垃圾分類
——美環境、麗家園

2018-02-27 07:10:56馮為為

節能與環保 2018年12期

文本刊記者馮為為

“垃圾分類工作就是新時尚。”11月6日上午，習近平總書記到上海虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站考察時指出，“我關注著這件事，希望上海抓實辦好。”其實，這并不是總書記第一次關注垃圾分類。2016年底，總書記在中央財經領導小組第十四次會議上就提出，“要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。”之后，垃圾分類之風迅速吹向全國，《生活垃圾分類制度實施方案》、《關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》等有關垃圾分類的政策接連出臺，各地結合實際，全力推進垃圾分類，促進可回收物充分利用，實現生活垃圾減量化、資源化和無害化。如今，垃圾分類成為“新時尚”，不僅是上海要抓實辦好的事，也是舉國上下都應該抓實辦好的事，全國人民都應該參與到這項新時尚事業中來，讓環境更美、家園更靚麗。

上海：“新時尚”正快速滲透整個城市

作為總書記直接勉勵和提出要求的城市，上海在推廣垃圾分類上，動足了腦筋。截至今年9月底，上海市規范噴涂濕垃圾收運車537輛，配置有害垃圾運輸車14輛，已完成節點指標；完成“兩網融合”回收服務點建設2033個、中轉站建設48個，“兩網融合”市場基本形成，上海市各區已通過招標完成區域內兩網融合主體企業，現有主體企業約11家。下一步，上海將加快末端設施建設，實現2020年濕垃圾處理能力達到每天7000噸，并在設施建設進程中強化技術探索。到2019年，基本實現分類濕垃圾的規模性資源化利用，同時加快濕垃圾產品在林地和綠地中的應用。

據悉，上海推行垃圾分類，除了硬件設施的投入外，還從提高市民分類意識、培養市民分類習慣著手，一方面發揮街鎮村居委會作用，由居委會干部“百分百入戶”宣傳、定時定點指導監督，全面發動人民群眾參與垃圾分類；另一方面，強化社會宣傳氛圍，通過公益廣告、宣傳制品向市民科普垃圾分類的知識。同時，利用微信公眾號，指導市民如何正確的進行垃圾分類。

今年5月和9月，上海市廢棄物管理處分別在“垃圾去哪兒了”和“綠色上海”兩個微信公眾號，上線了名為“生活垃圾怎么分”的微信工具，使用者只需在查詢框內輸入物品名稱，就能立刻知道這種物品應該扔到什么垃圾桶里。據市廢棄物管理處相關工作人員介紹，上線至今，系統后臺已經收集了3500多條詞匯，仍處于試運行的“學習階段”。市民如果在查詢中沒有及時找到答案，將在五個工作日更新后得到答案。讓垃圾分類成為新習慣、新風俗、新規矩，“新時尚”正在用快速的步伐遍布全上海。

北京：今年創建84個垃圾分類示范區

2017年3月，北京市人大常委會對垃圾分類開啟執法檢查，北京迎來了新的垃圾分類熱潮，多個分類示范片區被創建。2018年3月，在19個垃圾分類示范片區創建的基礎上，北京啟動了新一輪84個片區的垃圾分類試點工作，以廚余垃圾、有害垃圾等作為基本品類，逐步構建分類投放、收集、運輸、處理的垃圾分類管理體系。

北京市城管委相關負責人表示，目前，北京市已經招募各類垃圾分類專兼職人員27800多人，招標217家次社會企業參與垃圾分類。同時在推進大類分流管理和源頭減量方面，建立了44752家餐飲單位管理臺賬，基本與有資質的收運單位簽訂了服務合同，上半年餐廚垃圾收運處理量達到19.7萬噸，同比增長149%。

“北京將繼續積極加大宣傳力度，開展入戶宣傳，不斷完善健全北京市垃圾分類的精細化管理體系。將大力實施垃圾分類干濕分開，在條件具備的地區試點推行密閉式清潔站機械化分選技術。在推進再生資源回收體系建設方面，將整合垃圾分類和再生資源回收業務，保障再生資源回收與生活垃圾收運系統有效銜接。”北京市城管委相關負責人表示，下一步，將加快探索形成適合北京市的學校、醫院、國有企業的垃圾強制分類模式，逐步擴大垃圾分類制度的覆蓋面，在試點的基礎上，讓覆蓋率達到30%。

成都：生活垃圾分類已覆蓋191萬戶

“垃圾分一分，生活美十分。”把分類垃圾投放至分類垃圾桶，已經成為四川省成都市居民的一個生活習慣。但為了讓市民養成這個良好的、簡單的垃圾分類習慣，卻有無數汗水和辛勞作為支撐。

據成都市城管委（垃圾分類辦）相關負責人介紹，成都市2017年生活垃圾處理總量達591.21萬噸，平均每天要焚燒、填埋處理共1.65萬噸，人均產量達到1.04千克。為提升市民生活垃圾分類意識，引導市民積極踐行低碳生活，主動參與垃圾分類，解決生活垃圾分類“前分后混”的問題。截至今年10月底，成都市35個示范街道已有1500個小區配置了四分類投放設施，累計配備了63輛可回收物運輸車、57輛餐櫥垃圾運輸車和31輛有害垃圾運輸車。截至今10月底，成都市生活垃圾分類已覆蓋191萬戶，分類覆蓋率達31%。

