關于加強統計法制建設的幾點看法

牛偉+王笑楓

摘 要：在推動社會和諧發展以及經濟建設過程之中，我國必須要注重加強統計法制建設，通過統計來更好地了解我國的綜合國力競爭，同時在進行經濟建設以及科學決策的過程之中也需要以此為基礎。作為我國宏觀調控體系之中的重要組成部分，統計法制建設對推動國家經濟建設有著重要的作用以及價值，只有真正的將依法相同和依法治統相結合，才能夠更好地促進相關工作的落實，為我國統計事業的發展奠定堅實的法律基礎，促進我國統計服務水平以及質量的提升。

關鍵詞：統計；法制建設；開發研究

一、以依法治理作為基本策略

作為我國市場經濟中的重要組成部分和基礎，法治對推動市場經濟的繁榮發展意義重大，政府統計部門必須要嚴格按照統計管理工作的實際情況，注重依法治理統計工作的落實，按照國家依法治國方略促進傳統統計管理方法的轉變以及革新，在科學發展觀的指導之下，將依法治理作為工作的基本策略和原則，充分地發揮自身的作用以及價值，履行好各自的法定職責，對數字腐敗進行嚴厲的打擊，在對統計法律進行分析的過程之中需要根據不同工作的落實實際情況進行有效的管理和制裁。

二、加強普法宣傳教育工作

要想更好地推動我國統計法制的高效建設，首先需要注重宣傳與教育工作，保障全社會能夠樹立良好的統計法律意識，對于統計工作人員以及領導干部來說，尤其需要結合工作的實際情況，建立良好的統計法律意識，真正地做到知法、用法、懂法和守法。其次在宣傳以及教育的過程之中需要不斷地突破傳統的宣傳和教育模式，將上崗培訓以及統計宣傳日的設立相結合，通過專項調查以及大型的普查來營造良好的社會氛圍，真正地實現依法相同和依法治統。隨著信息化以及數據化時代的到來，我國在宣傳和教育的過程之中可以充分運用電視臺、電臺、報紙以及各種多媒體平臺來對現有的統計法以及實施細則進行有效的宣傳和教育，通過這種方式真正做到以儆效尤，保障社會公眾都能樹立良好的統計法制意識，為統計法制工作的落實營造良好的社會環境。

三、加大執法和懲戒力度

統計部門是我國統計法制建設的落實者和推動者，只有該部門以及工作人員明確各自的責任和義務，才能夠保障統計執法工作的有效落實。統計部門需要以嚴格執法作為核心和基礎，不斷提高自身的法律地位，樹立良好的法律權威和社會形象，通過各種創造性手段的運用來保障統計數據的質量。在加強統計法制的過程之中除了需要樹立良好的法律意識之外，還需要提高各自的執法和管理水平，建立一支強有力的執法隊伍，保障工作人員既能夠懂得相應的統計業務，還能夠擁有良好的政治素質。其次，還需要注重將辦案程序與基礎工作相結合，真正地做到依法辦案和依法行政。最后提高工作人員的積極性，真正地實現善于執法和敢于執法相結合，既堅持執法的原則性，又需要根據實際情況進行靈活的變通。

四、促進統計隊伍素質的提升

不可否認，統計工作隊伍的個人素質以及工作能力直接影響著最終統計工作的質量，為了從根源上提高整個統計工作的效率，首先需要注重對統計工作人員的培訓和教育，保證其既能夠掌握相應的基礎知識，還能夠對統計專業知識進行靈活性的運用。其中統計部門的管理者需要充分運用每年的年報會，將會議與培訓相結合，具體講解與統計報表，填寫相關的各類知識，有效地避免在報表制定過程之中所存在的各類問題，明確統計工作人員的職業道德規范，將基礎業道德教育與統計業務知識培訓相結合，從而有效地鼓勵統計工作人員報實數、講真話、不編造虛擬數據，堅決杜絕各種違法犯罪行為。另外還需要保證工作人員樹立良好的職業道德，真正地對各類統計數據的真實性負責，將職業道德語言統計工作人員的個人業績考核相結合，對一些職業道德就好的工作人員提出公開表揚，對于一些存在工作失誤的工作人員進行通報批評并引導其改進，以此來保證工作人員能夠明確自身的不足，更好地推動個人工作能力和工作效率的提升，自覺遵守行業內部的職業道德。

五、促進統計執法理念的更新

隨著我國綜合實力的不斷提升，在統計法制建設的過程之中實際的內容以及形式存在較大的變化，因此要想更好地發揮統計法制建設的作用和價值，對于統計工作人員來說必須要結合社會變動的實際情況不斷更新現有的執法理念，樹立良好的誠信理念、開放理念、服務理念以及法治理念，以現有的法治精神為核心，嚴格的按照依法治統的相關工作要求建立現有的法律信仰，真正地實現依法治統。其中審計執法者需要以行政服務為核心，樹立正確的工作理念，在保證執法內容和結果公平公正的基礎之上積極地利用不同的統計工作方法來實現統計工作的實踐性和操作性，真正地為社會人民群眾服務，為其提供真實可靠的數據。對于統計執法管理工作人員來說需要將內部層級監督與政務公開相結合，充分地發揮社會監督與新聞媒體監督的作用和價值，保障統計執法工作的透明度和公開性，采取網絡公布的形式來維護社會公眾的知情權和參與權，保證社會公眾能夠了解違法性質、辦案進度、執法程序以及處罰的尺度，不斷地結合統計工作實踐的相關要求，樹立全新的工作理念和工作思維。

六、優化現有的統計執法環境

審計部門需要加強與地方基層管理部門之間的聯系，為其提供各類信息服務、應急參謀和意見，地方政府在整個經濟建設的過程之中必須要在同級部門的領導的支持之下更好地落實相關的統計工作，其中各個部門領導需要對現有的統計法進行深入的分析及解讀，了解管理對象與被管理者之間的相關性，樹立良好的社會形象并轉變原有的機關工作作風，通過加強教育宣傳力度保障管理對象明確現有的統計法規，積極地轉變傳統的執法觀念，保障社會公眾都能夠了解統計法的作用和價值。統計部門需要投入諸多的人力、物力和財力，將基層調查研究與統計執法相結合，為統計部門提供更多的基礎和依據，有效促進執法工作效率和水平的提升。

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