智能管稅將成為時代必然

冬 海

二十一世紀以來，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)和納米技術(shù)等為代表的智能科技日新月異，對經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步起到巨大的促進作用。智能化發(fā)展趨勢正在引發(fā)鏈式突破，給社會各領(lǐng)域帶來深刻廣泛的影響。

科技發(fā)展智能化已成大勢

人類社會已經(jīng)進入智能時代。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，移動互聯(lián)、社交網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)、物聯(lián)商務(wù)等新事物極大拓展了智能化的廣度和深度，實現(xiàn)了人類社會發(fā)展質(zhì)的飛躍。在大數(shù)據(jù)與云計算的強力支撐下，深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)已在計算機視覺、語音識別、自然語言處理等諸多方面接近、達到甚至超過人類水平。其中，谷歌的“AlphaGo”在圍棋人機大戰(zhàn)中連續(xù)擊敗了人類頂級圍棋高手，具有里程碑意義。人工智能已被看作繼蒸汽機、電力和計算機之后人類社會的第四次革命。相關(guān)學(xué)科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng)新、軟硬件升級等，標(biāo)志著智能時代已經(jīng)到來。

智能發(fā)展已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。從世界范圍看，美國、英國、日本等發(fā)達國家紛紛出臺人工智能發(fā)展規(guī)劃文件，將人工智能上升到國家戰(zhàn)略，制定了龐大計劃和發(fā)展目標(biāo)。從我國情況看，國務(wù)院最近印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出我國新一代人工智能發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，確立“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：到2020年，我國人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進水平同步；到2025年，基本理論實現(xiàn)重大突破；到2030年，人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體均達到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。由此可見，人工智能在全球范圍內(nèi)已逐漸成為各國的發(fā)展戰(zhàn)略，并推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向全面智能化加速躍升。

社會管理智能化正在普及

習(xí)近平總書記指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變”，這對社會管理提出了新要求。隨著科技的進步，人工智能已悄然滲入到我們社會管理的方方面面，正在逐步解決當(dāng)今社會新趨勢下的新問題。

順應(yīng)管理對象多元化，提升社會管理精準性。社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，使社會管理對象和主體相應(yīng)呈現(xiàn)多元化的趨勢。以海量規(guī)模、快速流轉(zhuǎn)的大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于社會管理各領(lǐng)域，將成為政府智能治理的重要法寶。例如，杭州市住保房管局借助智能芯片建立公租房智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對房、人、租賃關(guān)系的三級管理，解決普通保障性住房租金收繳難、資格退出難等問題，更好地服務(wù)不同社會群體。

順應(yīng)管理環(huán)境復(fù)雜化，提升社會管理預(yù)見性。現(xiàn)代社會管理長期面臨風(fēng)險不可控、預(yù)見性差的難題。從少量“樣本數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂Ａ繑?shù)據(jù)”甚至“全體數(shù)據(jù)”，以大數(shù)據(jù)技術(shù)提升政府決策預(yù)見性，將為有效處理社會問題提供新可能。例如，廣州市交警部門以大數(shù)據(jù)技術(shù)分析路口車輛運行情況，智能調(diào)整紅綠燈時間，有效減少交通擁堵。

順應(yīng)管理內(nèi)容多樣化，提升社會管理高效性。傳統(tǒng)政府治理體系和公共服務(wù)供給機制已遠不能滿足群眾的多樣化需求，亦難以有效縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)的明顯差距。我國正逐步引入智能化科技破解上述社會發(fā)展難題。例如，北京市政府正在推進基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式、感知數(shù)據(jù)驅(qū)動的高峰勤務(wù)模式和“巡查即監(jiān)察、巡查即錄入”的工作模式，著力提升快速回應(yīng)群眾訴求的能力和應(yīng)急管理的能力，有效實現(xiàn)城市管理的精細化、智能化和社會化。

稅收管理智能化將成必然

稅收在國家治理中具有基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，稅收管理是社會管理的重要組成部分，在智能化發(fā)展的大潮中更應(yīng)先知先覺、先行先試、主動作為、積極引領(lǐng)。稅務(wù)部門不能只做人工智能時代的“門外看客”，也不能猶豫等待觀望，而是必須清醒地認識到：智能化水平將成為衡量一個國家、一個地區(qū)和一個單位綜合實力、核心競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，誰在智能化潮流中落伍，誰就會被時代所淘汰。

近年來國內(nèi)各地稅務(wù)部門認真思考、積極行動，圍繞大數(shù)據(jù)應(yīng)用和智能化提升開展了有益的探索實踐。

如廣東地稅局提出，以推進稅收治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”為主線，以打造“一局一臺一庫”為重點，夯實基礎(chǔ)，集成創(chuàng)新，構(gòu)建電子化辦稅、大數(shù)據(jù)管控、全過程服務(wù)、智能化提升的基于互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的新型征管模式。江蘇國稅啟動“互聯(lián)網(wǎng)+智慧江蘇國稅”行動方案，集中推出線上線下融合的八大類創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，融入政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，打造“江蘇國稅旗艦店”；廣州地稅建立“數(shù)聚”第三方數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、豐富地稅大數(shù)據(jù)，開發(fā)“稅搜”聚合引擎、構(gòu)建智能地稅“百度”，等等。

智能管稅，就是要遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把握時代脈搏，運用智能科技對稅收管理進行全方位理念更新、全業(yè)務(wù)優(yōu)化再造和全過程智能處理，實現(xiàn)“稅收征管智能四化”：分析決策數(shù)據(jù)化、日常征管自動化、風(fēng)險管控系統(tǒng)化、稅務(wù)生態(tài)物聯(lián)化，讓科技智能成為稅收業(yè)務(wù)工作的強大力量，促進稅收管理的創(chuàng)新發(fā)展。

稅務(wù)部門要讓科技智能融入到稅收工作的方方面面，成為無法分離的血肉，用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代科技成果促使稅收管理發(fā)生質(zhì)變飛躍，徹底解放和合理配置人力資源，進一步提升征管質(zhì)效，在決策、管理、服務(wù)等各方面實現(xiàn)智能、精細、精準的運作，從而全面推動稅收治理現(xiàn)代化發(fā)展。

武漢市江岸國稅書畫小組作品入選第十三屆武漢美術(shù)作品年展

圖為展廳一角

近日，在第十三屆武漢美術(shù)作品年展中，武漢市江岸區(qū)國稅局書畫小組成員曹勇的國畫作品《我言秋日勝春朝》入展，劉霖、胡曉媛的國畫作品《歲寒三友圖》《墨葉隨風(fēng)起》入選。這是三位同志續(xù)上屆美展入展入選后又一次斬獲殊榮。

我言秋日勝春朝：曹勇

墨葉隨風(fēng)起：胡曉嬡

歲寒三友圖：劉霖