實踐中農機安全生產預防工作措施

于大海

摘 要：農機安全生產對當地農業機械作業越來越重要，利用多種方式，多方面達到對農機齊抓共管的效果。提高廣大群眾的思想認識，滿足新形式下廣大群眾對安全生產及高速發展之間的矛盾，加練業務內功，落實責任，加強宣傳。

關鍵詞：農機安全生產；預防；措施

中圖分類號：S232 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.02.055

農機安全生產事關人民群眾生命財產安全，關系到改革發展及社會穩定大局。政府在《安全生產十一五規劃》中把農業機械安全納入安全生產13個生產重點行業及領域，各地政府都將其放在重要考量指標，加強政府統籌管理。

安全生產方針是政府對相關部門安全生產工作總的方針要求，目前，現階段方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”安全第一是保證安全前提下，實現安全優先原則，努力實現其他生產目標。預防為主是按照事物的發展規律及其特點，提前介入妥善全面安排，做到防患于未然，將事態隱患消滅在萌芽狀態。綜合治理是在全盤統籌領導下，各部門合力配合，各司其職，全方位多層次進行深入治理。綜合運用法律、經濟、宣傳、文化及行政手段，處理違規行為，確保達成安全目的。

早在2004年，國務院安全生產委員會向各省下發年度安全生產各項控制考核指標，具體參照上一年度國民經濟和地方發展目標，以上一年農業機械事故死亡人數為基礎參照，按照1.0%的下降幅度確定范圍，目的是促進地方政府加強相關工作，形成齊抓共管的局面。

預防工作是農機安全生產的主要措施之一，主要包括以下幾點：

（1）加強行業建設，落實安全責任。分解具體工作任務，落實具體部門，層層分解細化，責權利到具體人員。嚴格實施責任倒查制度，認真進行事故調查取證工作，分析具體原因找出根源，追究具體責任人，同時獎勵先進，做到獎懲分明。

（2）各部門全力配合，形成合力。爭取地方政府重視，將農機安全工作納入政府安全生產監督目標體系中，在政府統一領導下，各相關部門積極配合，齊抓共管。

（3）及時進行排查，消除隱患。對業內工作加強管理，對不符合辦證、領證的農機駕駛員不受理，對不合格的不發證，做好檢驗工作，對不符合標準規定的不登記，不檢驗。與此同時進行日常檢查工作，加大路檢，加大隱患排查治理。對無牌無證堅決打擊。堅決打擊酒后駕駛，疲勞駕駛，超載等嚴重違法違紀行為。

（4）加強宣傳力度，提高駕駛人員安全意識。深入基層，通過村屯廣播、手機微信群、電視、條幅、開展專題講座等宣傳手段，對廣大駕駛人員及群眾進行不間斷重復宣傳，使相關法律法規潛移默化深入人心，提高廣大群眾的守法自覺性，鼓勵和引導農機駕駛人員增強法制觀念，自覺遵守農機監理法規，注重規則安全的良好氛圍。

工作中堅持以人為本，以發展為核心。根據當地實際情況及經濟發展實際，既嚴格執行相關法規，又要服務群眾，增強服務意識。通過宣傳手冊等活動使群眾了解農機相關辦事程序及標準，加強對農業機械檢驗，增強農機駕駛員的參與意識，推行培訓辦證到鄉村，年度檢驗定期到村屯現場辦公，提高水平，體現基層農機安全監督管理網絡化優勢。宣傳維修與日常保養知識，農業機械安全知識，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想加大拖拉機反光標識發放，東北夏季短，春季農忙時天黑的早，正確的安裝反光標識發揮了重要的警示作用。

安全是發展前提，發展是目的。充分發揮法律和政策雙重作用，嚴格執法與教育疏導相結合，實行法律及社會實際執行效果相統一，提高執法能力。堅持統籌管理，標本兼治，圍繞創建平安農機，創建新農村建設活動為載體，加大普法宣傳，提高廣大群眾自覺安全意識，抓落實，構建長效農機安全生產機制，提高相關監督管理專業技能。源頭上花大力氣，加強基層力量，實施農業機械化工程推進，加大對農機監理，農業推廣公益化建設的支持，增強所在地區農業機械服務水平及公共管理能力。

（5）根據制定《農業安全技術檢測設備管理辦法》，配備便攜式，固定式多種農業檢測設備，規范駕駛人員考試抵送工作。同時配備農機安全檢查事故勘察等執法車輛，執法記錄儀與相機互為取證，與公安、交通部門聯合，信息互換，提高基層執法能力。

經以上方面工作，多角度，立體化，無死角從源頭遏制了惡性事故的發生幾率，為創建地方安全和諧的農機安全運行環境提供重要保證。endprint