行政法律診所教育模式理論與實踐探析

張佳欣+楊陽

摘 要：行政法學教育模式隨著法學教學改革浪潮的不斷推進，不能僅僅局限于書本上的紙上談兵，法律診所模式的引進，不但可以幫助法學教育者正視傳統法學教學模式的短板，尋找現代法學教學模式與傳統模式的差異，更可以為司法實踐注入新活力，提升新內涵，積累新經驗。

關鍵詞：法律診所；行政法學；社區；法律援助

中圖分類號：D912.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）32-0076-01

作者簡介：張佳欣（1992-），遼寧營口人，沈陽師范大學法學院，碩士研究生，研究方向：行政法學與行政訴訟法學；楊陽（1978-），遼寧沈陽人，中共黨員，法學博士，沈陽師范大學法學院，教師，研究方向：行政法學和行政訴訟法學。

一、法律診所的發展沿革

（一）法律診所教學模式的興起

美國是現代法教育學的杰出貢獻者，案例教學的素材大多來源于最高院的裁判案例，忽視了學生對立法過程的了解和對實務的分析判斷，嚴重的形式主義在美國法學教育界使得法學教育走向瓶頸。

（二）法律診所在我國的發展

21世紀初，我國部分政法類高校引進法律診所教育模式，雖然引入時間較短，但卻取得了初步預期的成效。在法律診所服務的法學生，通過對個案的分析與研究，提升了法律分析能力、辯證邏輯能力及法律文書書寫能力。當然，法律診所在本土化過程中，是否出現水土不服，仍舊需要對其進行評估和考核。

二、法律診所的國內外借鑒

法律診所起源于美國，自19世紀末20世紀初至今經歷了三個發展階段，從最初的單純彌補案例教學法的短板，后經民權運動的促進加之福特基金的資助，法律診所教育模式進一步完善，不僅注重法學學生的實操能力，更注重法律職業道德和法治理念的培養。至今大多數美國大學都設有法律診所教學實踐活動，標志著法律診所在美國發展已經成熟。英國自20世紀70年代開始設立法律診所模式并在美國法律診所模式基礎上進行了創新，使之本土化適合英國的法學教育環境。英國成立法律教育組織機構，通過設立不同模式的診所，讓學生在實操中分析案例，解決問題。

中國法學會于2003年成立診所法律教育研究走上了法律診所教育模式的探索之路。在短期幾年內，通過借鑒國外經驗并經福特基金會的資助、相關法教育學專家的支持下，我國設立了各類型法律診所，其專業化及普及率遠遠超過其他國家的發展速度。除傳統的法律診所外，我國結合自身實際，創新創立了消費者權益保護診所、公益訴訟診所、婦女權益診所、社區診所等別具一格的特色法律診所，為新類型案件及特殊主體、群體性糾紛的權利救濟提供了更為細致的分類。

三、行政法律診所教育的基本結構

（一）行政法律診所的師資配備

社區法律診所雖主張鍛煉學生的獨立思考能力，但是合理的師資配置能夠使該診所充分發揮其教學作用。法律診所中的教師配置應當雙管齊下，高校教師負責法學理論的注入和培養，律師、法官等司法工作人員可作為兼任教師或者指導教師，從實操上為學生提供更多的幫助。并可以聘請行政機關工作人員作為顧問，為實操中解決行政糾紛提供最恰當的建議。

（二）行政法律診所的教學內容

行政法律診所的教學內容，按照學習內容可以分為行政法學及行政訴訟法學兩類，兼采經濟法作為輔助學科；按照糾紛類型可以分為財產型糾紛及權力型糾紛；按照救濟模式可以分為復議類救濟及訴訟類救濟。不同分類方法產生的不同教學內容，均應結合實際案例進行教學。

（三）行政法律診所教學課程的考核方式

作為法學教育的一種手段，法律診所必然要對學生的課程結果進行考核評估。筆者認為，對學生的考核主要分為兩大方面。其一是獨立解決案件數量及完成度；其二是雙向評估制度，即教師對學生、學生對課程和教師的雙向評估。對案件質量及數量的考核可以督促學生積極完成法律診所的教學內容，其中可以引入職業道德考核、專業知識考核、糾紛解決考核等內容，并結合自我評估、經驗總結等等教學手段，讓學生自發的對課程產生興趣；雙向考核制度猶如一面鏡子，可以反饋出教師和學生在法律診所課程中存在的問題，從而督促問題的有效改進，也有利于教師因材施教，有針對性的輔助提升學生的法學素養。

創新現代法學教育模式是每個法學教育者義不容辭的責任，將法律診所等新型教學模式與專業學科進行有機融合，不僅為現代法學教育的發展打開更多的窗戶，更為司法領域輸送更多的高素質人才，為現代法治思想在社會各領域的進一步深化起到了重要作用。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]徐亞文.法律診所與法律賦能的有機結合[J].浙江大學學報，2015，1，45（1）.

[2]張紅.診所法律教育的產生及其背后[J].中外法學，2007（4）.endprint