勇立潮頭唱大風
——陜西省水務集團發展紀實

策劃/胡李霞 撰文并攝影/王哲 湯少林 張恩頤

強力推進對接管縣區規劃建設應急水源和水庫。已建成水庫18座，正在建設13座，總庫容將達27666萬m2，較接管前增長62.8%。圖為韓城薛峰水庫。

強化頂層設計 培育新動能

善治秦者先治水。

經陜西省政府批準，2011年3月14日，陜西省水務集團有限公司注冊成立。因勢而生的陜西水務集團從誕生的那一刻起，就貫徹“節水優先，空間均衡，系統治理，兩手發力”的新時期治水思路，努力服務陜西“水潤三秦、水興三秦、水美三秦”主基調主戰略，主動承擔政治責任和歷史使命，奮勇擔當、攻堅克難，激情創業、不辱使命，走過了不平凡的發展歷程。

2013-2014年，全省20多個縣城供水告急，引起了各級政府和社會各界高度關注。

按照城鄉供水規劃，我省縣城供水總投資需100億元，而當前每年投資不足3億元。同時，全省大部分市縣均沒有能力配套資金，水利工程投資需求大、資金來源單一等問題急需解決。

2014年9月4日，集團與富縣人民政府簽訂縣城供水合作協議，拉開了全省縣城供水市場化序幕。

集團為富縣供水項目設施建設籌措資金6000萬元，新增日供水能力5000立方米，供水規模擴大一倍，解除了延長集團200多億元能源項目投資的后顧之憂，帶動地方財政收入3-5億元。

由政府管理的水利資產整合劃轉交由企業來管理運營的“富縣模式”和邊接管、邊規范、邊提升的改革路徑，值得借鑒。目前，已完成對50個縣區的接管，服務人口達到400萬人。圖為富縣供水公司綜合樓

陽光、自信的企業文化在服務大廳充分體現

累計投資32億元新建凈化水廠19座,改造維修凈化水廠5座。圖為洋縣凈水廠

干凈整潔的泵站車間

洋縣卡房水庫科學調度錯峰泄洪

省委、省政府整合涉及供水財政專項資金，每年向集團注資2億元，實施清產、確權和劃轉，推進供水資產市場化，盤活水利資產，提升縣級供水能力。省發改委、省財政廳將集團供水市場化工作列入全省首批“PPP”示范項目。

按照省政府確定的“政府主導、市場運作、企業管理”的水務市場化思路，集團加大資產整合力度，以縣城供水改革為中心，以市級城市和鄉鎮為兩翼，積極推進“三供一業”分離移交工作，不斷擴大供水范圍，由滿足居民生活用水向工農業生產用水拓展，提高集團對全省供水市場的占有率。

從蹣跚學步到跨步向前，“富縣模式”在三秦大地如星星之火，逐漸形成燎原之勢。集團相繼與50個縣市地方政府簽訂了縣城供水合作協議，投資新建管網100余公里，日供水規模達到40萬噸，滿足300余萬人口的用水需求。

集團按照“整合資源、開拓市場、擴大資產”的戰略部署，積極推進水源工程建設。投資4億元，啟動漢陰縣洞河、勉縣火神廟、韓城小迷川、洛川李家河、山陽磨溝等9個水源水庫項目建設。

2017年8月，漢陰縣洞河水庫樞紐工程大壩澆筑至壩頂高程396.5米，大壩主體完工。

洞河水庫項目開創了市場化手段促進公益性水源項目融資、建設和管理的新路徑，打破了陜西公益性水利工程投資、建設、管理完全依賴政府的體制機制，探索了水源項目的市場化途徑。隨之，城固縣焦巖水庫、涇陽縣張家山群泉、韓城侯家峪水庫、子長縣紅石峁水庫等一批因投資不足而擱置幾十年的省重點水利工程得以啟動前期工作或動工建設。

已完成新建、改造管網580公里，管網里程將達到7032公里。圖為合陽公司申都供水更新改擴建工程現場

韓城小迷川水庫大壩主體建設現場如火如荼

試點智慧水務、信息化建設。圖為陜西省水務科技產業園區

大力發展水電開發綠色產業是集團公益、經營雙輪驅動集團發展的重要支撐。截至2017年12月5日，陜西水務集團茶園等7座水電站共完成上網有功電量16589萬千瓦時，13座在建電站項目建設快速推進，建成后，總裝機將達到16萬千瓦。

2017年，集團成立秦之泉飲品有限公司，打造陜西自己的礦泉水品牌，滿足和引導更高層次的消費。

求木之長者，必固其根本。欲流之遠者，必浚其源泉。

目前，集團擁有子公司10個，職工6000多人，資產近300億元，供水、水電、污水處理、水生態、水飲品、水處理設備、水務科技、融資租賃等主要板塊初步形成，集團發展的“四梁八柱”產業體系更加穩定。

信息化供水監測系統

打造智慧水務 構筑新高地

應急搶險保證了受災群眾的正常用水。圖為佛坪供水公司奮力搶險救災

漢陰縣污水處理廠

污水處理

進水、出水COD檢測

2017年6月29日，漢陰縣供水公司經過四個多月的安裝、調試，全省首個智慧水務平臺在漢陰正式開通運營，標志著集團在“智慧水務”建設中邁出了一大步。

2016年11月4日，集團與西安建筑科技大學、陜西科技控股集團有限責任公司、西安高新區管委會簽訂陜西省膜分離技術研究開發平臺及市場運作主體戰略合作協議。

桑園壩水電站

2016年12月8日，富平縣城區供水水源及輸配水管網改擴建工程開工。陜西水務集團投資1.36億元，首次引入國際先進膜處理技術，用以提升富平供水水質質量。該工程建成后供水能力將達到每天4萬噸，作為陜西省膜處理技術運用示范點，在全省乃至全國水處理領域起到良好的引領作用。

