以“一體化教育平臺”領航地方教育發展

黃懷芳 薛琳

【摘要】本文論述“地方一體化教育平臺”的內涵、搭建背景及搭建策略，并指出名校長搭建這種“一體化教育平臺”、領航地方教育發展所必須具備的思想意識、核心素養和綜合能力。

【關鍵詞】一體化 教育平臺 地方教育

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）11A-0004-05

《關于舉辦“校長國培計劃”——2014年中小學名校長領航班的通知》指出：領航工程的培養目標是“培養造就一批具有較大社會影響力，能夠在基礎教育事業發展中發揮示范引領作用的教育家型校長。”本研究的目的在于通過搭建基礎教育的“地方一體化教育平臺”，以行動研究為主要方式，順應當前教育發展趨勢，為促進地方教育的整體性綜合發展架橋、鋪路和導航，帶動別的學校一起探索實踐，從而促進區域基礎教育的發展。

一、“一體化教育”的內涵

“一體化”（Integration）指相互獨立的實體通過某種方式逐步在同一體系下全面互動，相互合作，相互融合，形成協同效力，促進綜合體的共同發展。“一體化”的概念，既涉及政治、經濟、法律和文化，也被廣泛引入教育等各個領域。我國提出并實踐教師教育一體化改革目標是在20世紀90年代中期，此后，教育理論界便展開了對教師教育一體化多視角、多層次、多方面的理論分析與實踐探索。但“一體化教育”在文章中引用較多的定義是：“以終身教育思想為指導，依據教師專業發展的理論，對教師職前、入職和在職教育進行全程的規劃設計，建立起教師教育各個階段相互銜接、既各有側重又有內在聯系的教師教育體系。”“一體化教育”多指教師職前職后教育一體化。而2010年7月《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》則提出了“建立城鄉一體化義務教育發展機制”，其后衍生出了“高校教育教學一體化”“特殊教育一體化”“高職教育理實一體化教育”“素質教育一體化”“高校教育產學研一體化”等“一體化教育”的新思路、新提法，賦予了“一體化教育”更具體、更廣泛的意義和內涵。

本研究所闡述的“地方一體化教育平臺”，有別于“城鄉義務教育一體化”“教師教育方面的一體化”，是指為了促進地區教育的發展，從本地區教育實際出發，針對地方教育在學校管理、家校聯系、校際交流以及基礎教育各階段銜接方面存在的知行欠缺，根據新時期教育均衡發展的要求建構起來的，包括學校、家校、校際三個層面、九個方面的“地方一體化教育平臺”。

二、搭建“地方一體化教育平臺”的必要性

（一）現實依據

筆者自1992年于廣西師范大學數學學院畢業，先后在柳州地區民族中學、來賓高級中學任教，所在學校均為地方重點高中。2016年由來賓市教育局組織安排，任來賓市第一中學校長。該校雖然屬于地方重點高中、省級示范高中，但招生的層次與本區域其他重點學校相比，生源質量明顯較低。為了提高本校教育教學質量，筆者深入本校及同類學校師生、家長中進行了情況調查，發現了幾個與本校教育教學相關的、客觀存在的影響地方教育教學發展的矛盾。

1.學生要求進步的訴求與學習方法不當、信心不足等之間的矛盾。在與大量學生的交流訪談中，筆者了解到：絕大多數學生都強烈要求進步，但找不到進步的方法，缺乏上進的信心，在努力的過程中毅力不夠。究其原因，一是學生在求學的過程中非常缺乏系統的學習方法的指導;二是有些學生受小學、初中死記硬背、過于功利等錯誤方法影響太深，因此雖然高中入學成績稍好，但由于方法不對，導致學習刻苦卻成效不佳;三是學生接受較多的紀律教育，很少接受勵志教育，因此得不到應有的激勵，欠缺自信心和毅力。

