于大海
摘 要:農機安全生產對當地農業機械作業越來越重要,利用多種方式,多方面達到對農機齊抓共管的效果。提高廣大群眾的思想認識,滿足新形式下廣大群眾對安全生產及高速發展之間的矛盾,加練業務內功,落實責任,加強宣傳。
關鍵詞:農機安全生產;預防;措施
中圖分類號:S232 文獻標識碼:A
doi:10.14031/j.cnki.njwx.2018.02.055
農機安全生產事關人民群眾生命財產安全,關系到改革發展及社會穩定大局。政府在《安全生產十一五規劃》中把農業機械安全納入安全生產13個生產重點行業及領域,各地政府都將其放在重要考量指標,加強政府統籌管理。
安全生產方針是政府對相關部門安全生產工作總的方針要求,目前,現階段方針是“安全第一,預防為主,綜合治理”安全第一是保證安全前提下,實現安全優先原則,努力實現其他生產目標。預防為主是按照事物的發展規律及其特點,提前介入妥善全面安排,做到防患于未然,將事態隱患消滅在萌芽狀態。綜合治理是在全盤統籌領導下,各部門合力配合,各司其職,全方位多層次進行深入治理。綜合運用法律、經濟、宣傳、文化及行政手段,處理違規行為,確保達成安全目的。
早在2004年,國務院安全生產委員會向各省下發年度安全生產各項控制考核指標,具體參照上一年度國民經濟和地方發展目標,以上一年農業機械事故死亡人數為基礎參照,按照1.0%的下降幅度確定范圍,目的是促進地方政府加強相關工作,形成齊抓共管的局面。
預防工作是農機安全生產的主要措施之一,主要包括以下幾點:
(1)加強行業建設,落實安全責任。分解具體工作任務,落實具體部門,層層分解細化,責權利到具體人員。嚴格實施責任倒查制度,認真進行事故調查取證工作,分析具體原因找出根源,追究具體責任人,同時獎勵先進,做到獎懲分明。
(2)各部門全力配合,形成合力。爭取地方政府重視,將農機安全工作納入政府安全生產監督目標體系中,在政府統一領導下,各相關部門積極配合,齊抓共管。
(3)及時進行排查,消除隱患。對業內工作加強管理,對不符合辦證、領證的農機駕駛員不受理,對不合格的不發證,做好檢驗工作,對不符合標準規定的不登記,不檢驗。與此同時進行日常檢查工作,加大路檢,加大隱患排查治理。對無牌無證堅決打擊。堅決打擊酒后駕駛,疲勞駕駛,超載等嚴重違法違紀行為。
(4)加強宣傳力度,提高駕駛人員安全意識。深入基層,通過村屯廣播、手機微信群、電視、條幅、開展專題講座等宣傳手段,對廣大駕駛人員及群眾進行不間斷重復宣傳,使相關法律法規潛移默化深入人心,提高廣大群眾的守法自覺性,鼓勵和引導農機駕駛人員增強法制觀念,自覺遵守農機監理法規,注重規則安全的良好氛圍。
工作中堅持以人為本,以發展為核心。根據當地實際情況及經濟發展實際,既嚴格執行相關法規,又要服務群眾,增強服務意識。通過宣傳手冊等活動使群眾了解農機相關辦事程序及標準,加強對農業機械檢驗,增強農機駕駛員的參與意識,推行培訓辦證到鄉村,年度檢驗定期到村屯現場辦公,提高水平,體現基層農機安全監督管理網絡化優勢。宣傳維修與日常保養知識,農業機械安全知識,牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想加大拖拉機反光標識發放,東北夏季短,春季農忙時天黑的早,正確的安裝反光標識發揮了重要的警示作用。
安全是發展前提,發展是目的。充分發揮法律和政策雙重作用,嚴格執法與教育疏導相結合,實行法律及社會實際執行效果相統一,提高執法能力。堅持統籌管理,標本兼治,圍繞創建平安農機,創建新農村建設活動為載體,加大普法宣傳,提高廣大群眾自覺安全意識,抓落實,構建長效農機安全生產機制,提高相關監督管理專業技能。源頭上花大力氣,加強基層力量,實施農業機械化工程推進,加大對農機監理,農業推廣公益化建設的支持,增強所在地區農業機械服務水平及公共管理能力。
(5)根據制定《農業安全技術檢測設備管理辦法》,配備便攜式,固定式多種農業檢測設備,規范駕駛人員考試抵送工作。同時配備農機安全檢查事故勘察等執法車輛,執法記錄儀與相機互為取證,與公安、交通部門聯合,信息互換,提高基層執法能力。
經以上方面工作,多角度,立體化,無死角從源頭遏制了惡性事故的發生幾率,為創建地方安全和諧的農機安全運行環境提供重要保證。endprint