推進綠色發展 助力鄉村振興

尹建新

臨湘市是湖南省重點林業縣（市）之一，境內林業資源豐富，產業基礎良好。全市有林地總面積9.53萬公頃，活立木蓄積量達271.83萬立方米，森林覆蓋率達56.79%，2017年林業總產值達66.9億元。林業是臨湘的優勢產業，也是農村支柱產業之一。在全市鄉村振興戰略過程中，林業大有可為，要從植綠、護綠、興綠三方面不斷發力，推進綠色發展，不斷把“綠水青山就是金山銀山”理念落到實處。

一、推進綠色鄉村建設，實現鄉村生態宜居

加快推進鄉村綠化。以岳陽市城鄉綠化三年行動為契機，大力開展“綠色村莊”建設，統一規劃，以村莊公共綠地建設為主線，開展村旁、宅旁、路旁、水旁和宜林地綠化，推進“森林人家”建設，嚴格保護好村莊范圍內的古樹名木、風景林等原生綠地，力爭2020年在全市完成“綠色村莊”建設示范點6個，村莊林木綠化率達30%以上。結合新型城鎮化建設和農村環境衛生整治，加大集鎮綠化提質力度，力爭到2020年在全市創建“森林小鎮”4個，確?！吧中℃偂本G化覆蓋率達到38%以上。做好結合文章，依托全民義務植樹，抓好工作部署，年均完成義務植樹150萬株以上，打造一批農村綠化亮點工程，以實際行動改善農村生態和面貌，提升生態宜居水平。

強力推進長江岸線生態走廊建設。以習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話精神為指引，堅持生態優先的原則，大力實施長江岸線造林綠化工程。在境內的黃蓋鎮雙洲村高標準規劃打造了長江風光帶綠化示范點一處，風光帶長2020米、寬50米，共計10萬平方米，全部采用生態造林的模式，栽種碧桃、紫薇、女貞、銀杏、無患子、欒樹等樹種，大穴客土栽植，栽植時施生根粉、纏防水布遮陰、搭防風支架、采用滴灌澆水系統，確保栽種成活率。同時，根據《長江岸線造林綠化實施方案》，以建設綠色村莊、培育綠色產業、打造綠色風光帶等為著力點，全面推進境內長江岸線綠化工作。計劃投入資金0.9億元，至2020年全部完成38.5公里長江岸線共641.07公頃的造林綠化改造工程。其中，長江堤外復綠面積355.87公頃，堤內復綠和提質面積185公頃，碼頭、砂場復綠24.53公頃，園區復綠20公頃，堤內第一層山脊提質改造55.67公頃。

不斷優化鄉村樹種結構。在樹種選擇上，根據適地適樹的原則，采用常綠苗木和適地種植的優良品種，突出鄉土樹種和經濟樹種。做到因地制宜，科學布局，高起點規劃，將植綠與造景相結合，做到落葉與常綠、針葉與闊葉合理搭配，豐富鄉村綠化的色彩和層次。

著力提升鄉村森林質量。通過推進造林綠化、退耕還林、天然林和生態公益林管護、森林撫育經營、低產低效林改造等方式，全面提升全市鄉村森林質量，提高人居環境質量。

二、嚴格生態資源保護，筑牢生態安全屏障

落實森林資源監管。按照保護發展森林資源目標責任制要求，嚴格森林資源增長考核，完善森林資源增長考核辦法，強化考核監督，確保森林資源“雙增”目標實現，力爭在2020年全市森林覆蓋率穩定在56.8%，活立木蓄積總量達305.76萬立方米、年增長4%以上。統籌推進天然林、生態公益林保護，重點將全市2萬公頃天然林、3.54萬公頃生態公益林納入保護范圍，并完善天然林、生態公益林護林員選聘和管理機制。強化森林資源采伐管理，確保年采伐總量控制在采伐限額的20%以內。切實抓好森林禁伐減伐三年行動，實現森林禁伐面積5.87萬公頃，禁伐執行率100%。

守住林地資源紅線。堅持林地管理“一張圖”，加強征占用審核審批管理，統籌處理好保護與發展的關系，杜絕不合理消耗，引導科學、合理、節約使用林地，不斷提高林地管理水平。確保到2020年全市林地面積保有量達到9.13萬公頃以上。

強化重點生態區位保護。加強對自然保護區、森林公園、國有林場、沿江防護林帶和城鄉綠色通道等生態功能區的強制性保護，實行源頭管理、過程嚴管、問題嚴查的保護制度，堅決打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為，減少森林資源的非法流失。進一步強化森林火災防控和林業病蟲害防治，加強預警監測，全面提升災害防控能力和水平。

三、統籌林業產業發展，助力林業精準扶貧

大力發展龍頭企業。按照要素有效聚集、產品特色明顯、品牌效應突出的要求，圍繞做大做強、提質增效的產業發展目標，鼓勵、引導有關經營實體和企業，積極參與到林業產業龍頭企業建設中，高起點培植龍頭企業。結合臨湘實際，統籌推進楠竹、油茶產業發展，鼓勵以晨星竹業、新興竹業、正盛油茶等為代表的林業龍頭企業創新發展，創立自主品牌，爭創名優產品，提高企業知名度，提升企業整體形象，并以此帶動培育一批新的林業品牌企業，逐步形成“一縣一特、一鄉一業、一村一品”的產業格局。

大力發展林下經濟。采用“合作社+基地+農戶”模式，充分利用林下土地資源和林蔭優勢，發展林下種植、養殖等立體復合生產經營，打造一批各具特色的林下經濟示范基地，帶動周邊林農就業，每年發展林下示范基地1～2家。重點扶持梅池石蛙養殖、云尚養殖、龍窖山食用菌、宏源食用菌合作社、荊竹山種養專業合作社等林下種養企業，擴大企業生產規模，發展林下特色種殖和養殖業，帶動林農增收致富。力爭到2020年，全市林下經濟總面積達到1.07萬公頃，林下總產值達8億元。

加快發展森林旅游與康養。將臨湘森林旅游與康養納入地方政府發展規劃，建立“政府主導、企業主體、多元投入”的旅游投入機制，依托國有林場、森林公園、濕地公園和自然保護區內豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林空氣環境、健康安全的森林食品、內涵濃郁的生態文化，建立一批“森林小鎮”“森林人家”和生態文化村，加快發展生態旅游、森林康養等綠色產業，推動產業興旺，增加農民收入。