太倉：“紅色”治理有道

□本刊記者 朱瓊瑜 通訊員 嚴俊

“連心家園黨支部經常組織這樣的活動很有意義，沒想到我這個東北人，剛來太倉沒多久，生活就習慣啦！”在城廂鎮梅園社區連心家園組織的烘焙活動中，張阿姨一邊帶著小孫子學做蛋糕，一邊跟鄰居們說笑著。

近年來，太倉市堅持“黨建引領、政社互動”，建立社會組織黨委，著力推進“社區、社會組織、社工”“三社聯動”，目前全市平均每個社區擁有13個社會組織，獲證社工達450人，萬人擁有數6.35人，各類社會組織在黨的領導下充分發揮社會“穩定器”和“安全閥”作用，涌現了“瑞恩”“德頤善”等社會組織黨組織和社工博士后黨員陳維佳等一批先進典型。

“236”：社會組織“裝”上紅色引擎

在太倉，自社會組織成立起，黨建工作就被同步提上日程。目前，太倉社會組織80%以上的黨組織組建率、100%的黨建工作覆蓋率，得益于創新建立的“二考核、三同步、六導入”工作機制（“二考核”：將社會組織黨組織組建工作列入鎮區“強基工程”考核和機關部門績效考核。“三同步”：登記時同步采集黨員信息，同步組建黨組織，同步指導黨建工作。“六導入”：在年檢時導入，在等級評估時導入，在換屆選舉時導入，在購買服務時導入，在公益創投時導入，在評選評優時導入）。

“社會組織在登記時，我們就同步摸排社會組織的黨員信息，只要符合要求，就會指導社會組織建立黨組織。”太倉市社會組織黨委相關負責人告訴記者，“即便是沒有黨員的社會組織，組織部門也會選派黨建指導員對其進行黨務政策咨詢、入黨積極分子考察選拔等方面的幫助。這項工作也是太倉社會組織黨建‘三同步’機制的核心內容之一。”

有了組織，就必須規范運行。市委兩新工委專門建立社會組織黨建聯席會議制度，聯席會議成員單位由各鎮區和民政局、司法局、教育局、衛計委等部門組成，定期開展社會組織黨建工作督查和學習交流，強化考核約束，推進各地各相關業務主管（指導）部門對社會組織黨組織的管理與服務，協調解決社會組織黨建難題，形成黨建合力，為社會組織提供政策咨詢、規劃指導、項目推介等服務。

“值得一提的是，在社會組織管理方面我們也加強黨建引領。每年社會組織等級評估中，黨建是重要評分內容，社會組織黨建成效成為政府購買服務、承接政府職能轉移、評先評優的重要參考。”太倉市民政局社工科負責人說。

“1+1+X”：支部活動更有活力

2017年12月10日，太倉市義工聯合會黨支部組織全體黨員開展專題“統一活動日”活動，在黨支部書記陸文豪的帶領下，專題學習黨的十九大精神，觀看了《將改革進行到底》專題片，還對2018年組織活動計劃進行了集中討論。“有了‘統一活動日’，既有上級點題學，又有支部自己學，我們每月支部活動更加規范和有方向了，黨建活動更豐富多彩了。”義工聯黨員顧絨說。

在強化社會組織黨組織建設的同時，太倉市創新活動載體，根據社會組織黨建實際，創新推出“1+1+X”統一活動日制度，以支部為主體，每月固定時間開展“三會一課”等活動，根據上級點題學、支部自選學和集中觀看遠教專題片的常態化制度，推動組織生活的規范性和有效性。同時在“兩學一做”學習教育常態化制度化中，創新開展“做合格黨員 爭公益先鋒”主題活動，通過開展黨員大討論活動，明確了“六心六好”社會組織黨員的“公益先鋒”標準。創建了10個志愿服務基地，組織開展系列黨員志愿服務活動，促組織融合，展先鋒形象。

太倉市在開展“公益創投”“入駐孵化”等工作中，同步推進黨建項目化運作，探索黨建+公益創投、黨建+孵化幫扶。目前創投開展項目541個，指導建設黨建項目36個。

“1+3”：社會治理配了專業“管家”

德頤善是目前太倉規模較大的社會組織，業務已輻射太倉6個鎮，長期服務對象10000多名。成立黨支部后，通過“黨建攜手 頤善家園”服務品牌，創設了“黨建三攜手”新路徑——機構支部+其他類型支部、機構黨員+服務對象黨員、機構黨員+機構群眾。

支部黨員與服務對象中近600名黨員結對，將黨建融入日常服務。黨支部與東倉村、西區社區等20多個村社區、企業黨組織結成“紅色聯盟”，擴大服務范圍，將社區服務滲透到每個家庭及其成員。

“在鄰里家園項目運作中，黨員社工牽手服務對象參與有溫度的社區治理，努力把有‘意義’的工作做得有‘意思’。以前我們的服務對象只記得社會組織的好，現在，他們更是真切地感受到共產黨的好了！”德頤善黨支部書記孫陳說道。

近年來，太倉市創新實施“紅色1+3”黨建工程，全市機關、農村、社區和兩新組織等4種不同類型黨組織開展結對共建，打破行業、單位、地域等限制，構建活動聯合開展、隊伍聯合培育、資源聯合利用的工作新格局。德頤善、瑞恩、義工聯等社會組織黨組織，在各個領域、各個條線發揮著黨建引領作用，運用專業力量，提升公共服務水平，為加強社會治理探索新路徑。

在實施“紅色1+3”黨建工程基礎上，太倉市積極探索“融合式發展”的區域共建新路徑，將黨建工作融入基層社會治理“一張網”，將黨組織嵌入網格，把黨員選派到網格節點，分區包片聯系群眾，促進黨建資源統籌、力量下沉。景瑞社區黨支部書記錢征宇告訴記者，社區與起航、浩藍等社會組織開展結對共建，還成立了參助團，建立四方懇談機制，定期商議解決社區大事難事。考慮到社區青年居民較多，建立起青年之家黨支部，設立“黨員志愿崗”，開展“在職黨員進社區”等活動。