鄉村振興戰略下大學生基層就業與返鄉創業思路研究

肖艷 梁爽 郝永建

摘 要：近年來國家出臺了引導高校畢業生到基層就業的專門項目，黨的十九大提出了鄉村振興戰略、鼓勵大學生到農村創業，基層就業與返鄉創業有機結合，通過理想信念引領，完善培養體系和扶持政策和構建農村雙創文化生態體系，提高大學生基層就業和返鄉創業積極性。

關鍵詞：鄉村振興;基層就業;返鄉創業

黨的十九大報告提出鄉村振興的國家戰略，三農問題是關系國計民生的根本性問題，大學生到基層就業和返鄉創業具有很強的戰略意義。大學生將青春事業與黨和人民的事業聯系在一起，實現自身價值的同時，實現祖國的偉大復興。

一、基層就業與返鄉創業

（一）國家基層就業項目

國家鼓勵和支持高校畢業生前往基層就業，近十年來出臺了五項基層就業項目包括大學生志愿服務西部計劃、三支一扶計劃、農村義務教育階段特崗教師、大學生村官計劃、農業技術推廣服務特設崗位計劃。國家出臺的上述一系列專項計劃。實證調研顯示，學生黨員有強烈的基層工作意愿。

（二）大學生返鄉創業

大學生返鄉創業隨著鄉村旅游、民宿、休閑農業、農村電商等新產業新業態的蓬勃發展形成了新的熱潮。黨的十九大提出了鄉村振興戰略、鼓勵大學生到農村創業，能夠給農村經濟發展帶來現代化發展意識，創新農村產業經濟發展方式，有助于構建現代化的農業產業體系，為鄉村振興戰略的實施奠定基礎一。央一號文件明確提出了鄉村振興需要落實的政策，在用地、金融和培訓等方面要求加大支持力度。在用地方面，只用于產業，不能炒，拿出一定比例用于支持農村新產業新業態發展，明確要求完善新增建設用地保障機制。鄉村振興的政策支持為大學生返鄉創業創造了良好的社會環境。

二、鄉村振興戰略下基層就業與返鄉創業有機結合

近年來隨著收入水平提高、生活改善、視野的開闊，城鄉居民對農業農村發展提出了新要求。既要綠水青山，又要有青年人才，基層就業與返鄉創業在鄉村振興戰略下有機結合。高校知識青年融入基層鄉鎮，大學生返鄉創業，二者之間相互聯系，互相影響，互相促進?；鶎泳蜆I的人員，服務鄉村建設，促進了農村交通、互聯網和信息技術的發展。新產業新業態發展和下鄉返鄉創業經過引導培育，為我國農業供給側結構性改革創造了新亮點。一個寬松、開放、優惠的政策環境，吸引著更多大學生返鄉創業。大學生返鄉創業為農民創造更多的就業機會，促進農業增效農民增收。

三、鄉村振興戰略下基層就業與返鄉創業平臺建設

（一）理想信念引領

鄉村振興戰略不僅是建設現代化經濟體系的重要基礎，而且是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑。大學生基層就業和返鄉創業，共同為實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實現中華民族偉大復興中國夢而奉獻青春。幫助大學生樹立夢想從基層開始、事業靠本領成就的觀念。練就過硬本領，不斷更新知識，積累基層經驗，學習外國先進的東西，向基層工作的專家、教師、同學以及向能接觸到的各行各業的群眾學習?；鶎泳蜆I和返鄉創業導向理念契合青年個體需要，要引導大學生克服急功近利、好高整遠的浮躁心態，扎實鍛煉，扎扎實實夯實基礎。務實進取、富于開拓精神，努力奮斗實現自身的職業理想和人生志愿。

（二）完善培養體系和扶持政策

需要制定切實可行的多元化成長成才培養方案，諸如創業富民型、服務親民型、社會管理型和專業技術型等形態內容。通過差異化的分類培養和評估考核，使得高校畢業生能在基層崗位上得到鍛煉發展。故政府應加大財政補償投入以及后續的管理扶持，構建高校畢業生發展需要的平臺載體，努力做到"事業留人”"待遇留人”"感情留人”，高校畢業生能在基層崗位上得到鍛煉發展，增加就業和創業滿意度。出臺政策支持返鄉創業的大學生，構建培養體系，引領大學生練就創新的本領，有敢為人先的銳氣，要有超越前人的雄心壯志。

（三）構建農村雙創文化生態體系

構建農村文化生態體系，發展農村新產業新業態，使得基層就業和返鄉創業更具吸引力。相對城市，村莊生態環境優美，空氣良好，綠水青山，生態優勢明顯。很多村莊有著深厚的文虎底蘊，有本土特殊的建筑、獨特的民俗和民族文化，歷史傳承的生活方式，鄉村的文化魅力的開發有著巨大的潛力?，F在農村的生態優勢、文化優勢價值正在逐步凸顯。在鄉村振興戰略下，現在農村的交通基礎設施越來完善，路橋交通逐步便捷?；ヂ摼W和信息技術在農村越來越普及，創造了良好的投資環境。物流配送體系也開始迅速進入農村。這些為農村新產業新業態發展奠定了非常好的基礎。各級政府逐步出臺了農民工返鄉創業的優惠政策。農民工返鄉創業與大學生返鄉創業相結合，構建農村雙創文化生態體系，促進大學生基層就業和返鄉創業的積極性。

參考文獻：

[1]馬德峰.高校畢業生基層就業的原生動力基礎研究[J].江南論壇，2018（05）.

[2]李旭章.構建實施鄉村振興戰略的支持體系[N].烏蘭察布日報，2018-11-02