，能和正常的孩子在一起學(xué)習(xí)和生活，有利于自己孩子的成長；孩子接受的仍然是和正常學(xué)生一樣的教育，孩子能接受多少是自己的造化，自己盡心了，就問心無愧了，這種求“心安”心理的家長不在少數(shù)。說白了，這些家長擔(dān)心的是孩子接受不到“好”的教育。一是擔(dān)心“特殊”教育學(xué)校和教師歧視孩子，平時的教育工作漫不經(jīng)心；二是在普通義務(wù)教育學(xué)校中的“特殊”班級就讀，擔(dān)心學(xué)校、教師工作重心在其他學(xué)生身上，放棄或慢待自己的孩子；三是擔(dān)心孩子在“特殊”學(xué)校或“特殊”班級就讀，會被其他學(xué)生“瞧不起”；這三個原因，會使家長擔(dān)心孩子得不到較好的教育，從而不認(rèn)可孩子的“特殊”身份。

二、“三不”導(dǎo)致“特殊”學(xué)生難統(tǒng)計(jì)

“特殊”學(xué)校的開辦需要建立在“特殊”學(xué)生群體需求的基礎(chǔ)上。然而，在現(xiàn)實(shí)社會中，三個“不敢”導(dǎo)致“特殊”學(xué)生數(shù)量統(tǒng)計(jì)存在一定困難，導(dǎo)致社會各界認(rèn)為“特殊”學(xué)生群體數(shù)量較少，沒有引起各方面的關(guān)注，認(rèn)為沒有單獨(dú)開辦“特殊”學(xué)校或在普通義務(wù)教育學(xué)校開設(shè)“特殊”班級的必要。

1.不敢貼“標(biāo)簽”

在我們身邊存在著一定數(shù)量的“特殊”學(xué)生，但是學(xué)校和教師往往不敢為這些學(xué)生貼上“特殊”的“標(biāo)簽”。一是學(xué)校和老師具有容納之心，期待著這些學(xué)生能重新“走上正軌”，不敢輕易貼“標(biāo)簽”，以免誤人子弟；二是媒體報(bào)道的“家鬧”事件，使學(xué)校和教師不敢輕易下“結(jié)論”，以免惹禍上身；三是學(xué)校出于聲譽(yù)和發(fā)展方面的考慮，不支持教師貼“標(biāo)簽”，以免“自毀長城”。

2.不敢設(shè)班級

在沒有專門學(xué)校的情況下，在普通義務(wù)教育學(xué)校開設(shè)“特殊”班級是一個較好的選擇，以后再將所有“特殊”班級集中，形成規(guī)模建成一所“特殊”學(xué)校，家長在思想上也會有一個接受的過程。但在實(shí)際操作中，學(xué)校不敢開設(shè)這樣的“特殊”班級。一是家長會認(rèn)為學(xué)校戴“有色眼鏡”，校方歧視孩子，對學(xué)校產(chǎn)生誤解；二是普通學(xué)校缺少必要“特殊”教育的教師和教材，心有余而力不足，難以做好此類“特殊”教育；三是“特殊”學(xué)生存在于不同年級，每個年級的“特殊”學(xué)生數(shù)量較少，普通義務(wù)教育學(xué)校不足以單獨(dú)開設(shè)“特殊”班級。

3.不敢做工作

無論是建立專門的“特殊”學(xué)校，還是在普通義務(wù)教育學(xué)校開設(shè)“特殊”的班級，學(xué)校和教師都不敢動員學(xué)生接受這樣的“特殊”教育。沒有家長會認(rèn)為自己的孩子“與眾不同”“低人一等”，這是許多家長內(nèi)心的“底線”，導(dǎo)致家長對“特殊”教育存在抵觸情緒，一旦學(xué)校和教師觸及他們的“底線”，就會引發(fā)不滿，極易形成“校鬧”事件。

三、“三無”導(dǎo)致“特殊”學(xué)校難創(chuàng)建

一所學(xué)校的建立，需要有大量的資金、充足的師資和科學(xué)的大綱與教材。然而，在目前階段，這三點(diǎn)恰恰是“三無”，阻礙了“特殊”學(xué)校的創(chuàng)建。

1.沒有專項(xiàng)資金

學(xué)校是事業(yè)單位，一切開支都由縣區(qū)級財(cái)政撥款而來。根據(jù)我國法律規(guī)定，辦學(xué)的主體是地方政府，辦學(xué)所需的所有經(jīng)費(fèi)全部由縣區(qū)級政府承擔(dān)。因此，許多地方政府在興建學(xué)校時，都實(shí)施“交鑰匙”工程，學(xué)校所有的建筑、裝備以及其他輔助教學(xué)的后勤保障全部到位后，將鑰匙交由教育部門和學(xué)校。在全國各地，各級特殊教育學(xué)校的創(chuàng)辦都得到了政府的重視，然而，我們此處所討論的“特殊”教育學(xué)校卻沒有得到重視，缺乏建設(shè)“特殊”學(xué)校的專項(xiàng)資金，導(dǎo)致教育部門“心有余而力不足”，導(dǎo)致“特殊”學(xué)校難以創(chuàng)建。

2.沒有專職教師

目前，特殊教育體系中，對于盲聾啞和智殘、肢殘的學(xué)生教育，都有專門的師范院校或普通院校的師范專業(yè)培養(yǎng)師資。但是，針對這類“熊孩子”的“特殊”師資的培養(yǎng)，還沒有得到國家、社會和教育部門的重視。在這樣的情況下，對于“特殊”學(xué)生的教育，即使建成“特殊”學(xué)校，還是缺乏專職的師資力量，建成的“特殊”學(xué)校也只能是徒有其表、虛有其名，而不是真正意義上的“特殊”學(xué)校。

3.沒有專用教材

不同學(xué)段、不同體系的教育都有自己的教學(xué)大綱和依據(jù)大綱編寫的教材，教師可以在大綱指導(dǎo)下實(shí)施教學(xué)。然而，到目前為止，針對這類“熊孩子”的“特殊”教育，因?yàn)闆]用形成專有的體系，導(dǎo)致還沒有專用的教學(xué)大綱和專用的教材。在這樣的情況下，大多數(shù)“特殊”學(xué)生，都還留在普通的義務(wù)教育學(xué)校的普通班級，或被開明的家長送到普通的特殊教育學(xué)校接受教育，“特殊”學(xué)生接受教育的程度和效果難以考量。

“三怕”導(dǎo)致家長難以認(rèn)可“特殊”學(xué)生的“身份”，三個“不敢”導(dǎo)致“特殊”學(xué)生的數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)，三個“沒有”導(dǎo)致“特殊”學(xué)校缺少必要的創(chuàng)辦基礎(chǔ)。上述原因?qū)е隆疤厥狻睂W(xué)校難以創(chuàng)辦，“特殊”學(xué)生難以接受到專門的“正規(guī)”教育。破解導(dǎo)致“特殊”學(xué)校“難產(chǎn)”的問題，需要政府在政策和資金上的大力支持，需要教育主管部門建立科學(xué)的師資培養(yǎng)體系、編寫科學(xué)的教學(xué)大綱和教材，以及媒體對社會和家長在正確輿論上的引領(lǐng)。

（作者單位：江蘇淮安市仁和小學(xué)）endprint