國家發展改革委、國家能源局：棄風、棄光、棄水率2020年降至5%

國家發展改革委、國家能源局日前聯合發布了《關于印發清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）的通知》，要求到2020年，基本解決清潔能源消納問題。通知要求2018年，確保全國平均風電利用率高于88%(力爭達到90%以上)，棄風率低于12%(力爭控制在10%以內)；光伏發電利用率高于95%，棄光率低于5%，確保棄風、棄光電量比2017年進一步下降；全國水能利用率95%以上；全國大部分核電實現安全保障性消納。2019年，確保全國平均風電利用率高于90%(力爭達到92%左右)，棄風率低于10%(力爭控制在8%左右)；光伏發電利用率高于95%，棄光率低于5%。全國水能利用率95%以上；全國核電基本實現安全保障性消納。2020年，確保全國平均風電利用半達到國際先進水平(力爭達到95%左右)，棄風率控制在合理水平(力爭控制在5%左右)；光伏發電利用率高于95%；棄光率低于5%；全國水能利用率95%以國核電實現安全保障性消納。

國家發展改革委：早簽、多簽、簽實2019年煤炭中長期合同

國家發展改革委近日印發《關于做好2019年煤炭中長期合同簽訂履行有關工作的通知》指出，各有關方面要高度重視煤炭中長期合同簽訂履行工作，早部署、早安排、早行動，抓住當前有利時機，及早簽訂數量相對固定、價格機制明確的中長期合同，鼓勵支持更多簽訂2年及以上量價齊全的中長期合同。煤電雙方應繼續參照“基準價+浮動價”定價機制，協商確定中長期合同價格。通知稱，中央和各省區市及其他規模以上煤炭、發電企業集團簽訂的中長期合同數量，應達到自有資源量或采購量的75%以上，且不能低于上年水平。鼓勵產運需三方不斷創新銜接方式，多簽直購直銷合同和有運力保障的三方合同。通過煤炭產能置換指標等支持措施，鼓勵引導有關方面簽訂更高比例的中長期合同。

國家發展改革委：深入推進能源等重點領域價格改革

近年來，我國價格改革取得顯著成果，由市場決定價格的機制逐步確立，規范透明的價格監管體系基本建立，以價格法為核心的價格法律體系基本形成。而作為市場發育和經濟體制改革的關鍵，價格改革也極大地優化了資源配置，促進了產業結構調整和升級。國家發展改革委副主任胡祖才近日表示，未來將深入推進能源、公共服務等重點領域價格改革，適時放開競爭性環節價格。完善教育、醫療、養老等領域價格改革，大力發展電力、石油、天然氣等重點能源資源現貨市場，逐步推動期貨市場發展。并將在最大限度縮小政府定價范圍的基礎上，加快構建突出成本和效率的現代化政府價格管理體系。下一步國家發展改革委等部門將創新和完善促進綠色發展價格機制，探索生態產品價格形成機制，將生態環境成本納入經濟運行成本。

生態環境部：我國提前3年完成碳強度下降目標

2017年以來，我國在調整產業結構、優化能源結構、提高能效、控制非能源活動溫室氣體排放、增加碳匯等方面采取了系列行動，取得積極成效。我國已經成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，為應對全球氣候變化提供了“中國方案”。生態環境部日前發布的《中國應對氣候變化的政策與行動2018年度報告》指出，2017年中國碳強度比2005年下降約46%，已超過2020年碳強度下降40%至45%的目標，碳排放快速增長局面得到初步扭轉。截至2018年10月，7個試點碳市場累計成交量突破2.5億噸，累計成交金額約60億元。在開展碳交易試點的地區，試點范圍內碳排放總量和強度實現了雙降，碳市場確實發揮了其對控制溫室氣體排放、促進地方低碳發展的作用。

生態環境部：當前排污量遠超環境容量

生態環境部新聞發言人劉友賓在11月的生態環境部例行新聞發布會上表示，重污染天氣等環境問題，歸根到底是發展方式和生活方式問題，根本原因在于當前污染物排放總量還遠超環境容量。京津冀及周邊地區6省市是我國重化產業最為集中的區域，占全國7.2%的國土面積，消耗了全國33%的煤炭，鋼鐵、焦炭、電解鋁、平板玻璃產量均占全國1/3以上。此外，京津冀及周邊地區公路貨運量占貨運總量的86.1%，柴油車污染已經成為交通領域氮氧化物和顆粒物排放量居高不下的主要原因。

