國籍和護照是何種關系（答讀者問）

編輯同志：

近日中國駐英國大使館發布“特別提醒”，重申中國不承認雙重國籍，中國駐英使領館將對有關證件進行注銷或宣布作廢處理。請問，護照和國籍之間是何種關系，擁有一國護照就意味著擁有該國國籍嗎？

山東讀者 陳菲

一般來講，護照是一國政府頒發給本國公民的正式旅行證件，可以認為擁有一國護照就代表著擁有該國公民的身份，但也有一些例外。位于南太平洋的美屬薩摩亞屬于美國領土，其居民持有美國護照，但并非美國公民。在頒發給美屬薩摩亞居民的護照上會特別標注，“持有者是美國國民而非美國公民”。根據美國法律，美屬薩摩亞居民屬于美國國民，但不會出生自動獲得美國公民權，即美國國籍。這也是現在唯一一種美國“國民但非公民”的情況。

不過，一些旅行證件不能被視為是護照，雖然這些證件的持有者也可以前往往其其他他國國家家旅旅行行。。比比如如頒頒發發給給難難民民的的旅旅行證以及聯合國通行證等，都屬于旅行證件，并非護照，也與國籍無關。

此外，一些國家承認雙重國籍，如荷蘭、西班牙、芬蘭等國，這些國家的公民加入其他國家國籍后也會獲得其他護照。據外媒報道，一名加拿大人共擁有8本護照，也意味著他擁有8國國籍。不過，中國法律明確規定不承認中國公民具有雙重國籍，定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。

另一方面，一國公民不一定擁有該國護照。在大部分國家，護照都需要主動申領。以中國為例，公民的護照需要向公安部出入境管理局申領。據公安部消息，截至2016年年底，中國有效因私護照持有量為護照持有量為11..22億本億本。。▲

（趙覺珵）