2.學生要求進步的訴求與家庭環境保障之間的矛盾。大多數學生的智商、情商都不錯，導致學習成績不理想的一個重要原因是沒有形成良好的行為習慣和學習品質。筆者深入探究其中原因，在調查家庭情況后得知，本校學生大多數來自農村或進城務工家庭，家長多是農民或小販，家長忙于生計，基本不過問孩子的學習情況。單親家庭學生和留守兒童在學生中占較大比重，且有學生在得不到基本生活保障的情況下依然艱難求學，普遍缺失家庭教育。

3.教師要求進步的訴求與培訓機會少之間的矛盾。在與教師的調查交流中，筆者了解到，絕大多數中青年教師都有走出校門接受學習培訓的強烈要求。但是，受客觀條件等因素制約，包括城市學校在內的基礎教育階段的小學、初中和高中，教師能夠外出參加培訓的機會少之又少，只能靠自學和鉆研來努力提高自身的教育教學水平，他們大多對自己的教育教學方法的科學性并無太多自信。

4.地方教育長足發展與基礎教育的各個階段銜接不夠之間的矛盾。學生在成長過程中所接受的教育應該是一個系統科學的整體，各個階段的教育應該相互促進、緊密聯系。但現實是各個階段學校之間非常缺乏必要的銜接。一方面，小學不懂得初中教育教學的要求，初中學校也不思考如何為學生下一階段的成長進步做好鋪墊;另一方面，高中學校不懂得自己的生源的基礎情況，對于較低階段的基礎教育的要求也得不到傳達;再一方面，平行學校之間的互相學習、資源共享等也沒有落實好，導致對整個地域的教育長足發展造成一定的影響。

綜觀影響地方教育教學發展的幾個矛盾的深層次原因，就在于教育資源的區域發展不平衡。如果基礎教育的各地方教育資源能夠均衡發展，先進教育理念和經驗能及時輻射到地方各個區域，傳達給學校、教師、家長、學生，這種差距就能得到一定程度的縮小，教育教學質量將在“一體化”的發展中得到整體提升。

（二）政策和理論依據

1.1999年6月13日國務院頒布的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》。《決定》強調：“當今世界，科學技術突飛猛進，知識經濟已見端倪，國力競爭日趨激烈。教育在綜合國力的形成中處于基礎的地位，國力的強弱越來越取決于勞動者的素質，取決于人才的數量和質量。”“各地要從實際出發，改造薄弱學校，提高義務教育的整體辦學水平。”

2. 2014年3月國家教育部出臺的《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》。《意見》指出：“要立足中國國情，具有世界眼光，面向全體學生，促進人人成才。”“堅持系統設計，整體規劃育人各個環節的改革，整合利用各種資源，統籌協調各方力量，實現全科育人、全程育人、全員育人。”“統籌小學、初中、高中、本專科、研究生等學段（包括職業院校）。進一步明確各學段各自教育功能定位，理順各學段的育人目標，使其依次遞進、有序過渡。”“開展校長專項培訓與研修，提高校長統籌學校各項育人活動的能力。充分發揮校本教研、區域教研、聯片教研、網絡教研等多種教研形式在提升教師育人能力中的作用。”

3.“為了一切學生，一切為了學生，為了學生未來”的教育理念和情懷。教育專家柳斌指出：“素質教育有三大要義。第一是面向全體學生，第二是全面發展，第三是讓學生主動發展。”“面向全體學生”放在了第一位，著眼于提高國民整體素質，促進每名學生的發展是基礎教育的要求。實際上，地方教育的發展直接影響地方經濟文化的發展。來賓市義務教育階段總人數約180 000人，高中階段每年畢業生人數約16 000人，能夠錄取重點本科大學的人數不過2 000人。按照這些數據，我們的大多數學生將進入普通大學或直接走進社會。社會的發展不僅需要社會精英，更需要大量合格的普通勞動者。普通勞動者的素質也影響著國民素質、地方民眾素質。因此，“為了一切學生，一切為了學生，為了學生未來”，應該是每一個教育工作者應有的教育情懷。

