論“寬嚴相濟”刑事政策的適用

摘 要：寬嚴相濟刑事政策是黨中央在建設社會主義和諧社會的新形勢下提出的一項重要政策，是我國的一項基本刑事政策，是社會主義民主政治發展的必然選擇。民主政治與社會主義政治文明建設，是維護社會穩定、促進社會和諧的客觀要求。它貫穿于刑事立法、刑事司法和刑罰執行的全過程。它是新時期刑罰從寬政策的繼承、發展和完善。它也是司法機關懲治犯罪，預防犯罪，保護人民，維護人權，正確執行國家法律的指南，正確實施這一刑事政策有助于最大限度地預防和減少犯罪。

關鍵詞：刑事審判;寬嚴相濟;司法實踐

一、貫徹寬嚴相濟刑事政策的總體要求

在刑事審判過程中，當人民法官對特定犯罪進行處罰時，需要全面分析犯罪，并在犯罪前仔細調查犯罪的動機，目的，對象，方式，時間，地點和犯罪人的一貫表現。認真分析犯罪行為的社會危害性、案件造成損害的實際結果、犯罪嫌疑人的主觀惡性、動機的劣勢及其社會危害，正確運用刑法進行定罪量刑。實現刑法打擊保護的功效，在貫徹”寬嚴相濟”刑事政策的具體要求：

（1）實行寬嚴相濟刑事政策，應當根據犯罪的具體情況加以區分，做到寬嚴相濟，寬嚴相濟，量刑相濟。在打擊和孤立少數人的基礎上，教育、激勵和挽救大多數人，最大限度地減少社會沖突，促進社會和諧穩定，維護國家的長治久安。

（2）貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須正確把握寬嚴相濟的關系。既要克服重刑主義影響造成的片面嚴重性，又要避免受到輕刑和盲目寬嚴思想的影響，實現寬嚴相濟、罪刑相濟。

（3）貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須嚴格依法辦案，依法準確定罪量刑，貫徹法制、罪刑相適應、法律面前平等的原則。寬嚴相濟是犯罪的正當和懲罰。

二、目前寬嚴相濟刑事政策的適用范圍

目前，基層人民法院對初犯、偶犯、青少年犯或相鄰糾紛引發的輕微傷害案件，本著教育、感化、挽救及懲罰相結合的方針，盡量從寬處理;對故意殺人、強奸、搶劫、放火、爆炸、販毒、走私等暴力性犯罪和危害社會性犯罪，依法從嚴處罰，對符合死刑條件的依法判處死刑。在嚴懲罪犯的同時，對自首、立功等寬大情節應當從輕處理。雖然有些犯罪比較輕微，但是罪犯是累犯的，應當依法從重處罰。

為了貫徹寬嚴相濟的刑事審理政策，基層人民法院首先要充分利用現行刑事立法和司法解釋的規定，同時要依靠規范性文件。司法層面的非刑事化、輕刑化、非監禁化是可能的，這是罪刑法定原則的必然要求。我國刑事立法和司法解釋在犯罪與非犯罪、逮捕與非逮捕、起訴與不起訴、判決與非判決等方面都有規定。一般條款中也有有關酌情情節的相關規定。正確認識和理解這些規定，對實施寬嚴相濟刑事政策具有重要意義。在辦案過程中，人民法官要全方位地轉變觀念，摒棄重刑主義的思想，將懲罰犯罪寓于幫教管理之中，在深入了解案情的基礎上，充分考慮公訴機關起訴的范圍，認真聽取辯護人和當事人家屬的意見，全面掌握個案的量刑情節，本著教育挽救的目的，依法定罪量刑，確保社會和諧穩定。

三、適用寬嚴相濟刑事政策過程中存在的問題

（1）重定罪輕量刑。認為刑事案件事實清楚，證據確鑿，性質準確，量刑輕重不重要。在處理申訴案件中，量刑幅度過大或量刑的當事人應當變更，量刑幅度過輕或量刑幅度過大的當事人應予以維護。刑罰輕而重的觀念并沒有達到影響司法公正的程度。

（2）重后果輕主觀。量刑的輕重以犯罪行為的社會危害性大小為依據，犯罪行為的社會危害性大，就應當從重處罰;如果犯罪的社會危害性較小，應當給予從輕處罰。人民法院長期以來重視社會危害性在量刑中的地位，卻很少關注主觀惡性等其他因素。量刑“唯結果論”和“唯量論”是客觀性和主觀性的考量。

（3）重打擊輕幫教。民眾的”殺人償命”觀念，決策層以”重刑控制犯罪”的刑事政策仍然在死刑的運用中起主導作用，因人民法院案多人少的矛盾十分突出，判后幫教工作顯得十分不足，不利于挽救失足之人。

四、適用寬嚴相濟刑事政策的積極意義

（1）有利于人權的保護。寬嚴相濟，強調打擊犯罪和尊重合法權益同等重要。我們不應該偏袒一方而忽視對方。特別是在打擊犯罪的同時，要克服對罪犯的重視，而違背了正義的精神。寬嚴相濟“嚴”強調嚴、嚴、重，但必須依法“嚴”，尤其是人權保護。嚴格和適度。合法性原則要求法律沒有明確規定不是犯罪，法律也沒有明確規定不予處罰。定罪量刑必須以國家最高權力機關制定的法律為依據。人民法院在審判過程中，必須堅持罪刑法定原則，絕不懷疑犯罪，實現寬嚴相濟。證據不足，不能認定被告有罪的，應當對證據不足、不能定罪的犯罪作出無罪判決。如果重打擊輕保護，盲目堅持嚴格，不堅持寬嚴相濟的刑事政策，就可能造成不公正虛假的案件，后果十分嚴重，顯然有悖于正義。

（2）有利于刑罰其道。懲罰是遏制犯罪的一種方式，但不是一種基本的方法。遏制犯罪最根本的措施是弱化犯罪的社會根源，如貧困、貧富差距、教育水平和監督機制，而不是折磨罪犯，剝奪他們的生命，使他們不能再犯。處罰并非無所不能。在和諧的社會環境中，我們必須放棄簡單的霸權思想。因為嚴厲的懲罰只能達到暫時的效果，必須堅持寬嚴相濟，預防相結合的刑事政策，以最大限度地消除社會矛盾。消除不和諧因素。要不斷擴大社會就業，加快完善社會保障體系，更加注重社會公平，從源頭上減少人民內部矛盾的發生，加強公安機關防控體系建設，防范從發生的事件中，遏制犯罪的誘因。來源防止犯罪發生。

最高人民法院前院長肖揚強調：“有必要重視調解在刑事附帶民事訴訟中的重要作用。對于婚姻家庭等民事糾紛引起的刑事案件，正面賠償反映了被告人的刑事案件。刑事損失，真誠悔罪。心態補償，如果得到受害人的諒解，從輕處罰將有助于減少社會對抗，促進社會和諧。但是，誰犯那些罪行極其嚴重，必須依法被判處死刑的罪犯對受害者的物質損害不予賠償。輕微判處避免負面社會影響。”可以看出，“寬”不是非法的，嚴格不是無限加劇，而是嚴格按照刑法，刑事程序法律和相關刑法，根據具體案件懲處犯罪并予以懲罰。

參考文獻：

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[3]王政.論偵查監督中寬嚴相濟刑事政策的適用[D].山東大學，2013.

作者簡介：

王雅，湖北省人民檢察院漢江分院干警。