結合實際，今年成都市變革收運模式，在示范街道（鎮）居民小區推行“生活垃圾分類收運員”工作模式，組建4200余名的專兼職生活垃圾分類收運員，由身著統一印有“生活垃圾分類收運員”標識的人員進行分類收運，從傳統環衛收運模式向“四分類”收運模式轉變。按照“保障無害化，加強資源化，促進減量化”的思路，科學建立“全過程”、“全鏈條”生活垃圾分類體系，重點構建分類投放、分類運輸體系，切實解決生活垃圾分類“前分后混”問題。力爭到2018年底，成都市黨政機關、軍隊單位生活垃圾分類100%全覆蓋，學校生活垃圾分類覆蓋率達60%，商業綜合體生活垃圾分類覆蓋率達30%；城鎮社區和農村集中居住區生活垃圾分類覆蓋率達35%；生活垃圾末端處理減量率（人均）達5%。

合肥：農村垃圾分類工作開展的有聲有色

伴隨農村環境治理力度加大，許多農村已不再是“垃圾亂堆、污水橫流、塵土飛揚”的形象。建設生態宜居的美麗鄉村，農村垃圾分類處理開展的有聲有色。2017年，安徽省合肥市在肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市的29個鄉鎮的59個村（居）啟動垃圾分類試點工作。一年來，合肥市“四縣一市”共有418個點開展垃圾分類試點工作，村容村貌發生顯著變化，鄉村文明明顯提升，村民滿意度和幸福感持續攀升。2018年初，合肥市又啟動農村生活垃圾分類試點206處，下一步將利用“三大革命”專項資金及考核加分等多種形式，逐步擴大試點范圍。

據了解，目前垃圾分類已在合肥試點的鄉村里鬧出了大動靜。以廬江縣的農村生活垃圾分類為例，該縣農村在對垃圾分類并進行無害化處理之余，還有效實現了減量化和資源化。該縣泥河鎮盔頭中心村還被列入了合肥市2017～2018年度美麗鄉村建設試點中心村。泥河鎮宣傳委員介紹，泥河鎮根據“分類處理、源頭減量、資源再利用”的要求，結合“戶分類、村收集、鎮收運、縣處理”垃圾收集處理機制，要求保潔員按可爛垃圾、不可爛垃圾兩大類進行處置，并將不可爛垃圾中的回收垃圾、有害垃圾和不可回收其他垃圾分清分類處置。同時，要求鎮政府讓保潔員對各戶垃圾分類情況進行日打分，村干部采取不定期隨機檢查的方式進行現場督查打分，每季度進行表彰評比，按照評定等級對獲獎農戶進行獎勵，對連續兩季度垃圾分類墊底的農戶通報批評，達到了“群眾初分”的效果。

此外，在市里的縣級大試點上開展村級小試點，泥河鎮在不斷強化落實農村垃圾分類工作的同時，在鎮里的3個村實施了生活垃圾分類試點，配置分類垃圾桶、環衛配套作業工具，建立垃圾分類隊伍，配齊分揀員，大力推進農村垃圾分類。以點帶面，在合肥市像廬江縣泥河鎮這樣進行農村垃圾分類的鄉鎮還有很多很多，它們正用自己的每一點努力，推動垃圾分類“新時尚”穩步滲透于每個村落。

南京：垃圾分類在鄉村可積分兌換日用品

垃圾分類是新時尚。江蘇省南京市“趕時尚”，全面推開農村垃圾分類工作，今年，開展垃圾分類行政村達到50%；2019年，開展垃圾分類行政村達到100%；2020年，基本建成農村垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統，形成農村生活垃圾分類有效模式。從南京市今年計劃實施垃圾分類的行政村垃圾分類情況來看已經達到全覆蓋，并還探索出了農村垃圾分類的新模式，在村村都設了垃圾分類積分兌換點，在兌換點里農戶可根據上交的分類垃圾重量積分兌換日用品。

以南京市六合區的竹鎮為例，安置房小區住戶參與率高達80%，并依托村(社區)小賣部設立積分兌換點，既減少財政投入、方便農戶兌換，又為低收入者實現增收。該鎮侯橋社區30歲的村民陳寶山，因小時候一場火災落下殘疾，是社區里的低收入農戶。今年9月，侯橋社區將垃圾分類積分兌換點設在陳寶山的小賣部，村民可憑兌換的積分在他的小賣部選購商品，不僅解決了村里垃圾分類收集問題，還幫助他增加了收入。六合區垃圾分類辦公室的相關人士表示，實施垃圾積分兌換半年來竹鎮累計兌換積分近10萬分，集中居住區域參與率達35.46%。

“今年10月初，竹鎮初步實現廚余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾的分類收運。”竹鎮副鎮長陳建勇介紹說，9月10日至11月10日，當地生活垃圾總量達1473.35噸，日均垃圾處理量下降21.3%。廚余垃圾被拖運至垃圾分揀中心后，經過脫油脫水處理，變成有機肥料，竹鎮的分類垃圾正在變廢為“肥”。