2015年11月，經過自治區教育廳的嚴格遴選，筆者有幸成為“廣西基礎教育名校長領航工程”中的一名學員。通過學習培訓和實踐研究，筆者深感自己作為“名校長工程”學員，肩負促進地方教育整體性綜合發展的架橋、鋪路和導航的重大責任。為此，筆者在調查研究的基礎上積極開展了相關實踐活動，每年為城鄉各地中小學校的學生、教師、家長開展講座累計近50場，并積極聯系地方各類中小學校長共商教育教學合作事宜。經過兩年多的實踐研究，總結了本研究“地方一體化教育平臺”建構實施的策略。

三、搭建“地方一體化教育平臺”的策略

本研究“地方一體化教育平臺”包括學校、家校和校際三個層面。學校只有首先提高自身的辦學質量，將自己打造成名校典范，才擁有引領地方教育發展的號召力，因而第一個層面是基礎。地方教育的發展有賴于家長對教育的重視和支持;地方教育能否整體進步，不能單靠一兩所學校的發展來實現，而需要地方同類學校、不同學段學校的親密協作。因此，家校層面和校際層面是搭建“地方一體化教育平臺”的關鍵。

（一）學校層面：教育教學一體化，打造名校典范

1.辦學思路一體化。校長是一所學校的靈魂。作為學校教學的領導者，校長將學校發展引向何方，關系著學校的發展大計和學生未來的成長。方向正確，內容才科學。而一所學校的辦學思路，歸根結底落實在“人更好的終身發展而培養”這一基本點上。“培養什么樣的人”“如何培養人”“我們的學生應具備什么樣的素養”“我們的學校應當擔負怎樣的使命”“在培養人方面我們應有怎樣的頂層設計”等，這些都是名校長應該重點思考的問題。本校把“快樂教學、智慧教學、培養有健全人格的現代人”作為核心的教育教學理念。

2.課程實施一體化。這是學校教學質量的重要保障。我們主要通過《導學案》和校本課程實現課程實施的一體化，打造寬松、愉快、有生命力的課堂。具體措施有：組織教師學習、研討，使每位教師明確課程實施一體化的理論依據和意義;規定教師每周兩節課的集體備課及集體研討的時間;具體研討課程內容、重點難點、學生學情、教學方法等;設計、制作、核定《導學案》;試課、研討、打磨;統一使用《導學案》，鼓勵個性化創新處理;統一檢測、跟蹤和反饋。課程實施一體化有利于學校教學質量的整體均衡發展，打造有品質的高效課堂。

3.教育教學評價一體化。不以學習成績作為評價學生的唯一標準，而是基于素質教育全面發展的要求，以及2016年教育部頒布的《中國學生發展核心素養》“全面發展人”的核心精神，本著整體性、客觀性、科學性、方向性、目的性、指導性相結合以及他評與自評相結合的原則，根據學生年齡特點及各學段的育人目標和任務，對學生應具備的，能夠適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力，就學生在知識、技能、情感、態度、價值觀等方面的綜合表現制定出評價與自評標準。這種教育教學的一體化不僅是書面的評價，更滲透在平時的教育教學過程中以及主題班會、年級會、全校大會、國旗下的講話等活動中，還在獎勵制度中得以體現。

4.課內外教育教學一體化。我們向學生宣傳一種“處處是課堂，點點是學問”的教學理念。我們將教育貫穿于課內與課外。我們的學生不僅會把教室清理得干干凈凈，將課桌上的物品擺放得整整齊齊，還會在其他地方，隨時將地面的垃圾拾起放入垃圾箱。我們引導學生將課內閱讀與課外閱讀相結合;我們引導學生將課本知識與課外實踐活動相結合;我們要求學生將課前的預習、課堂的學習和課后的復習鞏固相結合，學會規劃自己的學習。

