阜南縣發(fā)展大棚蔬菜促進貧困群眾精準脫貧的措施及建議

胡德水

摘要 結(jié)合阜南縣現(xiàn)實情況，分析了該縣發(fā)展大棚蔬菜促進貧困群眾精準脫貧的必要性，并闡述了采取的主要措施，同時提出了進一步擴大生產(chǎn)的發(fā)展建議，以期為促進精準脫貧提供借鑒。

關(guān)鍵詞 大棚蔬菜；精準脫貧；必要性；措施；建議；安徽阜南

中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）02-0276-01

地處淮河沿岸的阜南縣是安徽省一個以農(nóng)業(yè)為主的沿淮貧困大縣。全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有人口逾170萬人，貧困人口逾14.6萬人，人均耕地僅有666.67 m2。該縣把發(fā)展大棚蔬菜作為全縣精準脫貧、增加農(nóng)業(yè)收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)。全縣大棚蔬菜生產(chǎn)面積達2.67萬hm2，其中阜南縣北部趙集、會龍、王店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為大棚蔬菜生產(chǎn)重要基地，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚生產(chǎn)面積為2 000 hm2左右，成為農(nóng)民增收致富脫貧的重要渠道。南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處淮河蓄洪區(qū)，由于特殊地理位置，自然災害多，貧困人口多；北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地肥沃，糧食單產(chǎn)較高。近年來，阜南縣政府堅持調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，注重依靠科技，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減少糧食作物種植面積，通過土地流轉(zhuǎn)積極發(fā)展以大棚蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收脫貧。農(nóng)民靠發(fā)展大棚蔬菜收入大增，年人均收入由5年前不足5 000元增加到10 000元，大棚蔬菜種植成為精準脫貧必由之路。本文重點探討依靠科技擴大大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模對當前農(nóng)村精準脫貧的貢獻，探討發(fā)展大棚蔬菜提升全縣精準脫貧、精準扶貧水平，促進農(nóng)村扶貧攻堅工作快速發(fā)展。

1 阜南縣發(fā)展大棚蔬菜的必要性

首先，隨著農(nóng)村城市化步伐加快，城市及城鎮(zhèn)化人口劇增，城市居民對“菜籃子”需求量進一步增大，尤其是隨著人們生活水平提高，人們對健康的要求也越來越高，對優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜及有機蔬菜需求量增加；同時阜陽市是農(nóng)業(yè)人口大市，全市總?cè)丝谟? 000萬人，對蔬菜需求量很大，市場潛力很大，銷路不是問題。其次，阜陽市作為全國六大交通樞紐之一，是安徽省第二大交通樞紐城市，有鐵路及阜新高速公路，交通便利，便于產(chǎn)品外銷。再次，阜陽是平原地區(qū)，土地資源豐富，土地肥沃，適合發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，再加上氣候因素，冬季溫度最低-10 ℃以內(nèi)，適合大棚蔬菜生產(chǎn)。此外，傳統(tǒng)種植模式改變，農(nóng)村勞動力人口轉(zhuǎn)移，土地大面積流轉(zhuǎn)，更需要農(nóng)村蔬菜生產(chǎn)走專業(yè)化道路，加之阜陽市農(nóng)業(yè)科技人才眾多，因而阜陽市發(fā)展大棚蔬菜具有天時、地利、人和等優(yōu)勢，可以實現(xiàn)大棚蔬菜可持續(xù)發(fā)展，蔬菜生產(chǎn)將成為阜南縣農(nóng)村農(nóng)民增收脫貧支柱產(chǎn)業(yè)。 在“十三五”規(guī)劃中，阜南縣將大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模擴大4萬hm2以上，專業(yè)大棚蔬菜生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到10個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚蔬菜生產(chǎn)面積不少于2 000 hm2，通過大戶帶動、政府幫扶等舉措，力爭在3年內(nèi)使近15萬貧困群眾靠發(fā)展大棚蔬菜生產(chǎn)基本實現(xiàn)脫貧，靠發(fā)展大棚蔬菜過上富裕生活。

2 采取的主要措施

2.1 因地制宜，加大培訓，加快精準扶貧步伐

由于該縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口較多，為盡快脫貧，該縣因地制宜，積極圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做文章，擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，由原來分散經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧羞B片生產(chǎn)，以北部趙集、會龍、王店、新村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，連片發(fā)展大棚蔬菜，制定鼓勵蔬菜生產(chǎn)專業(yè)大戶的一系列優(yōu)惠政策，加大對貧困戶發(fā)展大棚蔬菜脫貧的扶持力度，大力擴建蔬菜專業(yè)市場，舉辦蔬菜生產(chǎn)科技培訓班，落實小額信貸、科技培訓、蔬菜銷售綠色通道等，全縣先后開辦大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓班2 316期，受訓群眾達18.3萬人次，涌現(xiàn)出一大批大棚蔬菜生產(chǎn)專業(yè)大戶，共計1.8萬戶。同時，進一步加大對種植大戶的支撐力度，將蔬菜種苗補助等向職業(yè)農(nóng)民傾斜，能夠讓廣大的蔬菜種植戶充分享受到國家的各項優(yōu)惠扶持政策，將先進的農(nóng)業(yè)科技、蔬菜新品種等優(yōu)選在蔬菜種植大戶中進行示范、推廣，起到很好的示范、扶持方面的作用，采取訂單生產(chǎn)方式，農(nóng)戶銷售不愁，實行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，拓寬銷售渠道，充分依靠科技，實現(xiàn)菜農(nóng)增收，當?shù)氐氖卟水a(chǎn)業(yè)也上升到了一個新臺階，全縣蔬菜面積發(fā)展到2.67萬hm2，其中趙集鎮(zhèn)2016年大棚蔬菜達2 000 hm2，占耕地面積50%，實現(xiàn)從生產(chǎn)、加工到銷售的一條龍產(chǎn)業(yè)，冬季辣椒遠銷江蘇等地，成為重要蔬菜生產(chǎn)銷售基地，帶動當?shù)厝罕娒撠氈赂籟1-2]。

