林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究和發(fā)展對(duì)策

張志能?章忠珍

摘 要：發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)以短養(yǎng)長(zhǎng)，增加農(nóng)民收入的有益舉措;是山區(qū)林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ);是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。利用林下空間進(jìn)行套養(yǎng)種植，可實(shí)現(xiàn)林農(nóng)互補(bǔ)、共生和雙贏。本文以定南縣為例，介紹了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林油、林藥、林菌、林糧、林禽、林畜、林菜7個(gè)主要模式，并借鑒發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)，就目前存在的主要問(wèn)題提出了合理化的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;問(wèn)題;發(fā)展對(duì)策

2018年，江西省和贛州市政府先后出臺(tái)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》，《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案的通知》，確定重點(diǎn)發(fā)展油茶、竹、森林藥材與香精香料、森林食品、苗木花卉、森林景觀利用六大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。定南縣地處江西省南部邊陲，是中央蘇區(qū)縣、東江源區(qū)縣，全縣國(guó)土面積131333 hm2，有林地面積10900 hm2，全縣森林覆蓋率達(dá)83.01%，豐富的林地資源對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有天然的資源優(yōu)勢(shì)。

一、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)模式

林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式多種多樣，涵蓋了林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等4大經(jīng)營(yíng)類型。定南縣重點(diǎn)發(fā)展油茶、森林藥材、森林食品、林菜等6類林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

1.林油模式。油料作物屬淺根作物，具有固氮根瘤菌，不與林木爭(zhēng)肥爭(zhēng)水，且又覆蓋地表，防止水土流失，提高土壤肥力，以林下種植油茶、花生、大豆為主。定南縣按照適地適樹(shù)原則，利用荒山荒地、疏林地、低效林地、房前屋后空閑地大力發(fā)展高產(chǎn)油茶林，同時(shí)，積極推進(jìn)茶油精深加工和品牌建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜，適地適樹(shù)的原則，選擇交通便利、適宜油茶生長(zhǎng)的山場(chǎng)建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地。同時(shí)，綜合考慮當(dāng)?shù)亓值刭Y源條件、現(xiàn)有油茶林分布狀況、勞動(dòng)力情況和發(fā)展?jié)摿Α⒃耘喾e極性及經(jīng)營(yíng)管理水平等因素，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧要求，進(jìn)行整體布局。江西客家農(nóng)業(yè)有限公司、江西知行合壹農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采取“公司+基地”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)林下套種、間作復(fù)種等多種模式，完成油茶套作種植面積達(dá)到200 hm2。

2.林藥模式。藥材產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新生產(chǎn)業(yè)，前景廣闊，潛力大，但目前仍處于起步階段，要進(jìn)一步加大推廣和扶持力度，實(shí)現(xiàn)更好的產(chǎn)業(yè)效益、生態(tài)效益及社會(huì)效益。定南縣林下種植主要有白芍、牛大力、藥菊、靈芝、金線蓮、鐵皮石斛、羅漢果、草珊瑚、黃梔子等低桿中藥材面積130.3 hm2。定南縣和潤(rùn)珍貴樹(shù)種培育有限公司在老城鎮(zhèn)中段村種植牛樟10 hm2，種樹(shù)的目是為了培養(yǎng)寄生于其腐朽內(nèi)壁的牛樟芝，一公斤的售價(jià)高達(dá)20多萬(wàn)元。到2020年，定南縣將新增1700 hm2中藥材種植基地，三年內(nèi)，中藥材總年產(chǎn)量達(dá)到0.5萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到2.1億元。

3.林菌模式。林菌模式即利用林下蔭蔽、濕度較高的環(huán)境栽培食用菌，采用人工接種，菌絲體成熟后放在林下培養(yǎng)、出菇，成本低，收益高。定南縣主要依托山區(qū)森林植物資源豐富的優(yōu)勢(shì)和老百姓傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，大力發(fā)展食用菌培植，其中江西明佳菌業(yè)有限公司地歷市鎮(zhèn)長(zhǎng)橋村投資5000萬(wàn)元發(fā)展雙孢菇種植，形成了農(nóng)業(yè)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達(dá)4800萬(wàn)元以上。公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，有效帶動(dòng)了長(zhǎng)橋村、洋田村、金雞村周邊農(nóng)戶增收。

4.林糧模式。林糧間作有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的林菜、林油間作等，例如最常見(jiàn)的有在林間套種玉米、豆類等小雜糧。豆科作物具有良好的固氮特性，能夠促進(jìn)豐產(chǎn)林的生長(zhǎng)，對(duì)提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、改良土壤結(jié)構(gòu)、促進(jìn)林地果樹(shù)生長(zhǎng)和提高產(chǎn)品質(zhì)量都有很好的作用。定南縣調(diào)整山區(qū)種植結(jié)構(gòu)，在林下間套種農(nóng)作物500 hm2、以短養(yǎng)長(zhǎng)的發(fā)展模式，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植及果樹(shù)管護(hù)雙贏，拓寬農(nóng)民增收渠道。