5.教師專業發展一體化。即教師的職前與職后教育一體化，這是終身學習教育理念在教師職業發展中的重要體現。作為校長，筆者尤其強調教師的繼續教育，并身體力行，參加不同時間、不同學科的研究課、示范課的聽課、研討與學習，經常給教師上主題班會課、數學教學示范課，意在培養一支高素質的教師隊伍。筆者發揚終身學習的精神，長期堅持閱讀各類書籍，觀看各種有價值的視頻。在主題班會課上，筆者在嚴肅的話題間穿插富有創意的視頻資料，甚至模仿熱播節目《朗讀者》，以一名數學教師及校長的身份，在教師和學生面前做一名深情的“朗讀者”，一次次感染和打動了師生，發揮了領航作用，影響著教師專業能力的可持續發展。

（二）家校層面：傳播先進教育思想，擴大社會影響

家校教育一體化。教育不僅是學校和教師的事情，更是社會與家庭所應共同承擔的責任。2011年經合組織發布的報告稱：學生的家庭社會經濟背景正強烈地影響著其教育成功。一方面，筆者不僅要求班主任加強與家長的聯系，聯合家長及社會力量參與支持配合學生的教育工作，而且自己也持之以恒地以書信的形式，在給學生寫《致學子們的第×封信》的同時，也給家長寫了一封又一封《致家長們的第×封信》，與家長坦誠交流學生的教育問題，向社會傳遞先進的教育理念，以引起社會對教育事業的共同關注和大力支持。另一方面，在接待家長的過程中，通過自身的言行舉止，傳遞文明文化意識，樹立一所學校的形象、一名校長的形象。例如，無論家長身份地位如何，當需要接待面見某些家長時，筆者必定到校門迎接，親自把家長送出大門。有一位到訪家長過后與他人感慨，說本校是有情懷的學校，說筆者是一位有血有肉的值得尊敬的校長。

（三）校際層面：打造校際聯盟，發揮資源優勢，引領協同發展

1.幫教幫學一體化。作為廣西名校長領航工程的一員，校長不應該僅是一校之長，更應該站在全局的高度，擔當起搭建不同學校之間相互合作、協同發展的橋梁的職責，發揮自身各方面的資源優勢，促進地區教育教學的發展。作為本地區重點高級中學的校長及數學特級教師，筆者聯合來賓高級中學、來賓市第二中學、來賓市第四中學、來賓市第八中學等高中學校，通過面向全地區的數學教學示范課、主題班會示范課以及教育教學研討活動和個別教師的指導活動，實現幫教幫學一體化。

2.平臺建設與應用一體化。科技的發展與技術的進步推動了教育教學的深刻變革，教育教學資源的開發與利用顯得尤為重要，建立一體化的信息平臺也成為一個重要的趨勢，它影響著一個地區的教育教學發展。筆者作為本地區同類學校校長中的“長者”，聯合其他多所學校的校長，向上級部門爭取到了不同程度的資金支持，用以改造學校的電教系統、閱卷系統和教學信息平臺，并互通有無，實行資源共享，共同開發利用平臺資源。

3.階段教育一體化。教育具有一貫性。小學、初中階段的教育直接影響著高中階段教育的生源質量。而學生的學習習慣、學習品質、思維習慣、情感態度與價值觀等又直接影響著他們的未來成長。因此，提高高中階段的教育教學質量，應從小學教育甚至是幼兒教育抓起。為此，筆者在加強本校建設的同時，關注并支持本地區的小學、初中階段的教育教學工作，先后應邀走進了來賓市興賓區實驗小學、興賓區第三小學、興賓區蒙村鄉中學、興賓區第二中學、興賓區第四中學、興賓區第六中學，對學生的學習興趣和動機等方面進行引領，向教師宣傳先進的教育思想，為學生的健康成長鋪路，為小學、初中階段的義務教育導航。

