◎ 趙越
《詩經》中說:“普天之下,莫非王土,率土之濱,莫非王臣。”這句話很好地表達出,在封建制度下,皇帝對國家的絕對主宰地位。縱然如此,在清朝以前,皇帝們為了存私房錢,都會設一個私密的小金庫。
漢朝時,國家規定的稅目繁多,有田賦、人頭稅、關稅、酒稅等。漢朝律例規定,3~14歲的小孩每年要交23文人頭稅。對于許多窮人而言,這是一筆很大的錢。因為交不起人頭稅,很多嬰兒一生下來就被掐死了。而這23文錢里,有20文都流向了皇帝的小金庫。
宋朝以后,開始出現了名字叫作“封樁庫”的內庫。封樁庫是在宋太祖趙匡胤時設立的。皇帝每年都會把國家財政節余的部分拿出來,藏到封樁庫里。起初,皇帝設立此庫是為了存下一些錢,用來應對突發事件。慢慢地,皇帝開始把它據為己有,最終,封樁庫變成了皇帝自己的小金庫。后來國家遇到緊急情況時,官員們向皇帝借錢,皇帝甚至表現得極不情愿。宋真宗還下過這樣的詔書:“切戒三司,毋得復有假貸。”
相對于宋朝皇帝的不情愿,明朝皇帝的表現更讓人咋舌。明朝皇帝不僅明確地表示不會從自己的口袋里掏錢給政府,還時常想方設法地把手伸進國庫中撈錢。政府沒有錢支付軍餉時,皇帝卻說:“諭廷臣足國長策,不得請發內弩。”可見在皇帝眼中,國家安危都沒有保住私房錢重要。
李自成率兵攻入北京以后,發現崇禎的小金庫里竟有3700萬兩白銀。而之前,由于政府沒錢支付軍餉,大臣們只好想出諸多名目增加稅收。……