黃志韌

安化地處湘中偏北，資水中游，雪峰山脈北段，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣，全縣有林地面積40.27萬公頃，森林蓄積量1695萬立方米，森林覆蓋率達(dá)76.15%，森林生態(tài)效益總價(jià)值385.66億元。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些新的問題。一是森林資源總量大但質(zhì)量不高，林分結(jié)構(gòu)不合理，林種林相單一，全縣普遍以松、杉、竹三類樹種為主，林地含金量不高，單位時(shí)間和單位面積產(chǎn)出值低，抗擊病蟲害、雨雪冰凍等自然災(zāi)害能力弱，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)價(jià)值能力弱。二是保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾突出。為擴(kuò)大生態(tài)功能區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，需持續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)。而安化尚處于脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施對林地使用需求量大。三是經(jīng)營模式單一。經(jīng)營者大多以傳統(tǒng)經(jīng)營模式為主，獲利周期長，分散經(jīng)營成本高，產(chǎn)值低，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)在安化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位弱化。

面對這些問題，安化縣立足實(shí)際，從林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓好，大力發(fā)展林業(yè)新業(yè)態(tài)，著力壯大傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力謀劃新時(shí)代林業(yè)發(fā)展新思路。

一是加速發(fā)展森林康養(yǎng)及旅游產(chǎn)業(yè)。近年來，安化在全域旅游的概念中植入森林康養(yǎng)理念，以芙蓉林場、柘溪林場、林科所、洞市林場為中心，輻射周邊地區(qū)，率先試水森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，得到了各級政府和老百姓的大力支持并逐步形成共識(shí)。通過進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進(jìn)森林康養(yǎng)基地建設(shè)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)和森林旅游，安化林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了初步成效。

二是大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。安化縣中藥材資源十分豐富，素有“湘中藥庫”之稱。據(jù)調(diào)查，全縣共有森林藥材263科1277種，其中植物藥材171科1123種、動(dòng)物藥材91科138種、礦物藥材13種，屬國家和省級重點(diǎn)保護(hù)品種27種。全縣森林藥材蘊(yùn)藏量約40萬噸，有厚樸、杜仲、黃姜、茯苓、百合、玉竹、天麻、木瓜、銀杏等藥材基地2.67萬公頃。近兩年，安化加速中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，成立了中藥材產(chǎn)業(yè)辦，引進(jìn)了上藥集團(tuán)、百瑞集團(tuán)、成大生物、金浩制藥等企業(yè)。同時(shí)，積極引導(dǎo)更多的林農(nóng)發(fā)展中藥材，支持組建中藥材生產(chǎn)加工專業(yè)合作社，建立各類中藥材生產(chǎn)基地，完善生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

三是振興林油產(chǎn)業(yè)。油茶曾是安化主要種植的木本油料，但由于以往基地零散、茶樹老化、技術(shù)和資金缺乏，導(dǎo)致油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)。近年來，安化縣高度重視油茶發(fā)展，通過整合項(xiàng)目資金、大力新造油茶林、進(jìn)行油茶低產(chǎn)林改造、扶持龍頭企業(yè)，“公司+基地+農(nóng)戶”的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本形成，油茶產(chǎn)業(yè)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。油茶需求量大，市場前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益可期，安化油茶生長環(huán)境適宜，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，培育安化茶油知名品牌，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收的正確發(fā)展方向之一。

四是力求竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。安化竹資源豐富，擁有竹林面積近約6.6萬公頃，立竹達(dá)1.5億株，是全省第二大楠竹資源縣，被譽(yù)為“中國竹子之鄉(xiāng)”。但受交通等因素制約，安化竹業(yè)發(fā)展相對滯后。近年來，安化著手扶持優(yōu)勢企業(yè)，培育了省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)“柏溪竹業(yè)”“山山食品”等公司，竹產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展起點(diǎn)。目前，全縣已科學(xué)編制竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大林農(nóng)科學(xué)營林培訓(xùn)力度，培育豐產(chǎn)竹林，引進(jìn)先進(jìn)竹產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，繼續(xù)支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，培育竹制品、竹筍食品品牌，建立網(wǎng)上銷售平臺(tái)，拓寬銷售渠道，提升竹產(chǎn)業(yè)綜合效益，竹產(chǎn)業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的重要渠道。

五是大力發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年6月，安化印發(fā)《安化縣推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2013-2020年）》，鼓勵(lì)林農(nóng)大力發(fā)展林下種植和養(yǎng)殖，大力引導(dǎo)和推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，林下經(jīng)濟(jì)取得可喜發(fā)展，涌現(xiàn)出了山山綠色食品、佳美種植專業(yè)合作社等企業(yè)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收，并帶領(lǐng)部分貧困戶成功脫貧。下一步，全縣將進(jìn)一步破解林農(nóng)資金、技術(shù)、銷售、運(yùn)輸?shù)入y題，有效整合各類資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模，完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷創(chuàng)新安化林業(yè)發(fā)展的新模式。

六是試水林業(yè)碳匯工程。安化森林資源豐富，碳儲(chǔ)量大。近年來，全縣主動(dòng)對接國際國內(nèi)碳匯市場，搶抓碳匯經(jīng)濟(jì)先機(jī)，優(yōu)先開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)和交易，使森林的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值化。