國家能源局：第三次對可再生能源配額制征求意見

近日，國家能源局公開發布《關于實行可再生能源電力配額制的通知》(征求意見稿)，這是國家能源局繼2018年3月份、9月份兩次發函征求《可再生能源電力配額及考核辦法》意見之后第三次對可再生能源配額制征求意見，首次提出將自2019年1月1日起正式進行配額考核。其中指出，承擔配額義務的市場主體為配售電企業和電力用戶。其配額完成量主要有三種方式：從區域內或區域外電網企業和發電企業購入的可再生能源電量、自發自用的可再生能源電量、從其他配額義務主體購買的配額完成量或購買綠證折算的配額完成量。

北京：多措確保“煤改電”用戶溫暖過冬

今冬供暖季，北京地區“煤改電”用戶突破120萬戶。為了確保其溫暖過冬，國家電網北京市電力公司推出應急送電等服務，加強應急故障處置。針對“煤改電”用戶擔心的“萬一停電了怎么辦”，北京市安排“煤改電”搶修點271個，實現搶修人員到達現場時間不超過30分鐘，確保5小時內恢復供電。同時，每個村都設有“電力管家”，可以及時與采暖設備廠商維修網點熱線聯系，對供電、采暖設備進行搶修。根據“煤改電”負荷分布情況，國網北京電力提高對負荷壓力較大的熱點線路、臺區巡視頻次，同時實現了對“煤改電”臺區運行狀態的24小時實時監測。

河北：今年采暖季保供清潔煤1820萬噸

日前，河北省發展改革委印發《河北省采暖季潔凈煤保供方案（2018-2020年度）》，要求切實做好河北省2018-2020年度取暖季潔凈煤保供推廣工作。根據方案，2018年河北省燃煤戶數為910萬戶，潔凈煤保供量總計1820萬噸，2018年采暖季補貼標準暫定為每噸500元左右。方案明確，2018-2020年，河北省各市（含雄安新區、定州市、辛集市）在清潔取暖不能覆蓋的區域或工程未完成，不具備通氣、通電條件的地區，通過推廣使用潔凈型煤、蘭炭和無煙煤，實施潔凈煤托底政策。

河南：實行電能替代打包交易支持居民清潔取暖

河南省發展改革委近日發布《關于落實電能替代打包交易支持居民清潔取暖的復函》，同意河南省電力公司制定的關于供暖期電能替代打包交易支持居民清潔取暖工作具體實施方案。復函明確，執行范圍包括2017年以來建檔立卡的分布式及分散式電能取暖用戶，2018年組織的100億千瓦時打包交易電量完成后，根據電能取暖用戶需求可再次進行組織交易，居民取暖電量電價降幅按照交易結果形成的降幅執行。為引導居民節約用電，原則上以具備分表計量條件的分布式電供暖用戶電量據實結算，“一戶一表”分散式居民用戶每個采暖季享受打包交易支持政策的電量不超過3000千瓦時，分布式電供暖項目清潔取暖電量執行相應的輸配電價，涉及居民電量暫按居民核表電價平移價差模式執行。

福建：擬廢止549個光伏風電項目

近日，福建省發展和改革委員會發布通知，對擬廢止的“十二五”以來風電、光伏發電項目進行公示。共計5個風電項目和544個光伏項目上了“黑名單”。擬廢止的項目包括8類：納入“十二五”時期年度建設方案但未核準的風電項目，納入“十三五”時期年度建設方案但未核準的風電項目，已核準但未開工建設的風電項目，已備案且已納入國家認可的建設規模的未開工光伏發電項目情況表，已備案且已納入國家認可的建設規模的已開工光伏發電項目，已備案但未納入國家認可的建設規模的未開工光伏發電項目，已備案但未納入國家認可的建設規模的已開工光伏發電項目，已納入國家認可的建設規模但未備案也未開工的光伏發電項目。

云南：累計市場化成交電量2564億千瓦時

據悉，自2015年啟動電力體制改革以來，通過積極探索，云南省電力市場已成為全國市場化比例最高、參與范圍最廣、運行最為穩定的電力市場之一。截至目前，云南省62%的電量通過市場化交易形成，96%的工業企業通過市場化交易購電，注冊準入的市場主體共6814家，未發生因市場失靈導致的量價大幅波動，成熟穩定的交易規則有效保障了市場主體利益。數據顯示，2014年至2018年11月底，云南省內累計成交電量2564億千瓦時。2018年，省內市場化交易電量進一步提升，未來的電力市場發展空間仍然可期，預計今年省內交易電量將突破840億千瓦時。其中清潔能源交易電量占比超過97%，位居全國首位。