5.林禽模式。林禽復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，是充分利用林下昆蟲、小動(dòng)物及雜草植物多的特點(diǎn)，在林下放養(yǎng)或建圍欄，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽。定南縣嶺北鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)均有林下養(yǎng)雞，多以小戶、散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖柴雞逾4萬(wàn)只，每只效益25元左右。

6.林畜模式。利用林下活動(dòng)范圍廣、造林密度小等特點(diǎn)，以及充分結(jié)合林下雜草多這一資源，實(shí)行林下圈養(yǎng)或放養(yǎng)肉牛、肉豬、山羊等牲畜。同時(shí)，牲畜的糞便又能為樹(shù)木生長(zhǎng)提供充足的有機(jī)肥料，如此循環(huán)發(fā)展，有助于形成高效的生物生產(chǎn)鏈。如巋美鎮(zhèn)養(yǎng)殖林下野豬120頭，占地100 hm2，每頭野豬效益3200元。

7.林菜模式。根據(jù)林間光照強(qiáng)弱及各種蔬菜的不同需光特性科學(xué)地選擇種植種類、品種，發(fā)展蔬菜種植。定南縣近幾年重點(diǎn)建設(shè)好歷市鎮(zhèn)（蕉坑、太公、赤嶺）、嶺北鎮(zhèn)（大壩、逕腦）兩個(gè)70hm2蔬菜基地，在老城鎮(zhèn)樂(lè)德村、巋美山鎮(zhèn)三亨村、巋美山鎮(zhèn)羊陂村、老城鎮(zhèn)河田村等老基地的有條件的鎮(zhèn)適度發(fā)展，擴(kuò)大種植規(guī)模。

二、存在的問(wèn)題

1.規(guī)模較小，布局分散。目前，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是傳統(tǒng)的林藥、林下特種養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)模式，種養(yǎng)規(guī)模小、散、碎，多處于自發(fā)狀態(tài)，大戶發(fā)展少，一般在50畝以下，種植品種缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，難以形成規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，不利于統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，起不到很好的輻射帶動(dòng)作用。

2.不適宜機(jī)械化經(jīng)營(yíng)，種植成本高。由于天然的地理?xiàng)l件，山地、坡地居多，不適宜機(jī)械化耕作和采摘，大大地增加了勞動(dòng)力成本，效能較低。

3.科技普及率低，缺乏技術(shù)支持。各個(gè)農(nóng)戶在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)時(shí)，只是憑借以往的種、養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有及時(shí)的學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，形成不了品牌優(yōu)勢(shì)，致使經(jīng)濟(jì)效益低下，難以適應(yīng)市場(chǎng)需要。

4.缺少龍頭企業(yè)，市場(chǎng)組織化程度低。由于缺乏專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，沒(méi)有穩(wěn)定的銷售渠道和平臺(tái)，農(nóng)戶市場(chǎng)信息不靈通，在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性，在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中，大多數(shù)只能坐等外地經(jīng)銷商上門收購(gòu)或者零散銷售，效益得不到有效的保障。

三、發(fā)展對(duì)策

1.加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的投入。主要是加大對(duì)林業(yè)的資金、科技、人才等方面的投入，加強(qiáng)林區(qū)的道路、水電等硬件建設(shè)，重視引進(jìn)先進(jìn)的管理和生產(chǎn)技術(shù)，培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才。

2.加強(qiáng)部門溝通與合作，注重規(guī)劃引導(dǎo)。沒(méi)有合作，單憑林業(yè)一家之力，要說(shuō)發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)，只能是紙上談兵;沒(méi)有規(guī)劃，要想發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)，也只能是瞎子摸象。因此，必須將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容融合在一起，各部門精誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力才能確保發(fā)展。

3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，合力推動(dòng)發(fā)展。要積極培育市場(chǎng)營(yíng)銷組織搞好市場(chǎng)服務(wù)，通過(guò)成立各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)者適應(yīng)市場(chǎng)的能力。加強(qiáng)市場(chǎng)研究，使農(nóng)戶能夠及時(shí)了解市場(chǎng)行情，最大限度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.培養(yǎng)龍頭企業(yè)， 打造品牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)、引導(dǎo)與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)快速發(fā)展，建立相關(guān)行業(yè)組織，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林下產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。特別是要組織、培養(yǎng)、發(fā)展一批龍頭企業(yè)，打造一批名牌產(chǎn)品，從而帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引進(jìn)一些既不破壞森林植被，又產(chǎn)生高附加值的品種，以促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

5.完善林權(quán)改革，妥善解決矛盾。要進(jìn)一步理順各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系，妥善解決生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用等各種矛盾，建立并完善林業(yè)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的制度和規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)林地資源，為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。