西安公安“數說平安”創建國際范“平安之城”

撰文/楊揚 攝影/魏樺 胡李霞 資料

2018年，西安110刑事報警量、治安報警量分別同比下降5.7%和4.6%，刑事立案數同比下降11.99%，破案率達47.8%……這一年，西安社會治安越來越好，戶籍、出入境等各項公安服務更高效，群眾安全感和幸福感不斷提升。

奮力追趕超越，用實際行動踐行公安改革，打造平安之城。2018年西安公安通過系列規范化行為、優化服務，提升百姓幸福感與獲得感。一起看看西安公安2018年度“關鍵詞”。

關鍵詞一：掃黑除惡，“零容忍”

2018年，西安公安先后組織4次掃黑除惡重要戰役。掃黑除惡專項斗爭集中收網行動，在大量摸排、梳理、研判各類犯罪線索的基礎上，開展重點打擊；通過集中打擊治理“村霸”問題，重點深挖操縱、經營“黃賭毒”和非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；集中打擊建筑領域強買強賣、強攬工程、欺行霸市等涉黑惡違法犯罪，進一步優化城市營商環境；針對秦嶺北麓黑惡勢力進行專項整治，開展“掃黑除惡大宣傳、大走訪、大摸排”百日攻堅戰。

省委常委、西安市委書記王永康親切會見受表彰民警代表

以“零容忍”的態度，露頭就打，堅決打擊黑惡勢力囂張氣焰。2018年全市各級公安機關共辦理涉黑案件16起，打掉涉惡勢力犯罪團伙107個。其中，打掉惡勢力犯罪集團26個。共立涉黑涉惡案件1797起，刑拘2387人，批捕1191人，移送起訴1272人。

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關鍵詞二：破小案，侵財案不設門檻

2018年，西安公安緊盯影響群眾安全感的盜竊手機、盜竊電動自行車、入室盜竊等多發性侵財案件，全面打響“破小案”攻堅戰。對侵財類案件不設門檻，在全國首家取消刑事侵財案件立案下限數額標準，不論涉案金額多少都以刑事案件的重視程度和偵破力度去偵辦。建立快處置、快偵查和出警快、偵查快、破案快、追贓快、文明執法機制，全力以赴破小案、降發案。2018年，西安市入室盜竊案同比下降28.7%，破案同比上升1.99%，“兩搶”接報警369起，同比下降53.6%，150天實現“零發案”。

西安市副市長、公安局局長肖西亮帶領公安鐵軍宣誓

掃黑除惡西安公安鐵軍在行動誓師大會

關鍵詞三：戶籍新政，打造“城市軟實力”

為城市“招才引智”，助推城市“西引力”，西安公安推出了被稱為“史上最寬松”的戶籍政策，方便、快捷、熱情的服務，從“最多跑一次”到“一次都不用跑”，西安戶籍政策成為城市的新名片，充分彰顯城市“軟實力”。——最大限度簡政放權、方便群眾、統一規范原則。——5次優化調整戶籍政策，修訂出臺“戶籍新政2.0版”和《2018年戶籍業務“一指南兩規范”》。——在全國范圍內首推在校大學生“兩證”落戶政策。——大幅壓縮70%證明材料，縮短9類業務辦理時間，為在校大學生、家屬隨遷和青年創業落戶等不同群體開辟綠色辦事通道，線上辦結、“零跑腿”。——開通“掌上戶籍室”，整合21類辦事功能，實現落戶全流程在線辦理。——進校園、進社區、進企業，戶籍民警在現場宣傳、現場辦理，做好延伸服務、上門服務、預約服務等優質服務工作。

2018年1月1日至2019年1月，西安市遷入人口80.5萬。

關鍵詞四：改善營商環境，提升服務效能

智慧服務窗口

提升服務效能，全方位助推營商環境改善，西安公安制定《打擊破壞營商環境違法犯罪行動實施方案》和相關規范執法、督導問責辦法，對在建重點項目逐一明確包抓責任，全力推進工作落實。嚴厲打擊強迫交易、尋釁滋事等各類破壞投資環境違法犯罪活動，先后成功偵破采用“區塊鏈”技術進行網絡傳銷的多起特大傳銷案。2018年，共立經濟案824起、破案675起。

西安公安“數說平安”創建國際范“平安之城”

掃黑除惡西安公安鐵軍在行動誓師大會

關鍵詞五：五星級服務，全面提升辦事效率

2018年，西安公安進一步提升行政效能、簡化辦事流程，大力推進互聯網+公安政務服務，“五星級”、“金牌”服務。落戶證明資料從46項減少至14項，21類出入境和交管業務實現“一證通辦”，取消3類消防行政審批及前置條件，簡化7類證明材料，梳理確定20項“容缺受理”事項清單，全面提升群眾辦事效率。

西安公安“互聯網+公安政務服務”平臺，整合出入境、交通、治安、戶籍、經保、網安、禁毒、消防、監管、法制、刑偵、公交等公安行政審批及服務事項227項，服務事項上線率達97%。西安交警微信服務號和APP，提供3類68項線上服務，在線處理交通事故8萬余起，占全市快處快賠事故量的65%,累計服務群眾3500萬人次。

關鍵詞六：中外聯合巡邏，警務合作國際化

掃黑除惡，重拳出擊啟動儀式

2018年7月17日，中意警務聯合巡邏“西安站”正式啟動。來自意大利的警員與西安民警共同組成聯合巡邏隊，開始為期12天的巡邏工作。中意警務聯合巡邏隊先后在西安鐘鼓樓、大雁塔、兵馬俑、大唐西市等歷史文化景區開展聯勤巡邏，協助處理外國游客安全有關的問題。

最美中國年民警在身邊

大數據建設全面應用實戰

“全國最優”戶籍新政

關鍵詞七：最美西安年，警方貼身護航

隨著西安這座歷史和現代完美交融的“網紅城市”，成為全世界游客向往的旅游勝地，各種節慶活動和主題活動也越來越多、越來越熱鬧。針對城市各類大型活動場次增多、規格不斷提高的情況，西安公安適時啟動等級戒備，提前部署執勤警力，圓滿保障“西安年·最中國”等系列主題活動，共執行406項1317場次大型活動安保任務。同時全面加大對火車站、北客站等重點要害部位和廣場、商場等人員密集場所的巡防力度，全力降控發案。2018年重點場所共查獲可疑物品76.2萬件，抓獲逃犯1654人。

關鍵詞八：大數據建設，全面應用實戰

西安鐵軍

西安公安以大數據為支撐，全面應用實戰打擊。利用視頻監控抓獲網上逃犯1345人；通過信息關聯比對抓獲逃犯307人，為群眾提供幫助634人次；建設12345市民熱線公安服務二級平臺；“機不可失”APP共入庫涉案物品信息1.2萬余條；“全息化作戰平臺”有力提升了打擊效能。“雪亮工程”將于2020年基本實現重點公共區域視頻監控“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”。

西安公安“數說平安”創建國際范“平安之城”

中意警方聯合巡邏警務合作國際化

平安西安有我在