關于完善民事法律行為效力制度的建議

牛子怡

摘 要：法律行為效力在《民法總則》中有著重要的地位。在我國民事立法上，有明示和默示的法律行為，并將法律行為的效力分為：有效、可撤銷、效力待定以及無效。本文旨在通過對我國《民法總則》中法律行為效力的研究，為法律行為效力制度提供可行性的立法建議。

關鍵詞：民事法律行為；效力制度；建議

中圖分類號：D996 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）32-0211-01

2017年10月1日起施行的《民法總則》，立足中國實際、順應社會變化，著力解決社會生活中迫切需要規定的事項；既傳承了我國優秀文化傳統，又學習借鑒了國外的有益經驗，增強了法律的可執行性，更體現了適度的前瞻性。但法無完法，它仍存在需要完善修改之處。本文將圍繞《民法總則》內容進行分析，試圖提出一些可供參考的建議。

一、豐富民事法律行為效力類型

我國《民法通則》中的民事法律行為是指公民或者法人設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為，是以人的意志為轉移并且合法的一種行為。

2017年的《民法總則》規定，民事法律行為是民事主體通過意思表示設立、變更、終止民事關系的行為。可見，已經將民事行為的法律涵義并入到民事法律行為的涵義中去。對民事法律行為涵義的修改是我國《民法總則》完善法律行為效力制度的重要進步；這一涵義的改變使得民事法律行為不再僅僅局限于合法行為，也包含了非合法的法律行為：只要是自然人、法人、組織等民事主體以自己的意思表示進行設立、變更、終止民事法律關系的行為都是民事法律行為。這既使我國民事法律行為效力類型得到豐富與發展，也更好地適應了當下社會發展的需要，能夠減少糾紛、緩和社會矛盾。

但是縱觀《民法總則》，民事法律行為的效力類型并不十分完善，還應進行相應的補充。對于民事法律行為的涵義，可以結合新的現實情況，進一步細化對附條件、附期限、可撤銷的民事法律行為的規定，并增加尚未完全生效和相對特定第三人無效的法律行為作為獨立的法律效力類型。

二、修改民事行為能力人年齡限定

我國《民法通則》規定十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿十周歲則是無民事行為能力人。但是隨著社會的發展，大部分兒童的入學年齡為6周歲；同時由于網絡的普及，兒童的智力水平與行為能力較過去有所提高，10周歲的年齡限制條件顯然不能與當下兒童的智力、精神相符合了。2017年兩會期間，限制民事行為能力人的年齡下限成為熱點問題，引起了廣泛討論。我認為對于無民事行為能力人、限制行為能力人的區分年齡也應該隨著時代發展，做出相應的調整。

結合社會發展、全民教育現狀、市場交易安全等因素，今年新頒布的《民法總則》第十九條規定“八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為”，意味著將限制民事行為能力人的年齡從10周歲降為8周歲。這是我國《民法總則》對民事法律行為效力制度的又一立法完善，體現了與時俱進的特點。

事實上，結合當下兒童的入學年齡和較多專家學者的意見，可以考慮將無民事行為能力人和限制民事行為能力人的區分年齡調至6周歲，因為大部分兒童在幼兒園有2到3年的學習經歷，步入小學時對大部分事物已有明確的認知能力和辨認能力。《民法總則》第一百四十五條規定：“限制民事行為能力人實施的純獲利的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為有效；實施的其他民事法律行為經法定代理人同意或者追認后有效。”如果法律將限制民事行為能力的未成年人年齡降為6周歲，會更符合現代未成年人心理和生理特點，有利于未成年人從事與其年齡、智力相適應的民事活動，能夠更好地尊重其自主意識并保護其合法權益。

三、完善虛假及重大誤解的規定

《民法總則》第一百四十六條規定：“行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關法律處理。”《民法總則》對虛假表示規定方面的完善能夠在很大程度上保護受騙者的合法權益，也能對以虛假意思表示實施民事法律行為的人起到震懾和警示作用，減少社會的矛盾糾紛，維護正常的生活秩序。

但是我認為還可進一步完善此方面的規定，如增加對真意保留情形下的以虛假意思表示的規定：實施者在真意保留的前提之下進行的虛假的意思表示，在主觀上并無惡意。建議在《民法總則》中增加真意保留的規定，可以與戲謔行為相區別，保護相對人的信賴利益。

此外，今年頒布的《民法總則》規定：重大誤解，以欺詐手段、脅迫手段或者乘人之危實施的行為，受害的一方有權請求人民法院、仲裁機構予以撤銷。由于“誤解”一詞在不同的情形之下可有多種理解含義，可能影響重大誤解行為的法律效力，因此我認為在民事法律行為效力制度的立法完善上可以對誤解一詞做出相應的變更，如采用“重大錯誤”一詞來代替“重大誤解”。

四、結語

對民事法律行為效力制度的完善符合科學立法要求、能夠促進社會進步，因此，完善《民法總則》中法律行為效力制度有著重要的現實意義。本文通過對豐富民事法律行為效力的類型、修改民事行為能力人年齡限定和完善虛假及重大誤解的規定三方面進行分析，提出了一些個人建議，以期更好地解決民事糾紛，為我國今后的經濟社會發展作出貢獻。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]王利明.關于制定民法總則的幾點思考[J].法學家，2016（05）.

[2]楊立新.<民法總則>制定與我國監護制度之完善[J].法學家，2016（01）.endprint