關于民事執行和解制度的探討

摘 要：隨著社會經濟的發展和我國法律制度的日漸完善，民事執行和解已經成為一項重要的法律制度，維護著我國公民的合法權益。基于此，本文以民事執行和解制度作為研究對象，分析當前我國民事執行和解制度存在的問題，結合具體問題進行分析，探究問題存在的原因，分別從立法角度完善民事執行和解制度、遵循民事執行和解制度的基本原則等方面詳細闡述完善民事執行和解制度的有效途徑。

關鍵詞：民事執行;執行和解制度;執行和解程序

民事執行和解制度指的是在法院執行的過程中，雙方當事人根據實際情況進行自愿協商，最終達成協議，結束民事執行的過程，目前民事執行和解制度不斷被應用在我國司法機關法律實踐活動，并且發揮著重要的作用，有利于維護公民合法的權益。民事執行和解制度也被稱之為執行和解，是當前民事執行問題的熱點話題。

一、我國民事執行和解制度存在的問題分析

民事執行和解制度在實行過程中會遇到很多問題，首先是立法方面存在的問題，雙方當事人經過調解之后簽訂了和解協議，為了讓和解協議可以有效的執行，債權人會要求債務人以自己一定的財產做擔保，但是我國目前立法對于這一問題沒有做出特別的解釋，如果債務人拒絕履行該協議，那么擔保財產的處理方式也會遇到困難，并沒有法律依據執行。而且民事執行和解制度中，雙方當事人簽訂的協議很有可能會違反國家規定，會侵害個人合法權益，甚至是國家利益。

民事執行和解制度執行中，實踐方面也會遇到問題，執行機構對案件執行的時候，執行人員有的時候會想讓案件盡早完成，會努力勸解雙方當事人，甚至要求債權人在協議中放棄有關權益，這種行為雖然完成了任務，但是違背了民事執行和解制度中的自愿原則，也無法更好的保護債權人的權益，讓民事執行和解陷入混亂。我國民事執行和解制度中對于當事人缺乏明確的約束力，如果當事人拒絕民事執行和解制度的要求，也不履行協議，那樣最終造成的損失，當事人是不需要承擔的，由此可見當事人可以隨心所欲的拒絕協議的履行，完全不用擔心自己是不是要付出代價[1]。

二、完善我國民事執行和解制度的途徑

（一）從立法角度完善民事執行和解制度

從立法的角度尋找解決民事執行和解制度問題的途徑，首先在法律規定的范圍內，債務人可以拿出一定數量的財產去做擔保，方便債權人去相信自己可以按照協議約定履行債務，如果債務人最終沒有按照約定履行，那么債權人就可以有權利對財產進行主張。為了讓這部分擔保財產不會失去它的價值，建議充分保障債權人的合法權利，明確規定民事執行和解制度中與擔保財產相關的問題。其次，為了明確民事執行審查職責，需要在立法角度加強審查規定，執行機構收到了當事人提供的民事執行和解協議之后，就要對其中的內容予以關注，并且從立法上重視審查權，只有這樣執行機構的職責才會更加明確。最后，我國民事執行和解制度下，履行期限和次數不夠明確，債權人很有可能因為這個原因失去了維權的最佳時期，因此建議修改與之相關的法律，在必要的情況下，申請恢復執行期限保障債權人的合法權益[2]。

（二）遵循民事執行和解的基本原則

我國作為法治國家，有法可依是其基本要求，如果沒有立法的支持和有效的執行，那么民事執行和解制度將會出現漏洞，導致社會的不穩定，因此在民事執行和解制度的制定中，要充分了解其中的規范。我國民事執行和解制度中也有相關基本原則，即禁止執行機構不當干預原則、平等對待當事人權益原則、當事人自愿協商原則，這三個原則是民事執行和解的前提，對執行人員的行為也在進行限制。建議建立民事執行和解制度中的誠信機制，明確失信行為需要承擔的后果，當事人簽訂民事執行和解協議之后，就要積極的履行民事執行和解協議中的內容，如果因為個人原因或者不正當理由拒絕協議履行，應當根據實際情況對當事人進行強制措施，要求當事人賠償違約金，還要對違約方進行罰款，并將其拉入黑名單，降低此人的信用度。

最高人民法院于2013年7月和2017年3月分別發布《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》《關于修改〈最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定〉的決定》，建立完善失信被執行人名單制度，明確將失信被執行人納入名單庫，實施信用懲戒的相關程序和措施。有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務;以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行;以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產等方法規避執行或沒有做正當理由拒不履行協議的，將被納入黑名單，人民法院將從失信被執行人名單中刪除其失信信息。

三、總結

總而言之，我國民事執行和解制度是帶有中國特色的法律制度，制度內容符合我國以和為貴的傳統文化觀念，民事執行和解制度的建立有利于建造中國特色社會主義法治社會，緩解法院面對執行難的問題，隨著我國法律的日漸完善，民事執行和解制度也將會更好的發揮其中的價值，減少民事糾紛帶來的不必要麻煩，停止紛爭，維護當事人的合法權益。

參考文獻：

[1]張楠.對民事執行和解制度的研究[J].法制博覽，2018（30）：231-232.

[2]江金娟.論民事執行和解[D].河北經貿大學，2018.

作者簡介：

郭建新（1972.07～ ），男，漢族，本科，江蘇溧陽人。四級律師，研究方向：法律（民事、刑事）。