2017年10月，集團與海南立升公司合作成立水處理設備有限公司，在全省范圍內推進膜技術生根發芽、開花結果，讓群眾喝好水，喝優質水、放心水。

根據集團業務發展實際，集團水務科技公司做好供水處理技術、污水再生回用、無取水地熱巖供暖、優質礦泉水、智慧農業等可研課題的研究，為集團實現“走出去”戰略奠定堅實基礎。

2017年7月，集團成立污水處理公司，完成漢陰、洛川、富縣等11個縣的污水處理資產整合。集團形成了水環境治理、供水服務、污水處理、中水回用為一體的全產業鏈服務能力。

拓寬融資平臺 激發新活力

發展以田園綜合體為主的幸福產業，圖為大荔縣新穎現代農業園區

集團積極踐行公益國企擔當，超前探索實踐供水發展新模式。2015年10月，時任集團執行董事、總經理王瑜在《陜西工作交流》發表了題為《堅持政府指導市場運作企業管理發揮水務集團治水興陜應有作用》的文章，分析了當前水務發展存在的問題，提出了發展模式和思路，為推進供水市場化提供了理論指導。

集團秦之泉飲品公司出品“大秦之水” 天然礦泉水

思路決定出路。

2016年12月，集團成立融資租賃公司。截至目前，公司已經與交通銀行、農業銀行、中國進出口銀行、浙商銀行、交銀租賃、招銀租賃等金融機構達成合作意向，落實資金近20億元。

截至2017年，集團先后與農業銀行陜西分行、秦農銀行、長安銀行、中國銀行陜西省分行等多家金融機構簽訂協議，授信額度超過1000億元。

從3億元注冊資本金起家，到注冊資本金50億元、總資產近200億元；從成立初期融資困難，到與15家銀行簽訂戰略合作協議。陜西水務集團敢為人先，積極擔負起陜西水務改革發展投融資“改革先鋒”，大手筆打造陜西水務改革發展的“金融支點”。

履行國企擔當 共建新生活

2017年3月30日，由秦之泉飲品公司冠名的陜西大秦之水隊在西安樹旗，代表陜西征戰中乙聯賽

集團踐行中央關于農業供給側改革精神，相繼啟動了富縣柳稍灣水庫風景區、眉縣太白湖漁業項目等一批農業水利綜合開發項目，流轉土地5萬多畝，為各地夯基礎、轉結構、促發展，做大農業產業提供了有力的“水支撐”。

2015年12月31日，集團與南鄭縣政府簽訂框架協議，打造紅寺湖泛旅游生態5A級景區。

2016年2月1日，集團與南鄭縣人民政府合作開發的漢中黎坪景區旅游專線開工建設，總投資15.23億元。旅游專線竣工后，不僅能打破漢中黎坪景區旅游交通瓶頸，更會成為南鄭人民的脫貧之路、致富之路、希望之路。

2017年4月6日，陜西首家智慧農業落戶陜西水務集團下屬的大荔縣新穎現代農業園。新穎現代農業園不僅直接帶動園區100多戶群眾脫貧致富，更影響和輻射周邊廣大群眾轉變觀念，邁向小康生活。

2017年春節，集團投資3億多元打造的韓城市“九鯉坊”項目正式投產。“喝著黃河水、吃著黃河草”的魚兒已經長大，走上群眾的餐桌。

而和九鯉坊園區一路之隔的，則是陜西水務集團投資30億元打造占地2.54萬畝的韓城黃河萬畝漁業生態園區。

園區建成后，預計年生產水產品1萬噸，漁業產值3億元，年接待游客達100萬人，年旅游綜合收入預期達10億元。

集團發展黨建先行

內外兼修 彰顯新形象

集團堅持民之所望、企之所向，把企業的發展與國家戰略、全省大局、民生需求相融合，在服務民生、促進地方經濟發展和社會穩定中彰顯新形象。

集團加強以“陽光自信”為主的企業文化建設，深入挖掘文化內涵，搭建文化載體，創新活動形式，培育企業家精神和工匠精神，開展評優樹模活動，講好自己的故事，發揮群團組織的凝聚作用，切實關心職工的切身利益，全力打造好企業發展的軟實力。

團結產生力量，凝聚誕生希望。“十三五”期間，集團將嚴格按照省委、省政府的安排部署，以積極開放的工作態度，創新發展，用市場之手，加快水利建設和發展。

風勁鼓急鎖蛟龍，銜來玉液潤三秦。愿為山河添錦繡，再立新功九萬重。

站在新的歷史起點，陜西省水務集團人上下將同心同德，勵精圖治，以無比豪邁的姿態踏上“十三五”征程，用改革發展新成就迎接又一個希望之年、奮斗之年、前進之年，為陜西經濟社會發展提供堅強的水動力、水保障和水支撐，邁向夢想成真的美好明天。

2017年9月11日，集團黨委書記、董事長王瑜調研商洛脫貧攻堅項目

2017年8月22日，集團攜手大秦之水足球隊商南扶貧助學

2017年9月29日，陜西產業扶貧項目商南縣蓮花臺水電站工程建設動員大會舉行