外媒解讀中共修憲建議

●本報駐美國、日本、新加坡特約記者  王偉　劉華  辛斌  ●本報記者　范凌志  姚麗娟  李司坤  ●柳玉鵬

中共中央關于修改憲法部分內容的建議，在海內外輿論場引起潮水般的關注。“中國軍方表態，‘堅決擁護修憲建議”，有美國媒體27日報道了解放軍的態度。而美國白宮發言人26日在例行記者會上說：“我相信那是中國針對怎樣才對自己國家最好而做出的決定。”大量外媒援引專家的分析解讀中共此次修憲建議，盡管這當中也有刻意的曲解，但“繼續改革”是專家強調的修憲動因之一。中國領導層將擁有“更強大的執行力”，更是許多專家對修憲效果的預期。美國彭博社26日援引荷蘭商業銀行亞太首席經濟學家卡內爾的話稱，強有力的領導層有助中國經濟“去杠桿”，推動形成消費主導型經濟、助力“一帶一路”倡議鋪開，反腐舉措也將取得更大成功。卡內爾認為，這種執行能力是大部分歐洲國家的聯合政府不惜一切代價都想得到的。

“修憲有強烈民意基礎”

據“美國之音”27日報道稱，中國軍方星期二表示，堅決擁護中共中央修改憲法部分內容的建議，稱黨中央決定“適當修改”憲法是為了更好地讓憲法體現人民意志。《解放軍報》星期二發表了不同軍種的官兵支持黨中央修憲建議的一致觀點。文章引述一個模范空降兵連黨支書余海龍的話說，完善國家主席任期任職制度，有助于進一步完善黨和國家領導體制。

新加坡《聯合早報》27日援引專家的分析稱，中共修改憲法部分內容的建議，“凸顯習近平獲廣泛支持，繼續推進改革”。報道稱，有支持者認為加強領導人的權威有助于更好地推進中國下一階段改革。有學者說，這體現了中國領導人贏得更多人信賴，也在黨內獲得更廣泛的認可和支持。

在香港，各界人士也高度關注修憲。據《星島日報》27日報道，香港經民聯全國政協委員林建岳認為，修憲建議有利香港及國家的政策穩定性。他表示，這次修憲是配合國家新形勢而作出的改動。他指出，國家富強需要政策有延續性，朝令夕改做法并不可取。他以“一帶一路”為例，指出政策現在才稍有成果，直言這次修憲是配合國家發展的需求。

“香港政界：修憲有強烈民意基礎，有助于完善國家領導體制”，香港《大公報》27日報道稱，多位本港政界人士指出，今次修憲的大背景，就是中國已經進入“強起來”的新時代，需要與時俱進。“修憲是人民意志，有強烈的民意基礎。”全國政協外事委員會副主任盧文端表示，將中共十九大確立的指導思想即習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本大法，不僅是國家憲法與時俱進、完善發展的需要，更是為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，提供有力憲法保障。

“中國針對怎樣才對自己國家最好而做出的決定”

中共為什么提出這樣的修憲建議？這是很多外媒分析的重點。據俄新社27日報道，“全球政治中的俄羅斯”雜志主編盧克揚諾夫稱，蘇聯解體在中國引起強烈震動，中國已意識到必須加強國家主權。中國經濟改革已實施數十年，不可避免地面臨一些問題。而中共建議修憲表明，中國仍將致力于世界顛峰目標。未來10年將是中國實現既定的新目標和全球使命時期，這將對國際政治產生重大影響。

俄衛星通訊社報道稱，對于中共的修憲建議，莫斯科大學亞非學院副院長安德烈·卡爾涅耶夫認為，就像此前中共十九大對黨章的修改一樣，《憲法》中將寫進“習近平新時代中國特色社會主義思想”，這是完全合乎邏輯的。至于中國國家主席和副主席的任期問題，則應當從當代中國領導人面臨的任務這個背景來看待這一決定。

有接受澳大利亞媒體采訪的專家同樣從時代背景的角度解讀中共的修憲建議。據《澳大利亞人報》27日報道，來自全澳華人人口比例最高的悉尼南區赫斯特維爾的前市議員候選人謝宏認為，天時地利，現在的世界已經與毛澤東時代完全不同了，對一些憲法內容的修改建議，是中國“正處于改革巨變的前夜”的標志。謝宏表示，在中國進行改革所面臨的巨大風險和障礙，復雜程度遠超出我們所能想象。最近在中國和澳大利亞啟動賽馬項目的澳大利亞華商肖恩·楊表示，此次擬議修憲的最終目的是增強中國的政治穩定性，“穩定是根植于中國人精神思想的眾多的價值觀之一”。

香港《南華早報》27日稱，澳新銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆認為，相關修憲提議將保證更強的政策穩定性，有益于中國的長期經濟改革。“從學術角度來看，這將減少政治變化帶來的不必要的經濟周期調整，緩解經濟波動性”。

據“美國之音”報道，針對關于中國修憲的提問，白宮星期一表示，這是北京的內部事務。白宮發言人薩拉·桑德斯說：“我相信那是中國針對怎樣才對自己國家最好而做出的決定。”她說，特朗普總統支持美國總統任期限制，但是在中國國家主席任期的問題上，“那個決定取決于中國”。報道還稱，星期一，特朗普贊揚了習近平。他說，他與這位中國領導人有“非常好的關系”，“極為尊重”他。

澳大利亞《悉尼先驅晨報》26日稱，澳大利亞外長畢曉普回應有關中國修憲的話題時說，“習近平主席是卓有成效的領導人”。畢曉普表示，澳大利亞與中國關系緊密，澳中建立了全面戰略伙伴關系，中國是澳主要的經濟合作伙伴，中國發生的事關系到全世界，但修憲是中國的內部事務。畢曉普還說，“中國是主要的地區和全球力量”，澳方歡迎中國的經濟崛起。

“世界或許開始適應當前中國影響力無遠弗屆的新時代”

“中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生轉變之后，為了實現新的戰略目標，在新的長征路上需要有新的法治的保障。與時俱進地修改憲法，讓它能夠更好適應新時代各個方面的工作，是非常有必要的。”中國人民大學法學院教授王旭27日接受《環球時報》記者采訪時表示，新時代，我們有了新指導思想，把它適時寫入憲法中，既符合慣例，也符合我們的實際需要。

中國社科院政治所學者馮鉞也對《環球時報》說，中國是一艘巨輪，面對中國崛起，西方有強烈危機意識感，所以當下外部環境對中國極具挑戰性。無論是從反腐、國內的政治經濟建設，或是應對國際形勢的角度看，我們都需要一個具有戰略眼光的穩定核心，以及圍繞在核心周圍的領導集體，引領國家穩步向前。

《今日美國報》援引諾丁漢大學中國政策系主任喬納森的觀點稱，此舉正值世界其他地區變化不斷，中國認為其全球領導地位的時機已經成熟。

新加坡《聯合早報》27日社論稱，隨著經濟發展和財富高速增長，中國社會不斷累積的各種矛盾，迫使中共必須投入更多資源和心力去處理。缺乏堅實的權力核心，恐怕難以壓制這些挑戰。社論稱，中國對內提出“中國夢”“中華民族偉大復興”的口號，對外則推動足以改變全球地緣政治格局的“一帶一路”倡議。世界必須調整對中國的認識。就如鄧小平的改革開放推進了亞洲世紀，世界或許也必須開始適應當前中國影響力無遠弗屆的新時代。▲