新《廣告法》對互聯(lián)網廣告管理的影響

張娜+武立棟

摘 要：自2015年9月1日《廣告法》實施以來，對互聯(lián)網廣告的內容策劃、經營管理以及產品服務形態(tài)等很多方面都產生了明顯的影響。本文重點對新《廣告法》對互聯(lián)網廣告管理帶來的主要影響進行論述。

關鍵詞：《廣告法》；真實；合法；形式健康；平臺發(fā)送

中圖分類號：D922.294 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）32-0224-01

作者簡介：張娜（1978-），河北石家莊人，本科，石家莊信息工程職業(yè)學院，講師，研究方向：犯罪學、刑法、廣告法。

當前，互聯(lián)網信息技術迅速發(fā)展，在廣告領域，新媒體互聯(lián)網廣告業(yè)務量也呈現快速增長趨勢。不過，在互聯(lián)網廣告業(yè)務快速發(fā)展過程中，出現了一些夸大、欺詐的廣告宣傳現象，給不少消費者造成誤導。新《廣告法》的實施，給互聯(lián)網廣告提出了更嚴格的要求，對規(guī)范互聯(lián)網廣告行業(yè)的發(fā)展，具有很重要的影響。

一、對廣告發(fā)布形式要求更加嚴格

《廣告法》第四十四條規(guī)定，利用互聯(lián)網發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯(lián)網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。對違反上述行為的廣告主，新《廣告法》的第六十三條規(guī)定“由工商行政管理部門責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

而在新《廣告法》實施之前，很多互聯(lián)網廣告的呈現形式，給用戶的上網體驗帶來不少不勝其煩的惡劣影響。主要表現為以下兩個方面：第一，網頁推送的互聯(lián)網廣告，不設置明顯的關閉標志，用戶在上網瀏覽頁面過程中，發(fā)很難快速的關閉廣告頁面，擾亂用戶正常的使用互聯(lián)網工具。第二，強制彈出廣告，還有的互聯(lián)網頁面廣告通過內部技術設計，使得用戶在進行關閉廣告頁面操作時，出現反復的強制彈出情況，給用戶使用網絡造成很大麻煩。

例如，一些門戶網站上，用戶在打開首頁時，頁面會強制彈出一些廣告，有的是全屏、有的是在頁面邊角。門戶網站通過這種廣告嵌入模式，向廣告主收取大量的廣告費用。這種廣告由于設計了一些技術手段，使得用戶無法迅速關閉。不過，新《廣告法》在這方面有了新的規(guī)定，要求互聯(lián)網廣告頁面必須設置明顯的關閉標志，用戶要能做到一鍵關閉。這一規(guī)定，對于約束和規(guī)范互聯(lián)網廣告的發(fā)布形式，起到了非常明顯的作用。

二、對廣告內容要求標準提高

很多互聯(lián)網媒體在互聯(lián)網廣告宣傳過程中，往往是使用過分夸大的宣傳語，容易給消費者造成誤導。而新《廣告法》第九條規(guī)定廣告不得有下列情形：使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。類似“國家級、世界級、最高級、政府唯一指定的、政府權威的、最佳、最大、第一、唯一、首個、精確、優(yōu)秀”都屬于廣告法所禁用的極限用語。

從上述規(guī)定中，可以看出，國家通過實施新的《廣告法》，在規(guī)范互聯(lián)網廣告內容方面，做出了更高的要求和規(guī)定。之前，很多產品、服務等廣告宣傳使用一些過于夸大的詞匯，今后就不能再使用了。這對于規(guī)范互聯(lián)網廣告宣傳用語，提升廣告宣傳內容品質，具有十分中重要的影響。同時，也為互聯(lián)網廣告內容的制定，提供了發(fā)展方向。未來互聯(lián)網廣告，要更加注重用戶的體驗，從用戶角度考慮，而不是盲目的夸大宣傳，應該讓產品的質量、服務的品質說話。

三、對經營范圍和產品類目提出更多制約

新《廣告法》對互聯(lián)網廣告的宣傳設置了更多的約束條款，主要是在互聯(lián)網廣告的范圍以及宣傳產品類目方面，要求更加嚴格。

例如，在兒童智能穿戴設備方面。新《廣告法》第三十八條規(guī)定：“不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人”，第四十條規(guī)定針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告不得含有“勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務”的內容。

這些新的規(guī)定，對于約束當前很多互聯(lián)網廣告商的不合理做法，如聘請明星小朋友代言，勸導家長購買等行為，可以起到較好的制約作用。兒童類產品和服務，其宣傳的對象主要是兒童及其家長，但是小朋友的甄別能力較差，往往會受到很多表面現象的影響，就會要求家長購買。如果互聯(lián)網廣告宣傳過程中，使用上述做法，則會明顯帶有勸誘的成分，因此，新《廣告法》的規(guī)定，對于制約上述不合理、不規(guī)范的宣傳，影響深遠。

又如，對于P2P等互聯(lián)網金融產品，新《廣告法》第二十五條規(guī)定，對于“招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告”，廣告內容不得含有“對未來效果、收益或者與其相關的情況做出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等。這對規(guī)范互聯(lián)網金融廣告宣傳的健康發(fā)展，有著很重要的影響。

可以說，金融理財產品收益保本宣傳，是互聯(lián)網金融領域一個盲區(qū)，不少企業(yè)在相關互聯(lián)網金融產品的宣傳方面，都會通過模糊的措辭，暗示客戶某種程度的收益，忽視或者回避產品風險的可能性，這對于客戶來說，往往容易聽信表面的收益誘惑，而購買風險較高的產品。這種新的互聯(lián)網金融產品廣告規(guī)定，增強了對客戶的保護力度。對于制約某些企業(yè)的不合法宣傳、防止金融詐騙，能夠起到非常積極的影響。

四、結語

新《廣告法》給互聯(lián)網廣告管理帶來的影響是多方面的，既有內容方面的，也有形式以及管理方面的。總之，國家針對近些年互聯(lián)網廣告發(fā)展過程中，出現的很多不合理、不規(guī)范問題，及時修訂法律，加強對互聯(lián)網廣告的約束和管理，在法律層面創(chuàng)造了良好的廣告環(huán)境，對于促進互聯(lián)網廣告管理的良性、健康房展，起到了非常積極有效的促進作用。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]楊樂.互聯(lián)網廣告主體及法律責任辨析[J].行政管理改革，2017-04-10.

[2]鄭寧，韓婕.互聯(lián)網廣告新規(guī)的動因、影響及應對[J].中國廣播，2017-01-20.endprint