2.2 依靠科技進步，開發(fā)新品種，增強精準脫貧后勁

近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技進步，農(nóng)業(yè)科技被廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，依托縣農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，把原來單一種植大白菜、胡蘿卜變?yōu)樯a(chǎn)多種蔬菜，如辣椒、黃瓜、茄子、菜豆、芹菜、番茄等10余個系列。近年來，通過大力進行大棚蔬菜的實驗、示范以及大規(guī)模推廣，并適當采取了強化對蔬菜的生物防治等切實有效的措施，大量生產(chǎn)、加工綠色無公害蔬菜產(chǎn)品，同時試點擴大種植有機蔬菜，開發(fā)大棚蔬菜新品種。目前，會龍鎮(zhèn)、趙集鎮(zhèn)有4種蔬菜獲得省無公害綠色食品品牌，并且繼續(xù)推廣蔬菜新品種種植技術(shù)，逐漸形成以趙集、會龍為龍頭的冬季大棚辣椒專業(yè)生產(chǎn)大鎮(zhèn)，以王店為龍頭的優(yōu)質(zhì)蔬菜（茄子、西紅柿）專業(yè)生產(chǎn)大鎮(zhèn)。在銷售渠道上，該縣采用“農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場+超市”的對接銷售模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年，全縣新增大棚蔬菜生產(chǎn)戶9.8萬余戶、蔬菜生產(chǎn)基地76個、蔬菜加工企業(yè)26個、蔬菜專業(yè)市場263個，同時213個超市建立聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，加快了蔬菜市場的發(fā)展步伐，農(nóng)民脫貧后勁進一步增強[3-4]。

2.3 建立精準脫貧示范區(qū)，促進貧困群眾脫貧

為做好精準脫貧工作，阜南縣依托省道S328（現(xiàn)改造為國道）交通優(yōu)勢，沿S328省道建立蔬菜核心種植區(qū)，如趙集、會龍等大棚蔬菜種植示范區(qū)通過示范區(qū)建設引進大棚蔬菜種植與栽培的新技術(shù)、管理模式以及產(chǎn)銷過程，更好推動當?shù)卮笈锸卟说陌l(fā)展步伐，實現(xiàn)貧困群眾本地就業(yè)。在示范區(qū)內(nèi)建立冬季蔬菜保鮮庫和蔬菜加工廠，強化銷售經(jīng)紀人隊伍建設，吸收近16.3萬余人就業(yè)，人均年增收2.6萬元。

為提升市場競爭力及抗御風險能力，依托農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整，引入具有特定科技含量的保鮮、包裝、加工、儲運等方面的龍頭企業(yè)，適當延伸產(chǎn)業(yè)鏈并提升蔬菜增值轉(zhuǎn)化能力，引導對蔬菜進行深加工，圍繞脫貧工作，建立蔬菜脫貧工廠與脫貧車間。一方面可以讓更多貧困群眾就業(yè)，另一方面可以延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，使發(fā)展大棚蔬菜效益倍增。僅阜南縣趙集鎮(zhèn)就建成蔬菜保鮮庫10余個、加工企業(yè)3個、收購網(wǎng)點30余個，蔬菜銷售經(jīng)紀人1 000余人。

3 進一步擴大生產(chǎn)的建議

種菜收入效益可觀，俗話說“一畝田，十畝園”，農(nóng)民單純種植糧食，666.67 m2小麥或者玉米收入只有1 000余元，扣除種子、農(nóng)藥、化肥、機械、灌溉等費用，收入幾乎所剩無幾，而種植蔬菜收益可觀，特別是種植大棚蔬菜，原因是大棚蔬菜都是反季節(jié)蔬菜，價格很高，而且可以改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。就如何擴大生產(chǎn)，筆者認為首先是加大蔬菜業(yè)資金投入，要采取切實有效的措施積極支持蔬菜種植大戶，對承包地的大棚進行科學改造，修建水利設施，加快道路建設等相關(guān)方面的建設，實現(xiàn)地塊之間通水泥路，電力到田塊塊塊有水井；其次要穩(wěn)定蔬菜農(nóng)業(yè)科技隊伍，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，穩(wěn)定蔬菜農(nóng)業(yè)科技隊伍，可以采取“請進來、走出去”的戰(zhàn)術(shù)，組織科技人員開展外出交流，培養(yǎng)專業(yè)化的科技人才隊伍；再次，積極推廣新技術(shù)，大力推廣無公害綠色蔬菜、有機蔬菜種植培訓，通過典型示范、田間指導等推動科技進村入戶，讓科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，助力蔬菜品質(zhì)提升，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效，使種菜農(nóng)民獲得實實在在的利益，實現(xiàn)精準脫貧、精準富民的目標。

4 參考文獻

[1] 何志，董文斌，覃挺，等.廣西大棚蔬菜高效栽培新模式探索[J].南方農(nóng)業(yè)學報，2014，45（2）：274-277.

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[3] 劉貴芳.淺析金珠鎮(zhèn)大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].四川農(nóng)業(yè)科技，2017（5）：56-57.

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