四、名校長領航地方教育所應具備的思想意識、核心素養和綜合能力

名校長在教育集團這個“航母群”中作為“領航艦”，要成功地組織搭建“地方一體化教育平臺”，領航地方教育發展，必須具備一定的思想意識、核心素養和綜合能力。下面筆者對名校長應有的三種意識、四種核心素養、三種必備綜合能力分別加以闡釋。

（一）名校長應有的三種意識

1.品牌意識。陶行知先生說過：“要評價一所學校，先評價它的校長。”從某種意義上說，一個好校長就是一個好品牌、一所好學校。校長是學校品牌形象的代言人和設計師。樹立品牌意識，名校長就要內外兼修，著力打造品牌、經營品牌、維護品牌，用品牌的尺度考量學校的一切工作，用自身的成功品牌去影響帶動更多教育品牌的誕生。

2.開放意識。在當今開放、多元、可持續發展的時代，名校長不應把目光局限于本校，還要胸懷寬廣，放眼本地、放眼全國、放眼世界，有現代化、國際化的戰略眼光。只有這樣，才不會思想保守，目光短淺，封閉辦學，學校的發展才能提升到更高層次，也只有這樣，名校長才能真正發揮引領的作用，帶動其他更多的學校協同創新，共同發展。

3.前瞻意識。名校長在地方教育集團這個“航母群”中作為“領航艦”，就應該高瞻遠矚，能敏銳、有預見性地把握未來教育發展趨勢，能順應時代的發展要求，走在時代的最前端，關注和研究當前教育發展面臨的最核心、最根本的問題。要做到這一點，名校長就要有終生學習的理念，胸懷國家，放眼世界，放眼未來，密切關注世界格局的風云變化，了解國家教育政策法規，追蹤學習國內外最新的教育思想和教育成果，確保思想的先進性，確保能順應當前教育改革的新背景，確保可以抓住體現學生、學校、區域訴求的真實問題，確保問題的研究和解決可能帶領別的學校一起去探索，從而實現從個人提升到改善學校、影響帶動他人的效果。

（二）名校長應具備的四種核心素養

1.責任擔當。高度的責任心是干好事情、成就事業的前提，是一名校長應具備的最基本的素養。當前，在教育的理想與教育的實現之間還存在著很大的差距，堅守教育理想，培養合格人才，著眼于為每一名學生的未來成長奠定基礎的教育，是國家和人民賦予我們的崇高使命。面對名校長領航的期許，我們應站在教育改革的潮頭，勇于擔當歷史的使命，接受時代的檢驗和挑戰，以高度的責任感和緊迫感聚精會神抓教育，一心一意育英才，竭盡所能促發展，以飽滿的熱情，全力以赴帶好一支隊伍，做強一所學校，育一批人才，興一方教育，旺一方文化。

2.人文底蘊。校長是學校文化的精神引領者，一個名校長應該是知識型、專家型和學者型的校長。名校長應該有著根植于內心的深厚的文化底蘊，彰顯一所名校的審美情趣和人文情懷。名校長應既通曉“道法自然，天人合一”的哲學思想，又具備“自強不息，剛健有為”的道德修養;既通曉“仁者愛人，尚中貴和”的治理之道，明了“經世致用，知行合一”的實踐之理，又能夠運用中華民族特有的文化基因和價值理念去影響和提升一所學校、萬千師生、一個地方的文化層次。

3.實踐創新。有人說，評定名校長的標準不再是看寫了多少篇論文，出了多少本專著，而是看他如何將實踐與理論知識運用于教育，培養出了怎樣的學生。《中國學生核心素養》中規定了“實踐創新”這一內容，只有具有實踐創新素養的校長，才能打造出有著創新品牌的學校，才能培養出具有實踐創新能力的學生。一位名校長應該是實踐創新的榜樣與典范。名校長的實踐創新主要是引領辦學模式的創新、課程設置的創新、教育教學的創新。創造適合每一名學生、每一所學校的教育，是創新時代名校長的使命和職責。

