全國教育工作會議：2018，教育改革的十個關鍵詞

□《光明日報》記者 晉浩天

“當前我國教育正面臨新的形勢和任務，機遇前所未有，挑戰前所未有，許多新情況新問題都需要我們去面對、去解決。”在1月23日召開的2018年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生在詳盡列舉十八大以來中國教育事業發展成就之后強調，“我國教育整體大踏步前進，但局部差距依然存在；人民群眾總體受教育機會大幅提升，但個性化、多樣化需求仍未有效滿足；目前我們人才總供給能力顯著增強，但結構性矛盾尚未解決，解決教育發展不平衡不充分的問題，將是我們長期要面對的工作主題。”

2018年，我國教育事業將在哪些方面著力，突破哪些難點？在這次會議中，陳寶生給出了2018年中國教育改革發展索引。

一、黨建：2018年，教育系統全面啟動黨建質量年。陳寶生強調：“要把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。”

二、思政工作：今年，教育系統將全面加強馬克思主義理論學科建設，深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平教育思想，支持高校在教育學、馬克思主義理論等一級學科設立習近平教育思想研究方向，編寫《習近平教育思想講義》。

三、扶貧：今年，教育部將出臺深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案，重點攻克“三區三州”貧困堡壘。實施“中西部高等教育振興計劃升級版”，推進中西部高校綜合實力提升工程、中西部高校基礎能力建設工程和對口支援西部高校計劃，加強省部共建、部省合作，簽訂部省合建中西部14所高校協議。

四、“雙一流”建設：陳寶生表示，“雙一流”建設要注重績效管理，研究制定“雙一流”建設績效評價辦法，推動建設高校從凝練學科方向、編制建設方案轉到全面落實。同時，要探索建設一批新時代中國特色社會主義標桿大學，發揮其排頭兵作用。

五、教材建設：陳寶生指出，要加強課程教材建設和管理，頒布實施大中小學教材建設五年規劃，統籌設計未來五年大中小學教材建設目標、任務和措施。出臺中小學、職業院校、高等院校教材以及引進教材管理辦法，印發中職德育、語文、歷史三科公共基礎課程標準，形成全面覆蓋大中小學教材基本管理制度體系。健全完善教材編寫審查制度，推進國家統編教材統一使用。

六、學前教育：陳寶生表示，要堅持公益普惠，在大力發展公辦園的同時，積極引導和扶持民辦園提供普惠性服務，大力支持農村地區、脫貧攻堅地區、城鄉接合部和二孩政策新增人口集中地區新建、改擴建幼兒園。建立健全“國務院領導、省市統籌、以縣為主”的學前教育管理體制。

七、城鄉義務教育一體化：陳寶生指出，要確保今年底校舍建設和設施設備采購任務 “過九成”，基本消除66人以上超大班額。全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，大力推進兩類學校建設底部攻堅，力爭2019年秋季開學前辦學條件達到省定標準，讓鄉村小規模學校小而優、小而美。

八、考招改革：今年，教育系統要總結上海、浙江高考改革試點經驗，為后續啟動改革的省份提供借鑒。同時，進一步擴大試點范圍，增加北京、天津、山東、海南4個省份。

九、教師隊伍：今年，教育部將實施師德師風建設工程，大力提升教師思想政治素質和師德涵養。推行師德考核負面清單制度，實行師德“一票否決”。嚴格師德懲處，建立師德失范曝光平臺和定期通報制度。

十、教育保障：今年，繼續保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例不低于4%，確保一般公共預算教育支出只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出只增不減。