“機會之窗”留給朝美的時間不多了

王俊生

韓國平昌冬奧會暫告一段落，3月9日到18日將舉行冬殘奧會。由于這次冬奧會從新年伊始的“朝方伸出橄欖枝”，到韓國很快給予積極回應，再到雙方經多輪會談后實現最后的共同入場?？紤]到過去幾年朝鮮半島局勢呈現緊張狀態，且找不到出口，特別是2017年以來甚至接近于沖突爆發，國際社會普遍寄希望于這次平昌冬奧會“機會之窗”，能讓緊張的半島局勢軟著陸，讓朝鮮無核化進程步入積極軌道。但現在看上去，和平契機似乎在一點點溜走。

朝美無疑都十分重視這次冬奧會，這除了歸因于韓國積極的外交努力外，某種程度上也反映出朝美均希望借助于這次冬奧會，為緊張的半島局勢降溫。這一點，從開閉幕式朝美雙方派出的代表層級可以看出，既有國家2號人物，也有金正恩的妹妹金與正、特朗普的女兒伊萬卡這樣的特殊人物。值得指出的是，一向對朝強硬的美國竟然也同意在平昌冬奧會期間暫停與韓國的聯合軍演。

這期間，朝美也均展現出了相比于過去較為“柔軟”的一面。美國副總統彭斯在從韓國冬季奧運會返回美國的途中向媒體表示，“愿意無條件與朝鮮對話”，這顯然與美國過去所堅持“朝鮮凍結核導、愿意討論無核化，才能展開與朝鮮對話”的立場有區別。2月26日，朝鮮勞動黨中央副委員長兼統一戰線部長金英哲表示與美國對話的大門敞開著。

然而，人們預想的朝美官方人物直接接觸的一幕，截至目前并沒有上演。此前，美國國務院發布的一份新聞稿指出，在平昌冬奧會期間彭斯本來準備會見金永南為團長的朝鮮代表團，但是朝鮮在最后一刻取消了會談。

眾所周知，朝美能否抓住平昌冬奧會的機會實現半島緊張局勢軟著陸，從根本上取決于，雙方能否借此實現對話并就冬奧會后的半島局勢安排達成共識。否則，幾乎可以預料到的是，平昌冬奧會后美韓極有可能重啟聯合軍演，朝鮮也很有可能再次進行核導試驗，半島局勢的惡性循環不僅難以走出，而且有再次升級的可能。好在接下來韓國平昌還將舉行冬殘奧會，雙方還有機會利用這次“機會之窗”。

反思迄今為止朝美未實現對話的原因，可以說朝美都有責任。朝鮮對美政策的原則性與靈活性沒有實現良好結合。對于因彭斯在韓國期間對朝鮮的惡語相向，朝方的憤怒可以理解。但另一方面，面對美國伸出來的對話橄欖枝，朝鮮的確不應該放棄。實際上，與美國實現對話不也一直是朝鮮的外交訴求嗎？

換言之，假設金永南在韓國會見了美國副總統彭斯，哪怕僅僅是介紹各自立場，也必然對朝美減小誤解，增進信任大有幫助。此舉也會對美國國內的對朝強硬輿論有所消解。朝鮮不應過高估計自己，而誤認為“美國會求著朝鮮對話”。不管怎樣，在接下來冬殘奧會期間，朝鮮都應該抓住與美國對話的機會。

從美國的角度，更有不少值得反思的地方。按理說，開啟于今年元旦的朝韓對話有利于半島局勢的緩和與朝核問題的解決。為了積極引導朝韓對話轉向朝美對話以及半島無核化對話，在這期間如果朝韓對話順利、朝鮮也不再進行新的核導試驗，美國除了嚴格執行聯合國安理會的決議，完全不應再節外生枝。

但我們看到的是，1月16日美國糾集朝鮮戰爭期間的所謂“聯合國軍”參戰國在溫哥華召開“朝鮮半島和平穩定”會議，從外交與海上封鎖等層面對朝鮮全面施壓。2月24日，美方宣布對朝實施所謂史上最嚴厲的單邊制裁。美國的邏輯顯然是認為單靠“極限”施壓就能讓朝鮮屈服，并討論無核化。實際的情況恰恰是事與愿違。

朝美遲遲不愿主動放低姿態進行對話，可能還有一個策略上的原因。即盡管雙方都想對話，但可能都不愿先出牌，想等對方出牌后再說。然而，平昌冬奧會的“機會之窗”已經進入倒計時，留給朝美的時間并不多了。朝方應明白，時間越拖下去，不僅遭致國際社會與美國單邊的制裁會越來越多，國內經濟發展受到的影響也會越來越大，而且美國動武的可能性也越來越高。美國應明白，越是拖延下去，不僅和平實現朝鮮無核化的代價越來越高，而且假以時日一旦朝鮮的洲際導彈技術實現成熟，那么美國對本土安全的擔心會逐漸變為現實。

朝鮮半島核問題可謂當今世界的難題，平昌冬奧會又是絕佳的機會之窗，希望朝美在接下來的半個月時間里能抓住契機。這不僅是世界與東北亞地區各國的愿望，也是符合美朝兩國利益的政策方向?！?/p>

（作者是中國社科院全球戰略研究院周邊戰略研究室主任、美國大西洋理事會高級訪問學者）