4.科學精神。教育發展需要變革，教育變革不能僅憑熱情和情懷，更需要科學的精神作為指導，以客觀的態度對待教育教學過程中出現的各種問題，運用科學的方法開展科研活動，以嚴謹求實的作風落實具體工作。“不唯上，不唯書，只唯實”，唯有如此，我們的教育教學工作的高能效、高質量才有所保障，我們的“名校長工程”才能真正發揮其效能。

（三）名校長領航地方教育應具備的綜合能力

1.卓越的組織協調溝通能力。領航工程的目標是，培養造就名校長的示范引領作用，在基礎教育事業的發展中，為地方教育發展架橋、鋪路和領航。這一目標的實現，一定程度上取決于所培養對象是否具備架橋、鋪路、領航所應有的組織協調和溝通能力。卓越的組織協調溝通能力，可以迅速在校內外建立起上下級、兄弟學校之間真誠相待、相互尊重、互相幫扶的深厚情誼，為成功搭建“一體化教育平臺”、領航地方教育提供可能。實踐證明，這種卓越的組織協調溝通能力形成的關鍵是“敬”。當我們校長能夠放下架子、放下面子，做一個正能量、熱心腸的溫暖的人，尊敬你所接觸的下屬、同輩、上級及長輩，賀有喜，吊有悲，急人難，以誠信換誠信，你將獲得最真情的回饋和最廣泛的支持。

2.迅速激發群體熱情活力的能力。我們教育事業的生命之樹能否長青，我們的學校能否取得長足進步，我們的學生能否煥發青春的智慧，還在于校長這一學校的靈魂人物能否成功激發本校師生群體、“一體化”校際聯盟積極參與的熱情和活力。筆者原為來賓高級中學副校長，受上級委派到來賓市第一中學擔任校長一職，到任之后，以熱情激發熱情，以勤奮激勵勤奮，以創新激起創新，以恒心鼓勵恒心，通過短短幾個月，迅速扭轉了這所學校的低迷狀態。現在的來賓市第一中學，在教室的課堂教學中，在“國旗下的講話”等集會上，在培優主題班會上，處處煥發生機活力。有這么一個細節：在高考百日誓師大會進行到學生分班列隊奔跑穿越“成功門”這一環節時，有學生不小心弄翻了紅地毯，那一刻，有男老師，有女老師，有青年教師，有中老年教師，他們不約而同伸手前往意欲理平地毯。這一幕，被攝影記錄成為永久美好的記憶。這是學校老師上下同心、同心同德的表現，群體的凝聚力、熱情與活力可見一斑。

3.發現及發揮人才優勢的能力。一個人的能力是有限的。一個優秀的領袖不會凡事親力親為，而是統領大局、統籌管理，善于挖掘個人長處，使人盡其能、人盡其才，最大程度地調動各方面的力量，使眾人心朝一處想，力往一處使，使群體形成強大的合力。

綜合考慮本研究的目的、方案、實踐過程及效果，所得結論如下：（1）搭建“地方教育一體化平臺”，不失為名校長優質工程，是一個整合優勢資源，真正發揮名校長示范、引領作用的有效方案;（2）三個層面九個方面“地方教育一體化平臺”的搭建方案的提出，厘清了各種“一體化教育”方法之間的關系，進一步豐富了此概念的內涵，也是它在又一新領域（名校長工程）創造性的運用;（3）實現搭建“一體化”平臺、領航地方教育目標的名校長應該具有的思想意識、核心素養和綜合能力的觀點，既與他人的觀點有吻合之處，也有自己獨立的思考，源于實踐經驗的總結;（4）實踐與研究尚在初始階段，雖有成果呈現，但需要進一步學習、實踐和探究。

（責編 秦越霞）