王貴新
當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,內(nèi)在動因和外部環(huán)境正發(fā)生重大而深刻的變化,農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè),并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,必須順應(yīng)新形勢新要求,堅持問題導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給,在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
但是,目前,我區(qū)在在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收工作中,還存在著不少困難和問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展不平衡性、政策未全面落實到位、體制機(jī)制有待創(chuàng)新、增收潛能不足,個別鎮(zhèn)、村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識不足,缺乏主動性,不善于想辦法,找路子,加上部分村民集體意識淡薄,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的動力不足;由于原有土地資源已基本開發(fā),有的村村級經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展難度加大;由于自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素,農(nóng)民增收也還存在著許多不確定性因素等等?!?br>