“三位一體”協調推進河北鄉村振興

省政協委員 李建強

鄉村振興戰略，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業農村短腿短板問題導向做出的戰略安排，是關于“三農”工作的又一重大戰略部署。綜合河北實際來看，河北鄉村振興戰略的扎實推進建議從鄉村文明的復興、綠色產業的重塑和農村社區的重建三方面統籌安排。建議：

一、以農耕文明的傳承發展提升，強化鄉村振興的內源動力

（一）以鄉村文化符號為載體，引導農耕文化回歸。傳統的村落、獨特的建筑布局、生活方式、節慶習俗、農事活動是農耕文化幾千年的積淀，承載著農耕文化的魂。一是加強傳統民居村落的保護與傳承。著眼于傳統村落的地域條件、文化特征、資源稟賦等方面的差異性，采取差異化的保護措施和發展模式。對傳統特定民居、村落實施定向保護，確保村落空間、歷史和價值完整性的有機統一；對于普遍意義上的農村人居應注重村落結構肌理與山水格局相宜，生產生活環境與生產生活方式并重。加強太陽能、沼氣等新能源、新材料及適用技術的應用推廣，建立節約型、和諧型生態村莊。二是加強傳統節慶文化的弘揚與傳承。中國傳統節慶除了具有濃厚的農業色彩外，許多傳統節慶活動中都包含著中華民族崇尚圣賢、緬懷先烈、尊老愛幼的精神內涵，強調人際之間、人與自然之間的和諧相處，是鄉村復興的重要資源。應深化“我們的節日”主題活動，注重挖掘各地節慶民俗的豐富性，保護好本地特有的民俗現象，揭示民俗的內涵，發揮民俗節慶的文化承載功能。

（二）以生態文明為引領，豐富鄉村文化內涵。生態文明的提出賦予農耕文化新的內涵，成為鄉村復興的文脈。一是以“價值重建”重拾“應時、取宜、守則、和諧”的生產觀。品牌綠色農產品具有顯性的市場價值、消費者價值、生產者價值和生態價值，通過品牌綠色農產品的價值保證，重新建立起“和諧統一的三才觀、趨利避害的農時觀、辨土肥田的地力觀、種養三宜的物性觀、變廢為寶的循環觀、御欲尚儉的節用觀”，引導農民綠色生產意識的自我覺醒、自覺維護和根植。二是以“去偽存真”修正偽城市化的消費觀。農民既是社會最大的生產群體，也是最大的消費群體，其消費觀念直接影響著消費的數量、質量和方式。應用生態文明理念引導和塑造農村消費行為，放棄偽城市化，理性選擇自身的消費需求，在生活消費過程中不奢侈、不浪費、不攀比，注重廢棄物的循環再利用，通過農村的綠色消費需求來推動綠色供給。

二、以農村一二三產業融合發展,強化鄉村振興的發展基石

（一）以田園綜合體為抓手，示范推動產業融合發展。鄉村振興關鍵是促進農村一二三產業融合發展，改變傳統農業相比于其他產業的相對低效，實現農村綠色發展、農業增效和農民增收。田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式，是當前農村一二三產業融合發展的有效舉措。應以田園綜合體為抓手培育打造一批融合發展先導區，通過構建現代農業生產體系、產業體系和經營體系，促進農民就業創業，引領鄉村建設。

（二）實施產業融合技術要素的集成供給，保障農村綠色發展。農村產業融合發展需要生產技術、管理技術、營銷技術、互聯網技術、物聯網技術等技術要素的集成供給。應充分發揮現代農業產業園區、農業科技園區的技術支撐和引領作用，集成組裝一批可復制可推廣的技術要素模式，通過技術要素的集中精準供給，實現科技支撐效應的最大化。應發揮培訓示范功能，強化新型職業農民技術培訓，開展技術交流，提升技術應用水平，打造一批愛農村、懂農業的新型農民。

三、補齊農村基礎設施和公共服務短板，夯實鄉村振興的載體

（一）加強頂層設計，補齊農村地區基礎設施短板。應按照“十三五”期間實現公共服務均等化、推進城鄉發展一體化、開辟農村廣闊發展空間的構想，加強頂層設計，強化規劃引領，以完善村鎮規劃體系為抓手，分類指導、因地施策，補齊農村地區基礎設施短板，夯實農村發展基石。

（二）以“需”定“供”，有效提升農村公共產品保障水平。農村新產業新業態的發展對農村公共產品的個性化、定制化需求加大，在現有總量投入不足的情況下，公共產品供給方需要精準對接需求方，通過建立“自上而下”和“自下而上”雙向互動的農村公共產品供給決策表達機制，提高農民在農村社會事業發展中參與、決策能力，盡快補齊農業新業態發展所需的公共服務短板。□